一、直达资金总体情况

截至9月份，我县获中央直达资金8.99亿元，分配进度100%，累计支出7.76亿元，支出进度86.3%，超序时进度11.3个百分点。

二、经验做法

1.健全机制强保障。坚持实行工作专班制，第一时间在县财政局成立以局长为主任、分管领导为副主任、各相关科室负责人为成员的“两直”政策资金落实专班，专项研究制定本地“两直”惠企资金管理实施细则和惠企资金分配方案，实施专班推进、专人负责；坚持落实惠企政策资金打包机制，加强与省市各类惠企政策出台单位的纵向联系，以及和县经商、县发改、县市场监管等职能部门的横向沟通，建立“两直”惠企政策资金重点推进、日常惠企扶持政策资金协同跟进的惠企政策资金落实机制，确保企业充分享受政策红利。

2.统筹安排增效能。坚持放大“两直”惠企政策资金的叠加效应，通过强化支出压减力度、有效盘活财政存量资金以及延后已安排预算支出等手段，加大县本级财力投入惠企利民“资金池”的力度，做到中央、省直达资金和县级配套资金“1加1大于2”，全力发挥直达资金的撬动作用；坚持发挥“两直”惠企利民政策资金导向作用，优先安排用于当前急需的、重大的民生项目，落实转产防护用品企业定向帮扶工作，成立服务专班，开通转产审批绿色通道，兑现好小微企业和个体工商户、外贸企业、困难群众的一揽子支持政策。

3.落实监管防风险。切实强化直达资金动态监控力度，按要求在指标管理系统中设置直达资金标识并导入直达资金监管系统，着力完善直达资金工作台账，加强资金实时监控跟踪，确保每笔资金流向明确、账目清晰可查，实现直达资金全封闭管理；切实加大“两直”惠企政策资金兑付公开力度，落实直达资金情况说明与半年度预算执行报告一并向县人大常委会汇报，及时完成直达资金分配方案信息公开，密切跟踪和关注“两直”政策资金兑付工作社会舆情，全面防控“两直”政策资金兑付风险。

三、存在的问题

1.直达资金库款暂未覆盖直达资金支出需求。由于地方财政收支缺口较大，加上用于弥补缺口的土地出让金未到位，只能按支出进度予以保障，拖累总体支出进度。

2.目前可拨社保专户的直达资金均已拨付完毕，剩下的直达资金诸如义务教育补助经费、医疗服务能力提升等资金，需要根据序时进度或项目进展拨付，下阶段继续保持这种超进度拨付的空间极为有限。

四、支出进度偏慢的主要原因

从目前来看，我县直达资金支出进度偏慢主要原因是城乡义务教育补助经费、成品油税费改革转移支付、公立医院改革与高质量发展项目资金等资金支出进度较慢。一是城乡义务教育补助经费主要用于学校生均公用经费，按序时进度有序支出的。二是成品油税费改革转移支付资金，我县涉及塔腊公路和330大过境温溪至船寮段项目，其中，塔腊项目因政策处理滞后，影响施工进度，船寮至船寮段项目用地红线于近期批复，项目已全面开工，上述资金预计在11月份能支付完毕。三是公立医院改革与高质量发展项目资金，总金额2009万元，其中用于卫健局344万、人民医院1100万、中医院565万，九月底已累计支出36.73万元，剩余1972.27万元。支付进度慢的主要原因是县人民医院、中医医院主要支出方向是医疗设备购置和信息化建设，相关采购程序完成需要一定的时间，卫健局本级资金涉及信息化建设和基层卫生院相关建设，信息化建设项目为市级统建，费用分摊模式，需待市级推进项目后支付相关费用，基层卫生院完成相关建设后需通过县、市两级评估验收后予以奖补；此项资金预计将在12月中旬完成支付。   

五、建议

1.建议省厅、市局将各地上报的先进经验做法进行共享，各县市好取长补短，加快直达资金落地。

2.建议省厅单独下达直达资金调度款，同时，建议与地方直达资金支出进度相匹配。