青田县城区地名总体规划(文本)
索引号: /2010-106745 发布机构: 青田县发展改革局 发布时间: 2021-09-03 16:26:53

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《青田县城区地名总体规划》(20082020)

文本目录

第一章 总 

第二章 青田县城区地名空间布局

第一节 确定地名空间布局的依据

第二节 地名空间布局的原则

第三节 地名空间布局规划框架

第四节 中心城区地名规划导引

第三章 地名通名规划

第一节 通名规划总则

第二节 道路通名规划

第三节 住宅区通名规划

第四节 建筑物通名规划

第五节 桥梁通名规划

第四章 地名专名规划

第五章 中心城区主要道路名称规划

第一节 道路名称规划原则和要求

第二节 快速路名称规划

第三节 主干名称规划

四节 次干名称规划

第六章 地名标志体系规划

第七章 地名调整优化规划

第八章 地名文化保护规划

第九章 政策措施

第十章 附则

附图: 一、青田县古城图

        二、青田县区位图

        三、青田县城镇体系图

        四、青田县中心城区空间布局图

        五、青田县城区广场、公园名称规划图

六、青田县城区桥梁名称规划图

        七、青田县城区鹤城片区(北)地名规划图

八、青田县城区鹤城片区(南)地名规划图

九、青田县城区温溪片区地名规划图

十、青田县城区山口片区地名规划图

十一、青田县城区油竹片区地名规划图


第1条       规划目的

开展地名规划工作是实施地名公共服务工程的专项事务之一,也是地名管理和服务的一项基础性工作。编制城市地名规划,有利于加强城市地名管理的计划性和科学性,提高城市文化品位。为加强地名管理,弘扬和保护地名文化,提高地名命名更名和管理的法制化、科学化、标准化水平,使地名更好地为我县经济社会的协调发展和建设和谐社会服务, 依据国家、省、市、县有关法规、规章和《青田县域总体规划(2006-2020)》,结合青田县城区实际,特制定本规划。

第2条       规划对象

本规划经规定程序批准后即为青田县城区地名命名、更名和地名管理的依据。凡在本规划区域范围内,各类自然地理人文实体名称,包括道路、居民区、广场、绿地、公园、桥梁、标志性建筑物、楼盘、风景名胜、古迹、纪念地、山体、水体等名称的命名,都应执行本规划。

本规划的重点是中心城区,同时对城区(鹤城镇)范围内的中心镇、中心村提出规划的基本原则和思路。

第3条     规划指导思想

以国家《地名管理条例》和民政部《地名管理条例实施细则》为指针,以《青田县域总体规划(2006-2020》为基础,以提高地名命名的权威性、指导性,增强地名的科学性、稳定性、系统性为目的,加强地名管理,积极推广标准地名,以构筑本县科学的地名网络和提高地名文化品位为目标,处理好历史继承与时代创新的关系,保持地名历史文脉的连续性,优化城市地名环境,提高城市地名文化内涵和品位,规范和美化城市形象,方便群众生活,体现青田特色,提升城市形象奠定基础

第4条     规划原则

1. 贯彻落实科学发展观,建设与青田县域经济和社会发展相适应的地名命名和管理体系,促进城市经济和社会的可持续发展,为城乡居民提供良好的生活环境,促进社会主义和谐社会建设;

2. 以城市规划为依据,与县城性质相适应,符合城区总体布局和老城保护的要求,与城乡建设紧密结合,使城市地名与城市空间规划同步推进,提前控制,加快城市现代化建设;

3. 继承、保护和弘扬县城地名文化,使城区地名具有丰富的文化内涵,体现突出青田的自然地理、历史文化、风俗民情等特征,形成具有青田侨乡特色的地名个性,充实和完善城市文化建设,进一步提高城市文化品位;

4. 按照地名管理法规和政策,推进地名命名、更名和管理的规范化、标准化、层次化,建立完善的地名网络体系;

5. 反映时代精神,体现城区现代化建设成果,促进现代化城市建设;

6. 城乡统筹,建设城乡一体化地名网络,推进城区郊区化和郊区城区化进程。

第5条     规划期限

近期:2008年——2010

中期:2011年——2015

远期:2016年——2020

第6条     规划目标

总体目标:以科学发展观为指导,以建设现代化城市为导向,以《青田县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《青田县域总体规划》(2006-2020年)为依据,建设布局合理、结构清晰、层次明确、城乡一体化、富有文化内涵的城区地名网络体系,继承、保护和弘扬青田地名文化,进一步完善城区地名命名和管理机制,并视空间布局的发展和变化进行命名和更名,满足我县社会经济发展、城区建设和城乡居民生活的地名服务需求,为“率先建成全面小康社会,率先基本实现现代化”,建设文化强市、建设和谐青田服务。

近期:进一步提高和完善地名命名、更名的规范化、标准化水平;建立民政、公安、建设等部门之间的地名管理协调机制;完善市区地名编码体系和地名标志的设置,推进地名管理的城乡一体化进程;

中期:建立地名预备库,预先准备各种类型、各种系列的命名方案和名称,为地名的命名更名提供充分准备;在做好调查研究的基础上,选择部分老地名进行地名标志设置,为全面完成老地名的保护、恢复工作打好基础;对以地名派生的住宅区、市场、企事业单位、店铺等名称进行规范,纠正不规范的派生名称。

远期:城区各类地名命名全面符合层次化、系列化、规范化、标准化要求,实现地名区块结构布局有序、地名特点清晰、文化内涵丰富,形成与具有浓郁侨乡风情的现代化滨江小城市相适应的地名网络。

第7条     规划依据

1.《地名管理条例》[国务院国发(198611号,1986123日起施行]

2.《关于我同外国结为友好的城市不以对方地名、人名命名街道或建筑物的通知》[国办发(198726]

3.全国地名标准化技术委员会《关于加强地名文化遗产保护的通知》[地标委(20044]

4.民政部、建设部《关于开展城市地名规划工作的通知》民发(200565号, 2005年5月17]

5.《地名管理条例实施细则》[民政部民行发(199617号,1996618日起施行]

6.《民政部关于加强城镇建筑物名称管理的通知》(19961021日)。

7.浙江省关于规范城镇建筑物(群)命名标准名称的通知》(地名委员会办公室,1999621)。

8.《浙江省地名管理办法》[省政府令(199456号,19941230日起施行]

9.《浙江省城市地名规划编制导则》。

10.《关于加强地名文化遗产保护的通知》[地标委(20044号, 2004年6月8]

11.《丽水市地名管理办法》[市政府令(200855号,200891日起施行]

12.《丽水市城市总体规划》(20042020年)及各有关规划。

13.《青田县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

14.《青田县城城市总体规划》(2002-2020)、《青田县域总体规划》(2006-2020年)纲要及各有关规划。

15. 其他相关法规及政策文件。

 

第一节  确定地名空间布局的依据

第8条     确定地名空间布局的依据

对城区地名进行空间布局,首先要按一定的条件,将城区划分若干个地名系列区块,构成城镇地名体系的基础。划分时应考虑以下主要因素:

1.青田县域总体规划(2006-2020》对城区空间发展规划所确定的空间结构,是地名系列区块划分的宏观框架。

2. 地名系列自身的特殊性,是设计区块布局的着眼点

确定地名布局时,需从地名使用的社会性和实用性出发,提高布局的科学性。对本规划划分的较大区域范围,在进行分区规划时,应根据地名系列化的自身使用功能的特点,从实际出发,进一步分割成较小的区块。

3. 原地名网络中集聚着地名共性特征的小区块,是具体划分和发展地名系列区块范围的基础。

4. 现行政区划境界及主干道路、河渠的分布状况,是选择系列区块划分边界的重要因素。

5. 区域的功能定位,是影响地名布局结构和命名采词选择的内在要素。

综上五个方面,地名总体规划对地名空间布局的规定性,以着重反映地名的区块特点为纲,综合兼顾规划功能定位,及其他诸因素进行总体的布局设置。

第二节 地名空间布局的原则

第9条     地名空间布局的原则

1. 与城市规划相配套原则

地名规划应与城市规划同步,必须以城市规划为基础,唯如此才能真正起到与城市规划相配套的作用。

2. 整体性、系统性和连贯性原则

构建布局合理、科学的地名网络,是地名规划应始终把握和贯彻的重要业务原则。

3. 营造“城乡一体化”地名格局原则

实现城市总体规划的“城乡一体化目标,必须辅之以与之相配套的地名文化的城乡一体化。

 

第三节 地名空间布局规划框架

第10条            地名空间布局规划框架

城区地名空间分为组合型中心城区、乡镇组团、中心村三个等级,形成“一中心、三区块、多点”的城乡地名空间结构。

1. “一中心”:以鹤城、温溪和山口(包含油竹)三个镇组成的中心城区,其中鹤城着重体现侨乡的休闲城市的特征,温溪主要服务与工业园区经济的整体开发,山口着重体现文教中心的特征。

2.“三区块”:船寮、高湖和东源三镇组合的中部组团,以腊口为中心的西部组团和海口、高市、祯埠三乡镇组合的海口组团。其中“船寮、高湖和东源”组合城镇着重体现轻工、机电和农产品贸易为主的工业交通型职能,西部组团则着重体现以农副产品加工和边境贸易为主的工贸型特征,海口组团则着重体现以农林产品贸易和加工为主、兼顾旅游发展的滨江特色的商贸型特征。

3.“多点”: “多点”指万山、高市、岭根、巨浦、章旦等若干个具有一定发展潜力的中心村。重点是强化地名命名观念的转变,规范地名命名。

第四节 中心城区地名规划导引

第11条            中心城区地名分区结构框架

按城市总体规划,中心城区由鹤城、温溪和山口组成,分别确定地名规划和控制要点。各分区按各自性质和功能定位的不同,进一步划分为若干片区分别加以控制和导引。

第12条            地名分区规划的总体要求

1. 以分区自然地理环境为基础,突出反映分区独特的山水环境景观;

2. 以分区历史文化为背景,突出体现所在区块历史文化底蕴;

3. 以城市规划为依据,充分体现分区性质和功能布局;

4. 在努力实现地名的层次化、系列化的同时,具有明显的区块特征;

5. 做到地名分区规划布局与城市地名总体布局之间、各地名分区之间的协调统一,实现城市地名总体规划目标。

第13条            地名命名更名一般要求

1. 规范化原则。必须遵循国家和省市政府有关地名管理的法规、规章和文件,符合语言文字规范和表达习惯;

2. 层次化原则。按地理实体的规模、等级、地位确定相应的通名和专名;

3. 准确性原则。地名应名实相符,通名应准确,地名的指位应与地物实际位置和范围相一致,或关系密切,或地位相当;

4. 体现地域特色。命名方式以反映青田自然地理环境特征为首选,特别注意保留、继承和采用反映青田侨乡的特色地名;

5. 反映历史文化。凡有一定人文历史价值的地名都应尽量保留,并采用适当方式尽量保留村庄地名;

6. 各类地名应适当分工,各有侧重。主要道路地名应侧重于突出青田的整体特性,反映青田的历史文化内涵,命名有来历,采词宜严谨;点状地名(如新建建筑等)侧重于体现时代精神,采词可灵活;

7. 保持地名的稳定性,做到新老地名的协调。

第14条            地名分区规划导引

1.鹤城镇采词导引

鹤城镇集中体现青田县城的政治中心、经贸中心,强化休闲居住特色,体现侨乡休闲城市的特征。根据鹤城镇的城市功能分工、地理状况和地名分区要求,将其分为两个地名片区:北城片区和水南片区。

1)北城片区:体现青田山水城市特征;与商贸行政文化功能与休闲居住定位相适应;注重地名文化的保护,保持地名的延续性和稳定性。

2)水南片区:根据其城市功能定位,采词结合所在片区自然地理、人文历史特征,反映物流和交通的功能。

2. 温溪镇采词导引

温溪镇集中体现为工业经济中心的特征,突出工业经济的发展,强化工业园区的整体开发。根据温溪镇的城市功能分工、地理状况和地名分区要求,将其分为三个地名片区:温溪片区、沙埠片区和港头片区。

1)温溪片区:集中体现该镇的商贸行政、文娱和休闲居住功能,已命名的保持稳定,未命名的以沿袭原命名思路为主。

2)沙埠片区:与以经济开发为主体兼顾生活居住的产业功能相适应;反映片区地理、人文和功能特征,体现产业和新区建设成果。

3)港头片区:与以工业经济开发为主体,突出工业园区整体规划的定位相适应,结合当地的自然人文精神,体现工业发展与片区建设的成果。

3. 山口镇采词导引

山口镇集中体现青田县城的文教中心,结合文化、体育、石雕城和外汇市场等问题设施和商贸设施的建设,充分体现华侨城、石雕城的特色。根据山口镇的城市功能分工、地理状况和地名分区要求,将其分为三个地名片区:山口片区、油竹小口片区、高岗赤岩片区。

1)山口片区:集中体现集商贸、行政、文娱、居住为一体的特征,已命名的保持稳定,未命名的以沿袭原命名思路为主。

2)油竹小口片区:集中体现商贸文化与休闲居住相结合的特征,充分体现现代新区建设的成果。

3)高岗赤岩片区:与以工业发展为主流兼顾居住文娱的特点相适应,结合当地的自然地理和历史人文的特色,找中体现工业发展与新区建设的成果。

 

 

第一节  通名规划总则

第15条            通名体系的确定原则

1. 规范化原则。按照符合国家和省市政府有关规定,确定通名体系,明确各类通名的含义,通名命名标准,以及使用规则。

2. 系统性原则。建立覆盖面广,适用性强,标准明确,容易操作的通名体系,适应社会经济发展需要。

3. 层次化原则。构成层次分明的通名体系,使之与地理实体的不同等级和规模相适应,以准确反映复杂多变的现代城市环境。

4. 地域性原则。富有青田特色,保护和继承地域文化。

第16条            通名的类别

城区地名通名体系由自然地理实体和人文地理实体两大类的通名系统组成。

1. 自然地理实体通名体系:包括山体和水体通名所构成的通名系统;

2. 人文地理实体通名体系:人文地理实体通名体系,包括道路、住宅区、十层以上高层建筑物和其他有地名意义的大型建筑物、桥梁,以及国家和地方政府相关法规确定的其他地名类别的通名。

第17条            使用通名的一般要求

1. 准确性。通名的确定和采用应准确无误,与地理实体的性质、功能、规模和地位相符合;

2. 规范化。严格按规范规定的通名含义和使用条件使用相应的通名,非经主管部门批准不得随意使用新的通名;使用通名应合乎语言文字规范和表达习惯,不得随意省略通名,也不应随意叠加使用通名,命名时应符合地名构词要求。

3. 继承性。对于传统通名或现有通名,不要轻易更改。

第二节  道路通名规划

第18条            道路通名系统

道路通名系统确定为:

1. “大道”、“大街”系列;

2. “路”、“街”系列;

3. “巷”、“弄”系列。

第19条            道路通名的使用标准

根据城市道路系统规划和城区道路实际情况,确定道路通名的使用标准如下:

1. 大道、大街:属于城市道路系统规划中“快速路”或“主干道”等级,红线宽度大于30米、长度大于2千米,且在城市道路系统中地位重要,对于形成城市景观起主导作用的道路可有控制性使用“大道”、“大街”为通名;对于达不到标准,原以“大道”、“大街”为通名命名的道路可沿用原名。

2. 路、街:属于城市道路系统规划中“主干路”、“次干路”和“支路”等级,红线宽度大于10米、不足30米的道路使用“路”、“街”为通名;

3. 巷、弄:红线宽度在10米以下的道路使用“巷”、“弄”为通名。

第20条            道路通名的使用要求

1. 长度超过2千米的“大道(大街)”,或超过1千米的“路(街)”,可以适当分段。各段之段位应择方位词(南、中、北;东、中、西)表示,命名方法为在通名前或后加上方位词,如“××东大街”、 “××东路”等;

2. 道路分段不宜过密,分段道路应使用同一个专名和一致的通名;

3. 保护和维持老城区内现存的传统道路名称;

4. 一般不以“大道”、“大街”命名老城区内道路;如果旧城改造后出现符合标准的,可以有控制的是使用。

5. 道路通名原则上分走向加以区别,东西走向道路统一以“街”命名,南北走向的以“路”命名;无法区分南北和东西走向的,一般以“路”作通名;纯交通功能的道路以“路”为通名。

第三节  住宅区通名规划

第21条            住宅区通名系统

1.“小区”、“住宅区”;

2.“园”、“花园”、“×园”;

3.“苑”、“×苑”系列;

4.“寓”、 “公寓”、 “×寓”;

5.“居”、 “×居”;

6.“庭”、 “×庭”;

7.“山庄”、 “×山庄”;

8.“别墅”、 “× 别墅”;

9. 其他:“坊”、 “里、 “宅”、 “屋”、 “楼”、 “阁”等。

第22条            住宅通名的使用标准

1. 小区:占地面积在3万平方米以上,以住宅为主,有生活休闲、商业网点、文体卫生等配套服务设施的居住区。达不到以上量化指标的或在较大的小区内还要分块命名的,可选用 “园”、“院”、“居”、“庭”、“苑”、“坊”、“楼”、“阁”、 “舍”、“府”、“轩”、 “庐” “公寓”等作通名。

2. 别墅:指拥有花园的园林式低层高级住宅区,容积率低于0.4,其花圃绿化面积不得低于占地面积的50%。

3. 山庄:指依山而建、环境优雅的低层高级住宅区或高级宾馆,一般应位于市郊,其绿化和休闲用地面积不得小于总用地面积的35%

4. 一般应在上述通名体系中选用与住宅区类别相应、规模相当、档次相符的通名。

5. 新建住宅区不再使用“新村作通名,已经建成并使用的仍可继续使用;住宅区必须有通名。

 

第四节  建筑物通名规划

第23条            本规划所指建筑物指10层以上的高层建筑物和其他有地名意义需要命名的大型建筑物。

第24条            建筑物通名体系和使用标准

1. 大厦、大楼、商厦:大厦是指高度在10层以上或总建筑面积在8千平方米以上的高层或大型楼宇。达不到“大厦”标准,但在当地又属突出建筑物,并具有地名意义的,可称为大楼,但其高度必须在6层以上或总建筑面积在4千平方米以上。以商贸为主,低层为商场、高层为办公用房的高层建筑物,可称商厦;

2. 功能单一,以住宿、餐饮、娱乐为主要功能的楼宇或楼群,可直接称“宾馆”、 “饭店”、 “酒店”、 “商场”等;

3. 广场:一般指城中供市民休闲的具有一定规模的公共场地。当借用此词指具有配套公共场地的建筑物(群)时,其占地面积应在1万平方米以上或建筑面积在6万平方米以上,并具有3千平方米以上的整块公共场地(不包括停车场);

4. 中心(市场):功能在一个区域或某一行业中居主导地位,且具较大规模的建筑物(群),其占地面积6千平方米或建筑面积在4万平方米以上。

第25条            建筑物通名的使用规范

1. 使用规范化的通名,非经地名主管部门批准不能随意使用新的通名;

2. 名实相符;通名应与建筑物的功能、规模和地位相称;

3. 通名不能省略;

4. 不允许重叠使用通名;

5. 用汉语拼音字母拼写建筑物名称时,应将专名与通名分段处理。

第五节 桥梁通名规划

第26条            桥梁通名系统

桥梁的通名分大桥立交桥人行(过街)天桥等。应根据桥梁规模、形态、功能的实际,对通名作正确选择。

第27条            桥梁通名的使用规定

1. 大桥:“大桥”通名用于长度在200米以上(不含引桥)的桥梁。

2. 桥:“桥”通名用于长度在200米以下(不含引桥)的桥梁。

3. 立交桥:互通式或非互通的立体交叉桥的通名用“立交桥”。

4. “人行(过街)天桥”:用于横跨于城市道路或铁路上空,专供行人通行的桥。

 

 

第28条            专名规划原则

1. 规范化、系列化原则。专名的确定必须遵守国家及省、市有关地名管理的法规和规范,专名的采词和组词应符合语言文字规范,符合地名构词规则;对不同分区或分区内部区块可确定主题明确的专名系列,建立各区块地名之间有机联系,强化地名体系的整体性;

2. 地域性原则。富有青田特色,反映青田独特的自然地理、历史文化和城市风貌;

3. 时代性、继承性原则。具有时代气息,反映城市现代文明;同时兼顾保护传统地名,传承地名文化;

4. 审美原则。具有美感、富有想象、雅俗共赏,符合审美要求;

5. 体现青田特色原则。以地名反映青田悠久历史文化和侨乡特色。地名的地方性专名突出反映一个特定区域的自然地理和方言特点,是地方文化的特点之一,也是地名文化本身的重要表现。体现地方性特点的地名专名,在未来的地名中应得到适度的继承和反映。专名选择应注重反映青田本地的自然、人文和历史,加强名与实的吻合度。

6. 避免使用生僻字原则。

第29条            道路专名采词的要求

1. 层次化要求。道路专名的采词应与道路等级相对应,高等级道路名称反映城市整体特性,低等级道路名称反映分区和区块特征,富有生活气息;

2. 系列化要求。在某个区块对多条道路的专名采词集中于某个文化主题,以某个著名地理实体为主地名进行派生命名,以形成系列化道路地名;

3. 反映地理特征,增强指位功能,方便社会使用;

4. 有文化内涵,透射历史沉淀;

5. 主要道路不用数序语词作专名,次要道路密集片区可使用主要道路名称加数序专名派生的方法,产生小街、巷名称;

6. 次要道路采用以与之相接的主要道路专名派生命名时,一概按“从东、从南的规律,即东西走向的次要道路,采用与其东端相接的主、次干路的名称派生;南北走向的次要道路,采用与其南端相接的主、次干路名称进行派生;

7. 同一条道路的分段名称应有相同的专名;

第30条            住宅区、商用楼盘专名采词的要求

1.专名用字和词义符合地名命名法律、法规的有关规定。

2.词义健康,禁止使用有损于民族尊严、格调低俗的名称。

3.禁止以外国地名或疑似外国语的语词作专名。

4.一般不以人名作专名。

5.专名的字数不超过4个字。

6.同一城市内的建筑物名称不得重复,并避免同音。

7.非经相应级别的政府部门或行业管理组织的批准和认可,专名中不得包含“中国”、“中华”、“全国”、“浙江”、“丽水”、“青田”等语词。

第31条            建筑物专名采词的要求

1. 必须遵守国家和省市政府有关地名管理法规、规范的规定;

2. 符合分区性质和功能定位,以达成专名体系的整体和谐;

3. 系列化要求。按特定主题成组、成区块地命名地名,以形成特色鲜明的地名系列;

4. 反映青田地理特征和历史文化;

5. 含义准确、健康,符合常理、习惯,好找好记,雅俗共赏;

6. 一般不以人名作专名;不以外国人名、地名做专名,也不宜用疑似外国语的词语作专名; 不应以外文、汉语拼音字母(或其缩写)作专名;也不允许在汉字专名中,夹杂外文或汉语拼音字母;

7. 专名的字数应不超过4个字;

8.非经相应级别的政府部门或行业管理组织的批准和认可,专名中不得包含“中国”、“中华”、“全国”、“浙江”、“丽水”、“青田”等语词;

9. 不用封建、宗教、具有过强政治色彩的词语。

第32条            广场专名采词要求

1. 就近就地派生原则:当广场名称就地采用原有地名命名时,必须坚持就近、就地选用名称进行派生的原则,不允许使用没有紧密地缘联系的名称进行移植,以强化广场名称指位功能;

2. 进行系列化采词

1)按广场所在地域范围内原存在的较明显的地名系列采择名称;

2)按所有广场名称自成系列的方法采词。

第33条            桥梁专名采词要求

1. 强化指位性:桥梁专名应能准确指示其地理位置,可使用所跨河流命名或以两岸地名命名,也可采用该桥所连通道路名称命名;

2. 鉴于城市化快速推进而导致城郊村庄地名不断成批消失,桥梁可借用附近村庄名称命名,以使村庄名称得以延续,作为保护老地名的一种方法;

3. 加强桥梁命名采词的文化内涵,反映历史及时代特征;

第34条            派生地名的原则

涉及地名派生,应遵守以下规定:

1. 地缘一致性。要求派生地名与其主地名,在地缘上有直接的、紧密的联系,即两者在地理指位上须保持一致性;

2. 派生地名的组词形式应规范。派生地名的基本组词形式是:“主地名+派生词+派生名称所指称地理实体的类属通名。其中派生词可以有,也可以省略,但其余两项必须具有;

3. 有序借用。重新启用(借用)以往已消失的旧名称时,应遵守与旧名称基本同指(同地)、不错位(方位)、不乱序等基本要求,以保持新、旧名称指位的有序;

4. 清理不规范的派生地名。对以往存在的派生地名(包括已派生产生的企事业单位、市场、店铺等名称)进行清理,慎重选择合适的时间和方式纠正其中不规范的派生名称。

第35条            临时地名的原则

临时地名一般在道路、桥梁、广场、公园等规划编制阶段使用,应按照下列原则处理:

1. 按照本规划确定的使用标准和要求选择适当的通名;

2. 应使用含义抽象、排列整齐的数序地名,如“经一路”、“南二路”、“1号桥”等;

3. 东西向的道路从北到南进行编号,南北向的道路从东到西进行编号;

4. 正式名称确定后,应及时上报地名主管部门以启动法定命名程序。

第36条            地名冠名原则

1. 允许但不提倡企业和其他单位、个人通过市场竞争方法有偿获得某些城市公益设施在一定期限内的冠名权,对此要严格控制;

2. 地名冠名的语词构成方法是在原有地名前加上不超过4个字的冠名语词;

3. 有关冠名地名的实施办法按地名主管部门的有关规定执行。

第37条            桥梁名规划方案

青田县城区鹤城、温溪镇桥梁名称规划一览表

序号

桥梁名称

桥梁类型

起止点

命名情况

命名说明

1

芝田大桥

公路桥

南起水厂,北至鹤城加油站

规划名

青田,古时又称“芝田”,以此命名。

2

瓯江大桥

公路桥

南起330国道,北接鹤城西路

已命名

鹤城最早建设的跨瓯江的桥梁,故以瓯江命名

3

太鹤大桥

公路桥

南起太鹤路,北接新大街

已命名

以鹤城的太鹤山而命名

4

石门廊桥

休闲廊桥

南起剑石路,北接校场路

规划名

青田有著名风景区石门洞,廊桥南端有石门小区,故以石门命名

5

塔山大桥

公路桥

南起330国道,北接鹤城东路

已命名

以桥北的塔山命名

6

戈湾大桥

公路桥

南起330国道前仓村,北至戈湾村

规划名

以桥北戈湾村而命名

7

温溪大桥

公路桥

南起330国道线,北至330国道

已命名

以温溪镇镇名命名

8

花岩头大桥

公路桥

南起330国道花岩头村

规划名

以桥南花岩头村而命名

第一节  道路名称规划原则和要求

第38条            道路名称规划的原则要点

1. 层次化原则。道路名称应与道路等级相适合,根据道路等级确定道路通名,道路的专名也应与道路等级相称;

2. 体现地名分区布局要求,根据鹤城、温溪和山口三大分区地名布局要求确定道路名称,体现和强化各个分区的性质和功能定位;

3. 系列化要求。选择适当区块,或某一组道路,集中表达青田文化的某个主题,4. 以形成清晰的地名区块结构,满足道路地名的系列化要求;

5. 反映青田秀美的山水环境,以道路所在地段的水体、山体命名;

6. 应有较好的文化内涵,仅仅包含简单的方位和范围指称并非最佳选择。

第39条            道路名称规划的一般要求

1. 次要道路可采用所经地地名为路名,使传统地名得以延续,并在其周围作适当派生,以达到更好的保护效果;

2. 国道和省道以外的城市对外道路,原则上以“青字与到达城市名称中的一个字组合成路名;

3. 同一条道路不应有不同的专名,即应避免一路多名;

4. 保持现有地名的稳定性,已经实施并已有流通使用的正式名称者,一般不再另拟名称。

第二节 快速路名称规划

第40条            规划和原则

1. 快速路应以体现城区总体性质和区整体形象为主,因此应优先利用有城区全局意义的自然或人文地理名称命名;

2. 快速路的名称应与其作为城市最高等级的地面交通性道路的地位相适应,可采用“大道作通名,专名的指称在反映所处地理位置的同时,也应体现出空间上的巨大跨度;

3. 快速路名称之间应互相协调。

第三节 主干道名称规划

第41条            规划原则和要求

1. 主干道可采用“大道通名,但大部分主干道以采用“路为宜,其专名的指位性也应有较大的空间跨度;

2. 主干道名称以能反映所联系和贯通的两个或几个分区特点为最佳,故一般以利用有区域意义的自然地理或人文地理名称为优先。

 

第四节 次干道名称规划

第42条            规划原则和要求

1. 次干道为联系分区内部主要功能区块的道路,因此其名称应以反映分区性质和特点为主;

2. 优先利用分区内部自然和人文地理名称命名;

3. 次干道用“路”、“街”作通名;

4. 力求与邻近主干道名称的协调,同时也应考虑与下一层次道路的关联度,以便于形成道路名称的系列化;

5. 沿路地名适宜作主干道名称的,可优先择用。

第43条            路名规划方案

青田县县城鹤城镇道路规划一览表

青田县县城鹤城镇干路名称规划表

序号

道路

名称

道路

等级

起讫地点

红线

宽度

m

道路

命名

现状

命名说明

1

鹤城路

干道

东起临江东路,西至湖口头

20

已命名

以鹤城镇镇名得名

2

西门街

干道

临江西

鹤城西路

20

已命名

以古城西城门得名

3

新大街

干道

南起临江西路,北至鹤城中路

20

已命名

此路是1959年新辟街道,故命名新大街,与原大街呼应

4

鸣山路

干道

南起临江东路,北至鹤城东路

20

已命名

以山得名

5

校场路

干道

南起临江东路,北至鹤城东路

20

已经名

此路为古时演武场因而得名

6

马鞍山路

干道

南起临江东路,北至鹤城东路

20

已命名

以东端马鞍山(塔山别名)而得名

7

江南大道

干道

东起泥湾村西至老水南车站

32

已命名

以位于瓯江南岸而得名

8

水南路

干道

南起伯温西路,北至330国道

20

规划名

以附近水南村得名

9

秦观路

干道

南起伯温西路,北至330国道

20

已命名

以历史名人秦观得名

10

太鹤路

干道

南起伯温东路,北至江南大道

20

已命名

以太鹤山得名

11

书院路

干道

南起伯温东路,北至江南大道

20

已命名

以古时正谊书院得名

12

石雕路

干道

南起伯温东路,北至江南大道

20

规划名

体现石雕之乡而命名

 

 

青田县县城鹤城镇支路名称规划表

序号

道路

名称

道路

等级

起讫

地点

红线

宽度

m

道路

命名

现状

命名说明

1

江桥路

支路

东起西门街,

西至鹤城西路

12

已命名

因宋代此处水碓坑口建有石桥和亭,附近地段都叫江桥头而得名

2

上店街

支路

东起大街,

西至西门街

10

已命名

因原系城镇开设商店位在最上方的街道而得名;另“上”与“药”青田方言同音,宋以来此处开有大药店

3

大街

支路

东起横石条,

西至西门街

10

已命名

因原系城镇最早比较大的商业街道而得名

4

圣旨街

支路

东起新大街,

西至西门街

18

已命名

据传宋皇戚与愿奉召入宫为太子,曾在此处设案迎接圣旨而得名

5

少年宫路

支路

东起龙津路,

西至新大街

16

已命名

以附近少年宫而得名

6

前路街

支路

东起临江东路,

西至横石条

12

已命名

因原系处于城镇前沿的道路而得名

7

龙东路

支路

东起塔山路,

西至龙津路

18

已命名

以位于旧龙津门东边而得名

8

塔山路

支路

东起鹤城东路,

西至龙东路

18

已命名

以该路东端塔山而得名

9

临江西路

支路

东起太鹤大桥,

西至瓯江大桥

16

已命名

因临近瓯江而得名

10

临江东路

支路

东起鹤城东路,

西至太鹤大桥

16

已命名

因临近瓯江而得名

11

横街

支路

南起临江西路,

北至鹤城中路

12

已命名

因原该路横于镇中而得名

12

后街

支路

东起学士路,

西至横街

10

已命名

因位于(老)大街后面的接到而得名

13

西门山路

支路

南起鹤城中路,

北至丹山门

10

已命名

因位于古城西门外后山而得名

14

丹山门路

支路

东起季庄路,

西至西门山路

10

已命名

因古城北门丹山门而得名

15

众主殿路

支路

南起临江西路,

北至鹤城中路

16

已命名

青田方言“众”同“宫”音,因附近天后宫得名

16

学士路

支路

南起圣旨街,

北至鹤城中路

12

已命名

此路北端原为文教区,培养人才,因而得名

17

宝幢街

支路

南起临江西路,

北至新大街

12

已命名

据青田县志载,宋太祖七世孙寓居新寺巷,宁宗时召其子与愿入宫承嗣,以宝幢迎出此街而得名

18

横石条路

支路

南起临江西路,

北至圣旨街

12

已命名

以原路面全是横石板铺就而得名

19

龙津路

支路

南起临江东路,

北至鹤城中路

16

已命名

以北端旧龙津门命名

20

消防路

支路

南起塔山路,

北至鹤城东路

16

已命名

因消防队驻地于此而得名

21

体育馆路

支路

南起临江东路,

北至塔山路

16

已命名

因沿路有夏康体育馆而得名

22

新建岭路

支路

南起鹤城中路,

北至丹山门外

10

已命名

以所在山体得名

23

伯温西路

支路

东起石雕博物馆,西至江南大道

16

已命名

因青田历史名人刘伯温而得名

24

伯温东路

支路

东起泥湾村,

西至书院路

16

已命名

因青田历史名人刘伯温而得名

25

欧中街

支路

东起秦观路,

西至水南路

16

已命名

因青田华侨以侨居欧洲为主,体现华侨之乡而得名

26

泥湾街

支路

东起江南小学,西至石雕路

12

规划名

因泥湾村而得名

27

石门路

支路

南起伯温东路,北至江南大道

12

规划名

以青田著名旅游风景区石门洞命名

第44条            地名标志设置的基本要求

1. 严格遵循国家有关法律法规。

2. 按城市规划和地名规划的要求,分区设置地名标志,并使地名标志形成各具特色的序列和层次。

3. 体现生态城市特征,赋予地名标志以生态概念,突出与环境的协调统一。

第45条            指位导向系统的构成

1. 行政区域界位、城镇街巷、住宅区、村庄、道路、桥梁、广场、公园名称标志。

2. 纪念地、文物古迹、风景名胜等自然、人文实体名称的标志。

3. 台站、港场等市政公共设施,有地名意义的行政企事业单位及大型、高层建筑物名称标志。

4.沿街巷院落、门户的门牌、住宅区内的楼(幢)、单元、户室编号牌等。

5.其他起导向作用的辅助地名标志。

第46条            地名标牌

1. 地名标志是国家的法定标志物,其设置应严格执行国家标准《地名标牌城乡》(GB17733.1-1999)。

2. 地名标牌分为街牌、巷牌、楼牌、门牌四种,其中门牌包括小门牌和大门牌两种。根据实际情况,楼牌之下增设单元牌和户牌两种,其中户牌可以只标明数序号码。

第47条            门牌号码编排原则和方法

1. 已建城区主干道、固定的商业区门牌号的编排,原则上沿袭“由西向东、从北到南”排向方式,相对独立的新建城区区块也可采取 “坐标量化编码法”进行统一编排,即从确定的坐标轴或起始点向两侧或另一方向延伸。

2. 一般居民区和村庄门牌号的编排,采用“自然顺序编码法,即按照房屋的规划布局用自然数由小到大的顺序排列;住宅区楼内户号采用“单元号+楼层+户号”的方法编排。

第48条            地名标志的密度要求

1. 街(路)牌设置间距:在城市路段,一般每隔100——300米设置一块地名标牌。

2. 道路宽度大的快速路、主干道、次干道应两侧设置,支道以下的道路可单侧设置。

3. 交叉口街牌设置:快速路、主干道和次干道之间的十字交叉口不应少于四块,丁字路口不应少于三块,与巷、弄的交叉口可不加设。

4. 巷(弄)牌:除巷(弄)两端必须设置外,凡与其他道路交叉处的路口均应设置。

5. 住宅区应在主要出入口设置住宅分布平面图,在城市道路主要交叉口及其他合适位置设置街区图。

 

 

第49条            调整优化规划的对象

1. 违反国家法规和规章的地名。

2. 不符合通名和专名标准要求的地名。

3. 音、形、义不符合当地习俗和文化的地名。

4. 密度过大,使用不便的地名。

5. 与主地名不一致的派生地名。

6. 与实体名称、类别、等级不相符的地名。

7. 缺乏内涵、含义庸俗的地名。

第50条            调整优化的原则

1. 总体稳定,个别调整。

2. 尊重群众意愿。

3. 择机实施、逐步调整。

4. 加强地名文化的保护。

5. 强化区域地名的完整性和协调性。

第51条            地名的择优选用

1. 名称使用时间久远者。

2. 名称知名度较高者。

3. 沿路单位居民住宅密集者。

4. 名称反映当地历史或特点,有较深厚的文化沉淀者。

5. 原名称所指道路跨度较大者。

6. 有利于消除重名、音近者。

7. 有利于与周边路名协调者,在优先保留和扩展之列。

8. 条件相近时,主城区地名保留优先。

第52条            地名优化的采词原则

1. 符合分区地名布局要求,与区块地名系列相协调,与区域地名的共性保持一致;

2. 与相邻地名、周边地名相协调;

3. 利用现有地名,保持新老地名的联系性。

第53条            调整时机的选择

1. 有计划、分步骤择机调整。

2. 问题突出,群众意见大,反映普遍并达成共识的,优先调整。

 

 

第54条            地名文化保护原则

1. 重点保护和一般保护相结合。在全面保护老地名的同时,按照分区功能定位、老地名本身具有的内涵、保护的价值,突出保护重点;

2. 结合《青田县域总体规划(2006-2020)》的名胜古迹保护、自然环境要素保护、人文环境要素保护等,进行与之相应的地名文化的保护;

3. 在对城区内的老地名、古地名深入研究、考证的基础上,进行筛选,提出有充分理论依据的保护名单,加强对地名文化保护的针对性,使地名文化的保护真正落到实处,如圣旨街、宝幢街等。

4. 形成保护措施的多样化。根据保护对象的类别和特性,有针对性地采用稳定不变、移植使用、派生发展、复活再生、设置标志等多种手段和方法,以达到保护的目的;

5. 建立地名文化遗产的地理标识体系,落实地名文化遗产地理标识的系统工程。

第55条            保护对象

包括整个城区范围内所有历史悠久、文化内涵丰富的老地名,以及虽然使用时间不很长、但有较深文化内涵的现代地名的地名,具体有:

1. 反映青田悠久历史和古老文化、见之于古代历史文献的古地名;

2. 反映青田独特自然地理环境、富有浓厚青田特色的传统地名;

3. 已确定为国家级、省级、市级、县级文物保护单位或文保点的名称;

4. 虽未确定为文保单位,但有一定历史文化价值的老台门和老桥名称、古寺院庙宇遗址名称、有一定知名度的古代和近代建筑遗址名称;

5. 其他有文化内涵古手工工作坊、老字号和老村庄名称等。

第56条            地名文化保护策略和措施

1. 增强老地名的保护意识,切实重视地名文化遗产保护工作;

2. 与城市规划紧密结合,把地名文化遗产作为青田历史文化名城的一个有机组成部分,在新一轮城市总体规划修编中增加和补充地名文化遗产保护内容,同时把地名文化遗产保护纳入古城保护规划中,制定相应的保护措施:

1)保护范围:包括古地名,有丰富文化内涵的老地名、现地名。

2)保护重点:青田城区和其他有悠久历史的古镇区,以及市域内的风景区、古遗址、名胜古迹、纪念地、名人故居等:已确定为各级重点文物保护单位的所有名称;散布在县域村镇范围内、尚未列入文保单位,但极具保护价值的个体地名。

3. 根据城市总体规划中确定的分区性质和功能定位,采取突出重点、有针对性的保护策略;

4. 在城市规划和旧城改造中,注意保护作为老地名实物载体的城市传统街区和街巷格局;

5. 加强对老地名的调查研究,收集整理相关资料,建立老地名档案,为保护老地名打好基础。

 

 

第57条            加强对地名规划实施工作和地名管理工作的组织领导,建立“政府主导、民政牵头、部门协调、社会参与”的地名管理工作机制。

1. 建立健全地名联席会议制度、专家咨询会制度,地名委员会成员单位进一步明确工作职责,落实责任,提高地名管理工作的效率和效能。

2. 地名管理的主管部门,负责承担地名规划实施与地名管理的协调工作;推行地名使用许可证制度,进一步规范地名命名程序,地名管理走向规范化、制度化、法制化轨道。

3. 城市建设规划管理部门积极配合民政部门做好地名规划的实施工作,地名规划与城市建设规划同步实施。

4. 财政部门应结合实际,为地名规划的实施和地名管理提供资金保障。

5. 新闻宣传单位利用报纸、广播、电视等媒体大力宣传地名法规、规划及管理工作,以增强民众的地名意识和法制观念。

6. 相关管理部门涉及地名、门(楼)牌号的,在办理有关证、照等手续时,严格执行《丽水市地名管理办法》的有关规定,一律使用标准地名。

第58条            推进地名管理法制化

1. 完善青田县地名法规体系,实现地名管理的标准化。

2. 加强地名法规和政策的宣传,强化依法管理地名意识。

3. 严格依法进行地名管理。

第59条            严格按规定程序进行地名的命名和更名

地名命名按照“谁建设、谁申报”的原则,由地名管理部门受理,同级人民政府审批。

1. 申报。列入城市规划范围的工程项目、新建的大型建筑物和住宅区在规划、建设等部门办理项目行政许可时,必须按规划地名办妥地名审批手续。

2. 审核。县地名主管部门对申报的地名的合法性、合理性、科学性及统一性等内容进行初审。对符合地名命名、更名(调整)条件的,由县地名主管部门召集市地名专家小组进行审查、论证,并向社会公示。

3. 审批。由县地名主管部门将地名命名、更名(调整)方案上报市政府审批。经县政府批准的地名为标准名称,受法律保护。

4. 县地名主管部门向申报单位核发《地名使用许可证》,并向社会公布标准名称。

5. 由县地名主管部门按国家标准,负责编制、设置门(楼)牌号和路名牌标志。

第60条            规范地名标志管理

1. 理顺地名标志设置管理体制,构建以地名主管部门为主,民政、建设、公安等相互协作的管理体制。

2. 加强地名标志的标准化管理,严格地名标志设置标准,实现地名标志的标准化。

3. 提升地名标志的文化和景观功能,反映青田的石雕文化、侨乡文化和生态特色,形成地名标志“个性”。

4. 完善地名标志的设置程序,严格地名标志的申报、审批程序,实现地名标志的规范化管理。

第61条            强化地名文化保护

1. 强化地名文化的保护意识。

2. 加强地名管理的法制化建设,健全地名更名程序。

3. 编辑地名志和建设地名资料库。

4. 把历史地名列入非物质文化遗产。

5. 为历史地名整体保护创造良好环境条件。

6. 逐步开展历史街区的地名保护规划。

第62条            利用现代化管理手段,推进“地名公共服务工程”

1. 及时、全面、准确地向社会提供标准的地名信息,在保持地名相对稳定的前提下,对不规范地名进行标准化处理。

2. 建立切实有效的地名标志维护管理制度,在完成城市标准地名标志设置的基础上,积极推进区、乡(镇)、村地名标志设置工作。

3. 结合青田县城城市建设现状和发展规划,依据国家地名管理法规和地名规范,编制地名命名更名规划。

4. 建立地名数据库,并依托数据库开展地名信息化服务。

 

第63条            本规划经青田县人民政府批准后生效。

第64条            本规划由青田县民政局负责解释。

 

 

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