政 府 工 作 报 告

 

2021年2月25日

在祯旺乡第十七届人民代表大会第九次会议上

祯旺乡政府乡长候选人 黄倩倩

 

各位代表：

现在，我代表祯旺乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表及列席人员提出意见。

一、2020年主要工作回顾

2020年是统筹推进疫情防控和经济社会发展的大战大考之年,是全面建成小康社会的决战决胜之年, 是我省“重要窗口”建设的开局之年，同时也是村级组织换届选举之年。一年来，我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕省委建设“重要窗口”、市委推动“两个高质量”和县委“481050”决策部署，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，团结带领全乡干部群众，务实担当、砥砺前行，较好地完成了年初制定的各项目标任务，全乡经济社会事业有了新发展。

这一年，我们勇担当、强作为，“两手硬、两战赢”交出满意答卷。抓紧抓实疫情防控。雷厉风行响应，严把小门管控，重点时段实行24小时值班值守，确保涉疫风险“零输入”。以村级工作网格为基础，扎实开展重点人员排摸，严格落实闭环管控，确保涉疫风险“零遗漏”。定期召开疫情防控研判会，科学制定防控策略，确保涉疫风险“零发生”。建立华侨侨眷微信工作群6个，定期发布防疫信息、提供信息咨询，推动疫情防控常态化。抓快抓足复工复产。组织党员志愿者深入民宿、农家乐，为经营者提供“一对一”复工服务，宣传相关政策、代办复工程序、提供防疫物资，全面助力复工复产。成立项目专班，督导辖区内工程项目有序复工，顺利完成“滩坑引水”工程110余亩土地政策处理，“滩坑引水”工程祯旺段率先开工的事迹被浙江卫视报道。抓深抓细服务保障。落实居家留观责任制，由专人负责留观人员的日常监管服务。设立健康码服务站，指导帮助村民群众申办健康码。以党支部、乡贤会为载体，广泛动员爱心人士捐资捐物，为群众提供防疫物资保障。

这一年，我们变思路、提质效，产业振兴成效凸显。生态农业增产增效。充分利用线上平台和结对帮扶，开展“电商促农”行动，帮助村民销售笋干、蜂蜜等农产品，年销售额达80余万元。衔接慈溪市农博会、农产品推介会和侨博会，举办第二届红糖节，推动优质山货搭上了进城列车。招引苔藓种植、溪鱼孵化等项目，推动绿色生态价值转化。在陈须村扩种甘蔗20余亩，通过“甘蔗代种”带动薄弱村集体增收。利用甘蔗渣试种大球盖菇，成功“变废为宝”，开启“林下经济”新模式。乡村旅游日趋繁荣。立足生态优势，扮靓村居环境，成功创建谷甫、显胜寺自然村2个A级景区村。整合乡村旅游资源，打造集绿色、红色、古色为一体的综合旅游路线，成功获评浙江省AAA级景区乡。做实吴畲红色旅游续篇，增加红色旅游收入30万元，完成红色示范乡镇创建。持续推进绿道、古道、绿道建设，完成大源坑5公里溯溪登山徒步环线建设，建成5公里仙峡古道。农旅融合活力增强。做好“红绿融合”文章，依托红色旅游，发挥生态优势，培育“红军干粮”特色品牌，通过特色农产品销售带动村集体和村民增收。做好民宿、农家乐品质提升工作，创建银宿级精品民宿1家。投资20余万元推进林相改造工程，进一步改善林区环境，激发生态旅游活力。

这一年，我们重统筹、稳推进，乡域治理协调共进。圆满完成村级组织换届。扎实开展选情大走访、大调研、大研判，提早谋定思路，制定方案。高标准推进所有行政村的四套班子换届工作，“一肩挑”研判方案实现率100%，一次成功率达100%，实现了总量下降、年龄下降、学历提升、能力提升的高质量正向变化。持续推进项目建设。扎实做好“滩坑引水”工程祯旺段政策处理工作，保障项目顺利开工。完成祯旺村省级历史文化保护重点村项目前期工作。投资150万元建成祯旺村碧水映村项目，完成了2.3公里河道生态修复和景观提升。完成吴畲村、陈须村、吴宅村等饮用水达标提标工程。有序推进乡食宿楼、祯旺村综合楼等项目。不断改善乡村面貌。细化垃圾分类标准，打造垃圾清运回收管理闭环，有效提升垃圾分类工作水平，其中吴宅村入选2020年度浙江省高标准农村生活垃圾分类示范村名单。围绕六乱整治、公厕管护、“三改一拆”“五水共治”等乡村治理重点，建立完善“周巡查、月点评、季考核”长效管理机制，并抓实常态化落实。创新推出祯旺“户联码”，将垃圾分类、干部管理、社会治理等纳入大数据管控平台，切实提高工作效率。在这些机制的有力保障下，祯旺乡成功上榜浙江省美丽城镇达标城镇名单。深入开展平安建设。及时传达落实上级平安建设相关会议精神，做到逢会必讲稳定、重点时段必强稳控，持续巩固平安祯旺建设成果。创新“太平坦”调解模式，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。2020年来，我们共接访56人次，受理信访案件27起，排查化解各类矛盾纠纷33起，成功化解率达100%，确保了辖区内和谐稳定。有序推进普法依法治理，成功创建吴畲村省级民主法治村、祯旺村市级民主法治村，民主法治氛围日益浓厚。

这一年，我们惠民生、暖民心，人民生活不断改善。合力推进扶贫消薄工作。扎实落实“一户一策一干部”扶贫机制，全乡所有干部全员出动，“一对一”结对低收入农户381户570人，做到精准帮扶，精准施策。通过低收入农户特色产业帮扶68户，补助资金10.4万元。提前高质量完成消薄任务，所有行政村集体经济总收入均达20万元以上，经营性收入均在10万元以上。逐步健全民生保障。最广泛地宣传动员全民参保，扩大社会保险保障覆盖面，超额完成城乡居民合作医疗保险，“浙丽保”参保率达88.06%，位居全县第二。稳步开展小额意外保险征收工作。持续推进惠民事业。加大农村住房安全排摸力度，完成8户C级、1户D级危房的治理工作。落实扶贫惠民政策，发放农村双困住房补贴26户27.26万元。做好“大搬快聚，富民安居”工作，完成全乡28个自然村547户1456人的搬迁意向排摸，规范落实昌其自然村、下祯旺山自然村70多户的安置地抽签工作。丰富群众文化生活。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强公民思想道德建设。通过举办垃圾分类知识竞赛、健康养生讲座等活动，大力弘扬新风正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，汇聚起向上向善的强大力量。

支持人大民主监督，统战、群团、妇联等各项工作取得新成效。

各位代表，这些成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下的结果，是上级党委、政府坚强领导的结果，是我乡领导干部努力奋进、社会各界大力支持的结果，更是全乡共产党员和干部群众团结奋进、砥砺前行的结果。我谨代表祯旺乡人民政府，向奋战在全乡各条战线的广大党员、干部和群众，向关心支持我乡发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是持续增收动力不足。部分行政村集体经济收入主要靠县级项目兜底，增收渠道单一，造血能力有限。二是产业发展不充分。生态资源优势转化为经济发展优势的渠道和途径相对单一，农旅融合发展不够。三是农村公共服务不强。农村交通网、通信网等基础设施建设相对滞后，教育、医疗、文化、养老等优质资源供给不充分，与人民群众的美好生活愿望还有较大差距。对此，我们一定高度重视，直面挑战，采取切实有力的措施，认真补齐短板。

二、2021年主要工作任务

2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划、开启现代化新征程的第一年，也是县委确定的赶超奋进年。开局决定全局，起势决定后势。2021年，是祯旺实现发展跨越的黄金期，也是建设富裕、文明、和谐“新祯旺”的关键期。我们必须：深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、县各项决策部署，创新实践“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕“生态立乡、旅游强乡、绿色富乡”的发展定位，以科技创新、模式创新和数字赋能为动力，深化基层治理体系改革，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为加快打造浙江“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”重要窗口贡献祯旺力量、增添祯旺风景。

为此，我们要着力抓好以下六方面重点工作：

（一）聚焦创新引领，推动农业产业再升级

深化改革创新，不断优化农业产业，把产业和创新紧密地结合起来，力求产业经济结构更优、质量更高、竞争力更强。大力发展特色效益农业，加快推进土地有序流转，积极发展笋干、蜂蜜、油茶、稻田养鱼、甘蔗、苔藓等特色种养殖业的发展，丰富产业业态。深入实施生态精品农业，推进农业生态化、品牌化、电商化发展，打响“祯山水”品牌。依托全域旅游带来的客流量和购买力，开发旅游地产品，发展“后备箱”经济，让更多的“山货”腾云驾雾走出“山门”。

（二）聚焦有效投资，推动项目支撑再强化

谋划和落地更多的产业项目、民生项目、消薄项目、基础设施项目。建设祯旺村新时代文明实践站和农耕研学基地，进一步推动美丽宜居示范村建设。对古民居群进行保护性修复，挖掘古村落淳朴乡土风情文脉，打造潘氏古村和牛路坑村旅游景点。招引轻奢乡野度假综合体项目落地建设，实现红色村庄和休闲新业态融合的可持续发展。协助完成滩坑引水工程项目后续建设工作。全力抓好全域旅游开发项目的规划设计、政策处理和工程建设。注重“双招双引”，凸显绿色生态优势，招引更多的项目落地实施。

（三）聚焦路线设计，推动红色旅游精提升

全力拓展乡村旅游发展内涵和外延。着力构建全域生态旅游发展布局，旨在打造现代田园旅游目的地、两山转化和红绿融合的新样板、丽水高端乡野度假综合体聚集地。利用祯旺生态优势、人文优势，突出“农的性质”、“家的感觉”、“乐的氛围”，让祯旺成为丽水知名休养目的地及暑期体验和避暑目的地。同时加快乡村旅游设施配套项目建设，完善旅游干道交通路线、停车设施、旅游服务设施等建设，提高游客承载能力。做好“旅游＋”的文章，加快发展休闲养生、美术写生、特色民宿、文化创意等重点产业，成为全乡新一轮经济发展强大引擎。

（四）聚焦网格管理，推动基层治理现代化

深化“平安祯旺”创建，加强社会管理综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。推广“太平坦”矛盾纠纷化解模式，从源头上预防和减少矛盾问题发生。重视初信初访，积极回应群众合理诉求。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。完善应急管理体制机制，提高公共突发事件防范和处置能力。严守安全生产底线，全面抓好重点领域的安全监管，提升群众安全感和满意度。深入推进党建网格治理体系，突出数据化和信息化建设，完善祯旺“户联码”民情管理系统，实现社会治理现代化。

（五）聚焦民生改善，推动民生福祉再增进

抓好种养殖业、农家乐民宿、来料加工等产业振兴，促进村民增收致富。不断加强教育、卫生、医疗等社会事业建设，完善基础设施建设。稳步推进民政救助工作，严格落实国家各项惠农政策。继续落实“一户一策一干部”帮结对扶活动，实施精准扶贫。不断增强低收入群体致富能力，通过产业帮扶和生活救助等方式提高贫困家庭增收能力。加快养老服务体系建设，逐步建设居家养老服务中心。突出文化引领作用，切实增强文化软实力，举办更多节庆活动和赛事活动，进一步丰富群众精神文化生活。 

（六）聚焦善作善成，推动政府自身建设再深化

坚持依法行政，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。全面推进政务公开，主动接受群众监督。健全科学民主决策制度，完善重大事项决策机制，加强重大行政决策合法性审查，促进政府决策科学化、民主化、制度化。不断优化便民服务网络，提升政务服务水平，深入基层，倾听民声，尊重民意，努力使政府工作符合最广大人民的根本利益。切实加强政府党风廉政建设，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任。认真落实中央八项规定精神，持续狠刹“四风”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费支出，树立务实、清廉良好形象。

各位代表、同志们，初心如磐，使命在肩。让我们以“浙西南革命精神”为指引，高举绿色发展的行动旗帜，凝心聚力、砥砺奋进，以“祯旺作为”扛起“青田担当”落实“丽水之干”，以优异的成绩向建党100周年献礼!