青田县交通运输领域突出问题专项整治工作方案

为进一步提升交通运输领域廉政风险防控成效，纵深推进清廉交通建设，根据《关于全市交通运输领域突出问题专项整治工作方案》的要求，结合《青田县推进清廉交通建设行动方案》《青田县清廉交通建设三年任务清单》，经研究，在全县交通运输领域开展突出问题专项整治行动，特制定本实施方案。

一、目标任务

坚持建设高质量人民满意交通的目标定位，把清廉交通建设作为践行“两个维护”的具体行动和落实全面从严治党责任的重要内容，坚持主体责任和监督责任同向发力，坚持综合交通发展与清廉交通建设“两手抓、两手硬”，聚焦行业重点领域，瞄准关键环节，强化有力举措，压紧压实管党治责任，重拳治理行业顽疾痼疾，健全完善监督制约机制，织密廉政风险防线，纵深推进清廉交通建设，争当全县行业清廉建设新标杆，为交通运输高质量发展提供坚强保障。

二、工作原则

（一）坚持问题导向。针对矛盾问题突出、权力集中、资金密集、廉政建设薄弱的关键环节，找准问题根源症结，找准专项整治的切入点，做到靶向发力、精准治理。

（二）坚持动态整治。针对新形势下交通运输领域的突出问题，计划每年滚动开展系列专项整治，确保整治一项规范一域，久久为功，推动治理能力、治理水平跃迁升级。

（三）坚持标本兼治。既要把查处突出腐败问题作为治标之举，又要把专项整治和健全廉政风险防控机制作为治本之策，形成一批行之有效的做法和务实管用的制度，真正构建起长效机制。

（四）坚持数字赋能。以数字化改革为抓手，加强行为约束，强化行业监管，推动权力运行公开化，形成“线上＋线下”治理模式，以数智提效能，以监督强自律。

（五）坚持协同推进。局属各单位、机关各科室间既要协作配合，联动抓好共性问题，又要分级负责，抓好各自职责范围内的工作，同时还要强化与市局和县级部门的沟通协调，形成全县交通运输领域突出问题专项整治工作权责清晰、协同高效的整体合力。

三、整治重点

聚焦交通工程建设等重点领域，聚焦当前社会关注的热点焦点问题，深挖彻查、严厉惩治不收敛不收手问题，今年重点组织实施以下四方面突出问题专项整治。

（一）实施交通建设工程违法转分包突出问题专项整治。重点聚焦工程项目非法整体转包或肢解分包、无资质或超越资质违规分包、以劳务分包的名义实施变相专业分包、擅自指定分包、未履行报备程序擅自分包、层层分包以包代管等问题开展专项整治，进一步规范项目施工合同分包管理，构建风清气正的建设环境，打造阳光工程。

（二）实施交通建设工程信用评价突出问题专项整治。重点聚焦信用评价过程中暗箱操作、把关不严、人为干预，对重大违规失信行为核查不严、惩戒不力等问题开展专项整治，促进评价行为更加规范透明，进一步营造公开、公平、公正的交通建设市场环境，打造阳光信用。

（三）实施交通建设工程专家评审突出问题专项整治。重点聚焦项目单位暗示、诱导、误导专家评标，专家收受好处发表倾向性意见，以及泄漏专家名单、定向评标、专家费发放不规范等问题开展专项整治，构建专业素养高、廉洁纪律好的专家队伍，规范专家选取程序，促进专家评审客观公正，打造阳光评审。

（四）实施道路运输执法突出问题专项整治。重点聚焦道路运输执法领域利用职权帮助管理对象打击同行竞争者，充当黑恶势力保护伞，滥用职权以权谋私吃拿卡要，执法超越范围、降低标准、互相包庇等方面存在的设租寻租、玩忽职守、贪污受贿等问题开展专项整治，不断提升道路运输领域执法队伍素质、执法规范化程度，打造阳光执法。

四、方法步骤及主要措施

（一）动员部署。各单位要提高认识，统一思想，进一步明确整治工作对做实清廉青田交通单元建设的重要意义。要及时开展动员部署，成立专项整治工作专班，结合实际制订具体可行的专项整治方案，部署开展本单位整治工作。（6月中旬完成）

（二）自查自纠。各单位要认真对照整治重点问题，从管理体制、制度规范、作风效能等方面做好顽瘴痼疾自查工作，排查梳理问题清单、问题线索，建立工作台账，即知即改、立行立改。有关人员需要向组织主动说明有关情况或问题的，及时向所在单位党组织及纪检监察机构作出报告。（6月底前完成）

（三）集中整治。各单位要按照《交通运输领域突出问题专项整治任务清单》（详见附件2），聚焦重点问题开展集中整治。同步完善监督制约机制、深化相关领域改革、健全完善制度规范、防范化解廉政风险、着力规范权力运行，梳理形成问题清单、举措清单、责任清单、制度清单，清单化抓好整改落实。（贯穿专项整治全程）

（四）监督检查。各单位要配合巡察机构的巡察工作，对问题集中的领域配合做好专项巡察或巡察“回头看”，要积极主动接受派驻纪检监察组的监督指导，对因不认真履行全面从严治党职责、监管不力的，配合纪检监察组做好追责问责。县纪委、县交通运输局将适时对专项整治工作进展情况进行抽查。（10月底前完成）

（五）长效治理。各单位要及时总结专项整治工作的经验和做法，形成可统计、可量化、可总结、可提炼成果，并及时转化为有效制度和长效机制；要扎实推进数字化改革，加快构建清廉交通智控体系，对重点环节、重点人员实行廉政风险全过程、精准化监管，促进权力运行阳光透明，提升交通运输系统整体智治水平。（12月底前完成）   

五、工作要求

（一）加强组织领导，层层抓好落实。各单位要深刻认识开展专项整治行动的重大意义，把专项整治作为当前一项重要政治任务抓紧抓实。县交通运输局已成立工作专班，负责统筹推进全县整治工作，协调解决整治中遇到的重大事项和问题。各单位要迅速组建工作专班，高质高效推进专项整治各项工作。各单位主要负责人要靠前指挥、亲自研究部署，定期分析研判，确保有效落实。

（二）突出整治重点，明确目标任务。各单位要落实主体责任，聚焦聚力全县专项整治方案明确的4张任务清单、18项重点任务，把抓好交通建设违法转分包专项整治、交通建设信用评价专项整治、交通建设专家评审专项整治和道路运输执法专项整治等专项整治工作作为重点工作贯穿全年。对于涉及交通行政管理方面的重要事项，统一上报县交通运输局处置。整治中收到的检举控告、发现的问题线索，要按干部管理权限移交相应纪检监察机关（机构）处置。

（三）坚持以点带面，强化统筹推进。项目化开展专项整治是解决交通运输行业关键领域和重要环节廉政风险问题的有效途径，要以重点领域薄弱环节为切入点推动专项整治，不断向其他领域拓展延伸。各单位可结合本单位、本行业实际情况，自行增加若干个具体的整治工作项目。

（四）善于经验总结，建立月报制度。各单位每月18日前报送整治工作推进情况和交通领域突出问题专项整治工作月度进展情况表（附件4），对整治工作开展过程中的特色亮点、好经验好做法及时上报至县交通运输局专项整治工作专班。(联系人：县交通运输局 张桢斐，电话:6505650）。

 附件：1.青田县交通运输局关于成立交通运输领域突出问题专项整治工作专班的通知

　　　2.交通运输领域突出问题专项整治任务清单

　　　　  3.交通领域突出问题专项整治自查自纠、线索台账、整治情况汇总表

      4.交通领域突出问题专项整治工作月度进展情况表

附件1

青田县交通运输局关于成立交通运输领域

突出问题专项整治工作专班的通知

为有力推进交通运输领域突出问题专项整治工作，确保整治工作各项任务落实到位，经研究，决定成立青田县交通运输领域突出问题专项整治工作专班。具体通知如下：

　　一、专班成员及职责

组  长：麻权波  局党委书记、局长

赖军伟  派驻第四纪检监察组组长

叶云峰  县交投公司党委书记、董事长

副组长：吴金平  局党委委员、副局长

徐川信  局党委委员、县交通执法队专职副队长

叶建勤  局党委委员、副局长

季剑峰  局党委委员、总工程师

吴朝阳  派驻第四纪检监察组副组长

季江伟  县港航发展中心总工程师

裘玉勇 县交投公司党委委员、副董事长兼副总经理

周伟平 县交投公司党委委员、总工程师

　　成  员：潘小伟 局办公室主任、机关党委专职副书记

单燕秋 交通战备服务中心主任、机关纪委书记

郑大新 计划工程科副科长(主持）

罗大红 交通项目前期编制中心主任

叶利伟 法制科副科长

叶芳华 县交通执法队副队长

朱小勇 县交通运输发展中心总工程师

杨维瓯 县港航发展中心计划建设科科长

陈笑媚 县交投公司办公室主任

主要职责：负责统筹推进整治工作，指导、督促局相关科室、各单位落实整治各项任务，协调解决整治中遇到的重大事项和问题。

二、工作小组成员及职责

工作专班下设综合协调、工程非法转分包专项整治、工程信用评价专项整治、工程专家评审专项整治、道路运输执法专项整治等5个工作小组，具体名单如下：

（一）综合协调组

具体工作由县交通运输局机关党委（机关纪委）、局法制科、局计划工程科、交通执法队、交通运输发展中心、港航发展中心承担。董丽君任组长，潘小伟任副组长，单燕秋、陈东红、孙燕君、傅慧燕、陈笑媚任组员。

负责工作专班日常工作，统筹推进各项整治工作落实落细，定期组织工作例会、通报和督查。

（二）工程非法转分包专项整治组

具体工作由工程质量监督执法中队承担。季剑峰任组长，裘玉勇任副组长，朱玲君、郑大新、陈文彪、杨维瓯、叶青任组员。

负责工程非法转分包突出问题整治工作，督促各单位、行业国有企业对照整治方案，细化措施，有效开展整治工作，定期开展指导和督查，对整治发现问题进行收集汇总。

（三）工程信用评价专项整治组、工程专家评审专项整治组

具体工作由局计划工程科承担，交投公司、交通运输发展中心、港航发展中心做好协助。季剑峰任组长，周伟平任副组长，郑大新、朱玲君、陈文彪、杨维瓯、王富霞任组员。

负责工程信用评价突出问题整治、工程专家评审突出问题整治工作，督促各单位、行业国有企业对照整治方案，细化措施，有效开展整治工作，定期开展指导和督查，对整治发现问题进行收集汇总。

（四）道路运输执法专项整治组

具体工作由县交通运输综合行政执法队承担，局法制科加强指导。徐川信任组长，叶芳华、唐凡雄、胡杰、林双平任副组长，杜单妮、杨流芳、叶肖春、尹海东、郭娟、李文华、叶伟华任组员。

负责道路运输执法突出问题整治工作，负责对照整治方案，细化措施，有效开展整治工作，定期开展指导和督查，对整治发现问题进行收集汇总。

附件2-1

交通建设工程非法转分包专项整治任务分解表

附件2-2

交通建设工程信用评价专项整治任务分解表

附件2-3

交通建设工程专家评审专项整治任务分解表

附件2-4

道路运输执法专项整治任务分解表

附件3-1

交通领域突出问题专项整治自查自纠情况汇总表

填报单位：          填报日期:

填报人：                          联系电话： 审核人:

说明：1. 各单位负责汇总本单位、行业国有企业问题情况。

2. 县属交通行业国有企业汇总本单位情况。

附件3-2

交通领域突出问题专项整治问题线索台账

（2021年  月至  月  日）

填报单位：          填报日期:

填报人：                          联系电话： 审核人:

说明：1.线索来源分为：信访举报、巡视巡察、上级纪委监委交办、审计发现、政法机关移送、自行发现等。

2.各单位发现的问题线索及时上报县交通运输局。

3.县属交通行业国有企业汇总本单位情况。

附件3-3

交通领域突出问题专项整治情况汇总表

填报单位：          填报日期:

填报人：                          联系电话： 审核人:

说明：1. 各单位负责汇总本单位、各国有交通企业整改工作情况。

2. 县属交通行业国有企业汇总本单位情况。

附件4

重点整治工作月度进展情况表

单位（盖章）：                                         党组织书记（签字）：

填表人：                                                  联系方式：

说明：该表由各单位汇总辖区情况后填写，并于每月18日前向县交通运输局专项整治工作专班汇总报送（自6月起）；查找问题、问题线索、制度建设另附简要情况说明一并报。