突如其来的新冠肺炎疫情，是对我县重大突发公共卫生事件应对能力的一次大考，也是对政府治理体系和治理能力的全面考验。青田是此次战“疫”大考中的优等生，无论是防输入防扩散、复工复产复学必答题，还是防境外输入的战“疫”附加题，均向全县人民上交了满意的答卷。但是，疫情面前也暴露了一些薄弱环节和短板。
为引导社会各界继续关注、支持常态化疫情防控工作，进一步完善我县公共卫生体系建设，更好科学有效地应对重大疫情，更广泛地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。7月3日上午，县政协在李飞林主席、赵玉鸣副主席带领下，组织省市县三级委员对我县“突发公共卫生事件应急体系和能力建设”进行专题视察，先后到县人民医院、江南实验学校、江南菜市场、疾控中心实地走访，并召开座谈会。会上，疫情防控指挥部（卫健局）、疾控中心、市场监管局、教育局等单位负责人分别作情况汇报，委员们聚焦公共卫生服务体系建设的关键领域、薄弱环节建言资政，提出了许多真知灼见。
一、存在短板
1.从防控机制上看，重大疫情防控相关应急预案的操作性和针对性不强，科学防治精准施策不到位。
2.从防治能力上看，县疾控中心应急能力不强，“医”“防”没有有效衔接，县级应急救治能力不足。
3.从基础设施上看，留观、救治基础设施严重不足且临时征用难，应急物资储备不到位。
4.从队伍保障上看，基层公共卫生队伍薄弱、人员不稳定等影响健康“守门人”作用的发挥，120院前急救队伍建设有待进一步重视。
5.从群防群控上看，社会群众疫情防控法制意识和健康素养不高，群众健康自律行为有欠缺等。
二、建议措施
1.健全应急机制。疫情防控要坚持底线思维，要慎终如始，常备不懈。完善重大疫情防控相关应急预案体系并建立定期修订制度，按照事件不同级别和规模，完善监测、预警、报告、救治等应对处置方案，明确相关部门社会面管控措施方案；同时定期开展演练，以检验应急预案的科学性、精准性、可操作性和实战性。
2.完善救治设施。制定大型公共卫生设施转换为应急医疗救治设施的预案，应急救治基础设施建设要科学规划，平战结合。建议以乡镇（街道）为单位，储备可征用的设施；新建大型建筑要兼顾应急需求，预留转换接口。加快县疾控中心迁建项目，规划设计适度超前，功能齐全，建设平（培训中心）战（留观病房）结合的独立大楼。加强县级医院传染病学科建设和人才培养，提高传染病应急救治水平；按传染病专科医院标准建设新建的县第二人民医院，作为县传染病救治储备医院，建成后正常时期开展综合医疗救治服务，发生重大疫情时转为收治传染病专科医院。
3.加强疾控建设。进一步完善人员培养、待遇保障、考核评价和激励机制，提高薪酬水平，适当增加专业技术高级岗位比例，培养好传染病、消毒与感染控制、病媒生物控制等专业“一锤定音”式的公共卫生应急人才。
4.增强应急职能。县政府要将公共卫生应急工作纳入县域医共体建设考核的核心指标，两家县级医共体医院要不断强化公共卫生和疾病预防工作，做到临床和预防高度结合，全面提升公共卫生应急工作能力；强化两家县级医共体医院公共卫生管理职能，提升公共卫生科地位，列为院内一级科室，科室负责人由县卫生健康局委派，并进入医院领导班子，参与医院管理决策。
5.加大队伍保障。医共体医疗机构内从事公共卫生疾病预防工作的人员（如县级医院发热门诊、肠道门诊、结核病防治、艾滋病防治等医务人员，基层公共卫生疾病预防工作人员）参照公益一类事业单位人员薪酬做好基本保障，并合理设计绩效考核方案和激励机制，稳步提高薪酬水平（不低于本单位平均水平）。建议参照公安110体系，提高120急救中心编外人员工资待遇。
6.强化宣传教育。巩固抗疫好经验、好做法，持续加强法制宣传和健康教育，增强全社会法治思维，提升健康素养，建设人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体。
