2020年政府绩效目标执行
索引号: 331121000000/2021-115770 发布机构: 青田县人民政府办公室 发布时间: 2021-07-12 09:12:20

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2020年是极其难忘、极不平凡的一年。面对深刻复杂变化的外部环境特别是突如其来的新冠疫情,我们在县委的坚强领导下,坚决落实上级党委政府各项决策部署,统筹推进“两手硬、两战赢”,认真做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,扎实推进浙江“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”重要窗口建设,经济运行稳步向好,社会大局保持稳定。全年实现地区生产总值249.1亿元,增长2.5%;城镇居民人均可支配收入49728元、农村居民人均可支配收入27215元,分别增长3.7%和7.9%。三大攻坚战圆满收官,省市县民生实事顺利完成。

(一)交出“两战”高分报表。众志成城抗击疫情,全省率先出台疫情防控流程,全市首个开通核酸检测,搭建海内外疫情联防体系,全力答好涉侨疫情防控附加题,全年累计安全接返和管控境外返青人员9544人,为全国疫情防控大局作出了青田贡献,得到省委省政府主要领导和国务院督导组的充分肯定。抓实常态与应急相结合的防控举措,形成人物技同防工作闭环,全年累计集中隔离国内中高风险地区来青返青人员1715人。认真做好稳侨安侨暖侨工作,开通“侨海通”“云问诊”等线上平台,在上海、杭州、温州等入境口岸设立涉侨服务组,累计向海外输送防疫物资1300多万元、防疫药剂9.2万份。

全力抓好稳企业稳增长,制定“战疫20条”“稳企28条”等系列惠企政策,落实“五减”资金2.5亿元、“两直”补助资金5.4亿元,为企业减负降本11.1亿元,发放企业追产补助资金9400余万元。开展深化“三服务”创新提效行动,常态化开通“金融助企直通车”,选派驻企服务员274名,累计走访企业5768家次,帮助企业解决实际问题676个,争取各类抗疫贷款5.9亿元,完成无还本续贷17.9亿元。举办浙江青田出口网上交易会,全年实现出口总额73.6亿元,增长8.9%。打造环太鹤湖、进口商品城等特色商圈,成功入选省级夜间经济试点培育城市。积极培育咖啡经济新业态,全省率先制定咖啡进机关具体标准,10家咖啡供应商进驻省政采云平台。开展扩大有效投资“抢时间、补增量”专项行动,环球购物中心、小溪流域综合治理工程等重大项目开工建设,完成固定资产投资87.3亿元。实施招商赶早增收行动,实体化运营青田驻上海招商部,伟天总部一期、薪侨电器等项目成功落地,全年新引进大项目23个,实际利用内资26亿元。

(二)生态产业提质增效。深入实施农业产业兴旺“五大工程”,完成农业增加值10.1亿元。发展稻鱼米示范基地6000亩,举办稻鱼共生申遗15周年纪念活动,青田田鱼成为国家农产品地理标志登记产品,青田稻鱼米获国际大米节两项金奖。发展杨梅示范基地1.2万亩,青田杨梅荣获全省杨梅擂台赛综合品质一等奖。探索油茶产业五统一产销模式,改造良种油茶基地8000亩。新增高标准基本农田2.3万亩、三品一标农产品17个、丽水山耕农产品10个,创成省级农业绿色发展示范县,阜山乡建成省级特色农业强镇。启动实施生态工业倍增行动,完成规上工业增加值41.9亿元。新开发工业用地1050亩、出让623亩,盘活闲置土地334亩、闲置厂房3.8万平方米。整治“低散乱”企业51家,新培育规上企业28家、亿元企业3家,瑞浦科技入选省“雄鹰行动”培育企业名单,获评全省“小微企业三年成长计划”工作优秀县、小微企业园建设提升重点县。实施数字经济发展五年规划,新增上云企业151家,建成5G基站203个,购置工业机器人60台。大力发展特色优势服务业,新增限上服务业企业23家,完成服务业增加值141.3亿元。创成省级全域旅游示范县,千峡湖生态旅游度假区项目重组实质性启动,太鹤湖旅游总体规划完成编制,石门洞、石文化景区列入长三角高铁+旅游产品线路推荐名单。入选全首批进口贸易促进创新示范区,侨乡进口商品城省政府旗舰店、上海浦东店等32家县外分店开业运营,获评省重点进口平台。成功举办第三届侨博会、首届咖博会,获评全省重点展贸平台。全县年末本外币存贷款余额分别达852.3亿元和343.3亿元。建成电商公共服务中心、电商孵化园,实现网络零售额74.1亿元。

(三)创新驱动更加强劲。企业研发经费投入增长10.2%,研发经费占生产总值比重达1.8%。鞋产业创新服务综合体入选省级创建名单,绿水股份污泥脱水离心机项目获科技部立项,清华大学无人控制系统孵化项目成功落地。新增省级高新技术企业研发中心3家,培育国家级高新技术企业8家、省级科技型中小企业23家。出台人才科技新政20条和人才飞地政策,举办第二届人才科技峰会、第四届全球科技创新大会青田院士论坛,“人才地图”入选省数字化转型“观星台”,新建博士后工作站1个,柔性引进高端专家人才25名。

(四)重点改革纵深推进。“最多跑一次”改革持续深化,新增群众全生命周期一件事联办事项24项,95%以上事项接入政务服务2.0,实现企业投资项目审批“最多80天”。推出涉侨不见面全球代办服务,430项涉侨事项实现国内“一次不用跑”。全省率先建立生态产品政府采购机制,组建青田两山银行,发放全国首笔GEP贷,完成全市首个专属生态产品市场化交易案例,GEP核算值全市第一。深化“亩均论英雄”改革,建立企业亩均效益大数据平台,入选全市高质量绿色发展创新样本。组建国控集团公司,完成国企市场化融资授信76亿元,获批上交所公司债券总额20亿元、单体规模全市第一。完成水流自然资源确权登记省级试点工作,发放全国首笔“河权贷”。

(五)开放合作扩面升级。浙江(青田)华侨经济文化合作试验区获评全省县域高质量发展优秀案例。侨乡投资项目交易中心新签约项目27个。新招引落地总部型企业10家,青商回归创业园新引进企业5家,建成华侨总部经济大楼。侨乡农品城完成农产品精深加工仓储园区一期建设,实现全市农产品在青集中检验一站式出关,年出口销售额2340万美元。积极融入长三角一体化发展和温州都市区建设,加强与上海市普陀区、金山区交流合作。深化与平湖、嵊州、梅山等地山海协作,平湖飞地产业园新入驻企业3家,嵊州飞地产业园完成建设。高质量完成四川平昌东西部扶贫协作攻坚任务。

(六)城市品质不断提升。完成“美丽县城 品质提升”三年行动计划,通过国家卫生县城复审,成为全国文明城市提名城市。百悦城周边道路及配套工程完成改造提升,北岸至湖边改建工程、石溪大道、东山路道路连接线、四都港二桥等项目进展有序,城市路网逐步完善。改造提升老旧小区3个,开工既有住宅加装电梯85台,建成县养老中心市政配套、县城防洪堤湖口及湖口头段等项目,城市有机更新和旧城改造工作加快推进。油竹上村公交客运站建成投用,投放新能源公交车25辆,新增城市公共停车位471个、错时开放机关单位内部停车位482个,启用城市泊车位引导系统,城市管理和群众出行更加智慧便利。

(七)乡村振兴深入推进。实现脱贫攻坚“四个清零”,飞地消薄消困模式入选全省精准扶贫十大案例。实施“五型分类、强村富民”行动,263个村年收入达20万元且经营性收入达10万元。稳步推进吴山区块华侨安居工程建设,开工大搬快聚集中安置小区5个、完成搬迁4039人。启动新时代美丽乡村“青田之窗”建设,成功争取省农村综合改革集成建设项目,新增美丽乡村精品村31个、生活垃圾分类村62个,获评全省建设新时代美丽乡村工作优秀县。完成农村饮用水达标提标三年行动,新增受益人口8.7万人。新创建“无违建乡镇”4个。创成新时代美丽城镇7个,获评全省美丽城镇建设优秀县,山口镇成为省级样板。加快综合交通体系建设,330国道温溪至船寮大过境工程开工建设,瓯江航道整治主体工程、温溪港改建工程完成建设,新建和提升“四好农村路”174公里。新增绿道73公里,瓯江干流祯埠绿道、四都港油竹绿道获评丽水最美绿道。

(八)生态环境持续优化。入选全省大花园示范县建设单位,创成省级生态文明建设示范县。科学制定“三线一单”生态环境管控方案,环境空气质量优良率保持99%以上。江北污水处理厂、中部污水处理厂完成清洁排放改造,创成“污水零直排区”7个、美丽河湖2条,断面水质达标率保持100%,有望连续三年夺取大禹鼎。生活垃圾焚烧发电厂、有机废弃物处置中心投入使用,城镇垃圾无害化处理率达100%。深化砂石料行业整治提升,开展涉林垦造耕地问题整改,完成全域土地综合整治项目2个,创建绿色矿山7座。统筹推进松材线虫病防治和美丽林相建设,新增国土绿化面积1.8万亩。

(九)民生保障日益完善。新增城镇就业人员4185人,城镇登记失业率1.4%。投入校建资金3亿元,新增学前教育学位1410个,船寮中心幼儿园、章旦中学一期、湖边学校一期等学校建成使用,幼儿园、小学全面推行校内托管服务,创成省教育基本现代化县。挂牌成立上海东方医院青田分院,与上海一医、省立同德医院合作实现常态化。启动县疾控中心迁建,投用油竹卫生院,新增120急救点2个、流动医院4家,实现医疗卫生服务空白村巡诊全覆盖,顺利通过全国基层中医药先进单位创建评审。基本养老保险参保率达99.3%,“浙丽保”参保惠及32万人,特殊病种实现省内异地就医直接结算。建成全市首个智慧养老服务中心,县第二养老中心开工建设,妇女儿童活动中心建成投用,新增乡镇居家养老服务中心14个、社区嵌入式养老护理机构2家、星级残疾人之家10家。新开工保障性安居住房400套,完成农村困难家庭危旧房治理705户。成功举办第八届石雕文化节,完成新时代文明实践中心、融媒体中心建设,新建农村文化礼堂30个。

(十)政府治理水平进一步提升。扎实推进政府数字化转型,“互联网+协同办公”工作机制逐步健全。办理人大代表建议159件、政协委员提案145件,办理结果满意率99.4%深化法治政府建设,加强行政争议源头预防化解,行政诉讼发案量下降9.5%。人民调解“季宅模式”成为国家标准,创成省“无信访积案县”。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。建立地质灾害风险一张图,实施第二轮安全生产综合治理三年行动计划,生产安全事故起数和死亡人数分别下降21%和29%,有望夺得平安金鼎。大力削减政府开支,压减非刚性、非重点项目支出15.5%“三公”经费支出5.1%完成第七次全国人口普查工作。

各位代表,2020年是“十五”的收官之年十三五”时期,我们奋力开创了青田经济社会发展的新局面,高水平全面建成小康社会取得决定性成就五年来,综合实力得到显著增强全县生产总值年均增长7%,分别高于全省、全市0.5和0.3个百分点,人均生产总值突破1万美元;财政总收入全市率先迈上30亿元台阶;存贷款总量全市首个突破千亿元;跻身全国投资潜力百强县第14位,“两山”发展指数全国排名第36位五年来,产业转型迈出坚实步伐。规上工业亩均税收连续4年排名全市第一,国家高新技术企业、省级科技型中小企业数实现翻番,省级企业研究院、省级高新技术企业研发中心数量实现倍增,三次产业结构优化调整为4.0:39.3:56.7。五年来,发展动能不断积聚增强。累计完成固定资产投资512亿元,建设亿元以上重大项目82个;“最多跑一次”、生态产品价值实现机制等重大改革落地见效,河权到户、农房财产权等改革试点经验得到推广。五年来,华侨要素形成回流热潮。浙江(青田)华侨经济文化合作试验区获批建设,列入全省十大对外开放重大举措;侨乡农品城、世界红酒中心等平台相继建成,侨乡进口商品城进驻63个城市,“世界超市”品牌全面打响;“百个侨团结百村”“千名华侨扶千户”等活动深入开展,华侨助力脱贫攻坚和乡村振兴发挥重要作用五年来,城乡环境迎来美丽蝶变。常住人口城镇化率突破60%;太鹤湖实现蓄水,瓯江步行桥等地标项目接连建成,欧陆风情城市魅力更加彰显;全面完成小城镇环境综合整治,11个乡镇成为省级样板,创成一批侨乡特色元素凸显的美丽乡村精品村,荣获“中国天然氧吧”“省级园林城市”称号。五年来,民生福祉取得长足进步。城乡居民收入年均分别增长8%和9.7%,高于全省0.5和1.1个百分点,倍差由1.98倍缩小到1.83倍;教育、卫生、文化体育等社会事业加快发展,社会保障体系更加健全,社会治理能力明显增强,人民群众获得感幸福感安全感不断提升。

各位代表,回顾2020年工作和“十三五”发展成绩来之不易,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是全县人民团结拼搏的结果特别是在疫情防控这场没有硝烟的战争中,全县党员干部带头冲锋,医务工作者逆行而上,海内外同胞万里驰援,全县人民用上下同欲铸就了防疫钢铁长城,以实际行动彰显了青田人精神的新内涵。在此,我代表县人民政府,向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全县干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向关心支持青田发展的各民主党派、工商联、人民团体、港澳台同胞、广大侨胞、海内外朋友、离退休老同志、驻青部队官兵,表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

我们也清醒看到,“十五”期间我县部分指标未能达到预定目标青田经济社会发展还存在许多短板,主要表现在:稳增长的基础还不稳固,经济发展缺乏大平台、大项目支撑,传统产业转型升级不快经济增长动能不足、产业发展空间不足的瓶颈制约愈发明显城市发展品质品位还不高,乡村基础设施建设欠账较多,教育、医疗、文化等优质公共服务供给仍然不足,人口吸附集聚能力较弱;政府现代化治理水平还需进一步提升,重点领域和关键环节改革等问题还没有全面突破。对此,我们要事不畏难、责不避险,认真补齐短板,不辜负青田人民期望。


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