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《青田县小微企业园建设提升工作省级财政专项激励资金使用办法》的政策解读
索引号: 002652205/2021-114423 发布机构: 青田县经济商务局 发布时间: 2021-06-08 16:19:43

文号:青经商〔2021〕50号

原文链接:点击查看源文件 http://www.qingtian.gov.cn/art/2021/6/8/art_1229428208_2301873.html
政策解读链接:点击查看政策解读

青田县经济商务局、青田县财政局联合制定了《青田县小微企业园建设提升工作省级财政专项激励资金使用办法》(青经商〔2021〕50号),于2020年5月31日正式发布。为便于有关单位更好地理解该办法的相关内容,现就文件出台的背景、依据、实施时间及主要内容等解读如下:

一、文件出台背景

根据省经信厅、省财政厅《关于公布 2021年浙江省小微企业园建设提升重点县(市、区)名单的通知》(浙经信企服﹝2020﹞155号),我县作为浙江省第三批小微企业园建设提升实施主体之一,省级财政给予 750 万元的专项激励资金。为规范专项资金使用,特制定《青田县小微企业园建设提升工作财政专项激励资金使用办法》。

二、文件制定依据

省经信厅、省财政厅《关于公布 2021年浙江省小微企业园建设提升重点县(市、区)名单的通知》、《浙江省财政厅关于下达2021年省中小企业发展(竞争力提升工程)专项资金的通知》、《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》等。

三、文件实施时间

本办法自发布之日(2020年5月31日)起试行,有效期两年。

四、政策主要内容

《办法》全文共八条,主要包括专项资金名称及来源、使用原则、支持对象 、重点支持领域 、使用方式、申报要求、申报程序、监督管理等内容。

(一)明确了专项资金的使用原则和支持对象

1.使用原则:按照“产业导向、专款专用、绩效优先、科学统筹”的原则,专项资金用于青田县小微企业园建设提升工作的重点项目和重点工作,资金分配和使用情况向社会公示并接受有关部门和社会监督。

2.支持对象:经认定的省级小微企业园建设投资主体及园区运营管理机构。

(二)明确了专项资金重点支持小微企业建设领域

1.建立公共服务平台。(1)鼓励小微企业园建设园区客厅、展厅、办事大厅等,展示园区规划、园区企业产品、企业党建、园区文化等,按项目投资额(由政府委托专业机构进行审计)的40%予以一次性补助,补助最高不超过50万。(2)对建有客厅、展厅、办事大厅的小微企业园,鼓励园区布置政务服务一体机,用于完善园区政务服务,结合企业码应用开发线上服务事项,包括入园服务、企业生产经营服务、企业代办服务、园区公共服务等,实施专业化运营管理服务满一年以上,一次性定额补助10万,如实际支出少于10万的,按实际支出进行补助。

2.提升公共管理服务。(1)鼓励引入第三方专业服务机构,结合青田县小微企业园的实际,按照省经信厅对小微企业园的具体要求,为小微企业园管理服务机构创建平台,数字化建设培训辅导、园区绩效评价和星级创建指导,以及新引入法律、金融、财务会计审计管理、知识产权、环境治理、消防安全、物流、人才等第三方服务资源,给予园区运营管理机构投入费用的50%补助,补助最高不超过5万。(2)对园区运营机构创建成功的国家级、省级中小企业公共服务示范平台(或优秀运营管理机构)的,分别给予50万元、30万元奖励。

3.加强生产设施配套。(1)鼓励运营机构对园区进行公共生产配套设施建设改造,当年度实施对小微企业园安全生产设施建设项目,按实际投资额的30%给予一次性补助;(2)对研发设计、公共实验室、检验检测、仓储物流、环保处污等生产配套设施建设项目,按各项目实际投资额的20%给予一次性补助,每个小微企业园公共生产配套设施建设改造累计最高补助不超过100万元。

4.鼓励园区争先创优。根据《浙江省促进中小企业发展工作领导小组办公室关于做好小微企业园审核认定和绩效评价试点等工作的通知》(浙中小企业办〔2019〕8号)、《浙江省小微企业园绩效评价试行办法》(浙中小企业办〔2018〕18号)、《中共丽水市委办公室丽水市人民政府办公室关于加快小微企业园搞质量发展的实施意见》(丽委办发〔2018〕88号)文件要求,鼓励小微企业园参与认定、绩效评价和星级评定。(1)经省经信厅审核新认定为小微企业园,给予园区开发主体10万元奖励;(2)对当年园区亩均效益10万/亩及以上,以及绩效评价为A档、B档的分别给予园区运营管理机构20万元、10万元奖励;(3)对新评定为三星级、四星级、五星级的小微园分别给予园区运营管理机构30万、50 万元、100万元奖励;(4)鼓励园区提档升级,培育打造国家级小型微型企业创业创新示范基地和省小微企业创业创新示范园(基地),对新评定为国家、省创新创业园(基地)的小微企业园,分别给予园区运营管理机构300万元、100万元的奖励。

5.培育企业提档晋级。鼓励园区积极培育优质企业,每培育一家科技型中小微企业、“小升规”企业、高新技术企业、隐形冠军培育企业,隐形冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业、分别给予园区5000元、1万元、2万元、3万元、10万元、20万元的奖励,每个园区运营管理机构累计最高补助50万元。

6.加快智慧园区建设。推进园区数字化建设,开发园区大数据平台,实现园区企业生产服务、生活服务数字化,按设备、技术以及软件投入的40%给予一次性补助,补助金额最高不超过100万元。对新评定的省级数字化小微企业园示范园区,给予园区运营管理机构50万元。

7.园区基础性工作奖励。鼓励小微企业园开展培训、数据报送指导等工作。(1)在省小微企业园信息登记平台按时报送运行数据及做好数据维护,积极配合县经济商务局报送数据,完成年度符合相关要求数据报送任务的,每年给予园区运营管理机构1万元奖励。(2)对小微企业园当年开展园区培训投入达5万元以上或参加省、市组织的园区管理有偿培训的,按小微企业园当年投入或省、市培训收费金额的50%予以补助。

8.安排年度专项资金的60万,作为评审及审计费用等。

(三)规定了专项资金申报要求和申报程序

1.申请小微企业园专项资金的单位(项目)应提供下列材料:

(1).填写《青田县小微企业园建设提升财政专项激励资金申请表》(见附件)。

(2).申报材料需包括企业营业执照、税务登记证、项目投入的发票等复印件(并盖企业公章)、项目专项审计报告、项目总结报告等所需的资料。

(3).信用承诺书等其他应提交的资料。

2.专项资金申报程序

(1).专项资金申报原则上每年一次,由县经济商务局发布通知,符合条件的单位按照文件要求,组织填报相关资料并装订成册,经所属乡镇(街道)审核同意后,向青田县经济商务局提出申请。

(2).青田县经济商务局牵头审核项目单位的工作报告和相关证明材料,根据县联席会议或相关评定结果,会同县财政局确定项目单位补助(奖励)金额后,正式下达。

(四)规定了专项资金监督管理责任

1.小微企业园专项资金的管理和使用必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,坚持科学安排、公正透明、择优支持,实行专款专用,用完为止。

2.青田县经济商务局牵头负责全县小微企业园建设管理提升和协调推进,对项目实施情况进行检查、考核、评估和验收。青田县财政局负责小微企业园专项资金的预算安排、分配方案审核、资金下达拨付、监督检查,配合做好绩效评估、审计和检查工作。对推进力度不大、工作成效不明显的项目,进行督促整改,凡发现涉及弄虚作假、骗取奖励资金的园区(企业),一律取消该园区(企业)下一年度申报资格,情节严重的,依法进行查处。

3.同类政策奖励按就高标准,不重复奖励。出现重大环境保护、安全生产、税收违法事件的园区、企业,实行“一票否决”制。

4.本办法与现有政策重复交叉的,按“就高不重复”原则执行,由青田县经济商务局、青田县财政局在各自职责范围内负责解释。

5.本办法自公布之日起施行,有效期两年。

青田县经商局

青田县财政局

2020年6月8日  

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