各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审查，并请列席人员提出宝贵意见。
2020年：团结奋战 共克时艰
回眸2020，仁庄发展经历了极不寻常的一年。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻执行县委县政府决策部署，在镇党委的正确领导下，在镇人大依法监督下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，始终与全镇人民同呼吸、共命运，在疫情大考中经受住了严峻考验，主动适应“带疫”发展的新常态，较好完成了十七届七次会议确定的各项任务。
一．疫情防控在众志成城中有力有效
（一）实现精细化疫情防控。第一时间发挥镇四级网格作用，地毯式排摸重点区域返回人员，累计排摸12574人次，对居家隔离户做到一户一策、因户施策，累计出台、实施21个村级疫情防控方案，102个居家隔离方案。越洋联动海内外仁庄人共同战疫，累计受捐资金596396元以及多批次的口罩、消毒液等物资。镇村干部在10天时间内排摸在镇侨眷4970户，核实仁庄华侨华人30961人，高效高质量完成侨情调查及系统录入工作，为全面做好境外疫情输入防控工作提供坚实保障。在全镇党员干部、群众志愿者、海内外乡贤的共同努力下，实现“0扩散”目标。
（二）落实常态化防控措施。“后疫情”阶段主动适应疫情常态化，建立健全疫情防控指挥机制和防控体系，密集出台《仁庄镇新冠肺炎疫情应急处置细化方案》《仁庄镇农村疫情防控网格化管理“五包一”方案》等8项机制，构筑防控闭环。从严紧盯防控重点，对中高风险地区及境外人员进行全面的摸排管控，确保“不落一户、不漏一人”。坚持“人物地”同防，规范学校、农贸市场、农家乐及敬老院等重点场所落实疫情防控措施，坚决掐断传播和扩散路径。
（三）六保六稳精准化落地。镇党委牵头，第一时间成立复工复产服务小组，抢抓时间，逐步分批次指导企业复工复产，镇班子结对联系四都港防洪堤三期项目等在内的20余个镇辖企业、重点工程，53名干部化身店小二，主动服务企业项目，助力全面复工复产。
二．经济发展在负重前行中平稳向好
（一）农业产业量质齐升。全镇新发展稻鱼米“五统一”种植基地630亩，建成“稻鱼共生”产业循环有机农业示范园区，新引进半旱育秧技术，推广种植面积513亩。积极发展特色产业，新培育油茶基地300亩，成功创建市级农业绿色发展先行示范区。不断深化与浙江大学、上海海洋大学的科研合作，紧扣青田县田鱼鱼苗主产区功能定位，不断强化鱼苗孵化技术，进一步提高农业产业集约化、科技化水平。
（二）项目引领积蓄动能。不断加强项目储备，超前谋划仁庄中德汽车修理职业技术培训学校项目、青都乐园二期项目、镇级联建公墓、古村落保护工程，积极对接八源谷养生度假区旅游项目，加快实施新彭村山海协作乡村振兴示范点项目、新彭电站工程、华侨综合商住楼工程，形成远近结合、梯次接续的储备格局，不断积蓄仁庄发展动能，推动经济逆势上扬。
（三）扶贫双增精准发力。扎实开展“一户一策一干部”结对帮扶，实现因户施策、精准扶贫。全年危房改造28户35人，筹措资金30万余元，建立暖心家园，彻底解决垟心村低保户的住房安全问题。全年发放医疗救助金6.8万元、低收入特色产业补助金17万余元，向70户低收入农户赠送田鱼苗。拓宽村集体增收渠道，试点开展“一亩田万元钱”稻鱼种养工程，成功举办“鱼米相约、新彭有礼”尝新饭暨农产品推介活动，通过网红主播带货意向成交稻鱼米3000余斤、田鱼1000余斤，销售总额超5万元。19个村提前全面完成基本消薄任务，其中11个村达到高水平消薄。
三．民生福祉在共建共享中不断增进
（一）集镇功能持续完善。投入970万元创建污水零直排区，新增污水管网铺设3912米，雨水管网铺设1100米，实现镇区雨污分流、污水零直排。计划投入500余万元新建垃圾中转站，促进全域垃圾分类化、无害化、资源化处理，项目目前已完成垃圾清运，正进行土地报批。投入160万元对仁庄镇养老服务中心进行改造提升，新增床位14个。四都港流域综合治理基本完成镇区、应庄垟段施工，罗溪、冯垟段已顺利开工实施。镇域道路网不断完善，争取到东坪-垟坑、上彭山、水王树等联网项目3个，全年建成林区道路3条，修复提升道路5条；耗资近270万元完成塘古、罗溪、夏严三个村自来水提升，用水安全进一步提高。
（二）社会治理智能推进。建成集指挥、化解、投诉、指导、研判等功能于一体的镇级社会矛盾纠纷调处化解中心，办公面积200平方米，设有调解室、接待室、会议室等，安排4名专职人员集中办公，实现了“关口前移、一门受理”的治理模式。完成人大代表联络站规范化建设，并在4个片区设立人大代表联络室接待选民。积极深化“四个平台”体系作用，进一步加强基层网格长、网格员、平安志愿者等群防群治队伍建设，实现资源有效整合。积极探索涉侨纠纷多元化解模式，红田鱼调解室提档升级，成功引进青田县智慧微法庭，实现“互联网+调解服务”。
（三）美丽乡村竞相绽放。仁庄古村成功申报浙江省历史文化名村。新彭村、应庄垟村、石砻村、垟心村被认定为新时代美丽乡村，其中新彭村、应庄垟村被认定为新时代美丽乡村精品村。罗溪村获评A级景区村。仁庄村、新彭村、应庄垟村获评县级健康村。积极创建国家级卫生乡镇，累计出动500余人次，开展大型集中攻坚整治行动7次，整治点位70余个，镇区面貌焕然一新。
四．自身建设在砥砺初心中聚力提效
（一）干部队伍全面优化。坚持“以事择人，好中选优”的鲜明导向，高质量完成21个村（居）村级组织换届，揭榜招引25名在外乡贤回村任职，一肩挑平均年龄降至43.2岁，村干部队伍结构显著改善，干事激情大幅提升。
（二）作风建设全面深化。组织开展“‘丽水之干’再
深化，求是挺进再出发”大研讨活动，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，促干部作风转变和规范提升，提升干部能力素养。严格执行“周一夜学”“周二下村”等制度，及时通报各村工作进度，实行末位加班制。
（三）廉政建设全面推进。落实“一岗双责”，推进全面从严治党，深化党风廉政建设和反腐败斗争，树立底线思维和红线意识。进一步规范“三公”经费支出，带头过紧日子，全面排摸村干部违规承揽工程，以铁腕手段正风肃纪，积极配合完成十四届县委第七轮巡察第六巡查组巡查整改工作。
各位代表！过去一年的成绩来之不易，是县委县政府坚强领导的结果，是社会各界支持帮助的结果，是全镇广大党员干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表仁庄镇人民政府向全镇党员干部群众，向所有关心、支持仁庄发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在回顾总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇发展中还存在不少困难和问题：受新冠肺炎疫情影响，农旅融合产业转型步伐有所放缓，绿色经济发展动能积蓄还不足；生态产品价值实现机制仍未完全畅通，仍需大力探索长效机制；美丽乡村建设还不够精细，资金、人力等资源使用整体效益有待加强；消薄思路仍不够开阔，村集体经济收入来源不广泛。
2021年：乘势而上 求是跨越
2021年是“十四五”开局之年，是建党一百周年，也是丽水市加快高质量跨越式发展、打造新增长极的起跑之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移地贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和省市县会议精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉扛起“求是跨越”的使命担当，全力打造华侨康养特色之都，为青田县奋力争创山区加快跨越式发展先行区贡献仁庄力量。
实现上述目标，必须坚持“用尽全力跳起来摘桃子”，重点做到“四个强化”：
一．强化动能支撑，拓展发展增量
（一）紧盯招大引强增发展实力。把“双招双引”作为开局之年“一号工程”，全面做好重点资源排摸，积极做好八源谷旅游开发项目、梦幻乐园水上世界等项目储备工作，依托乡贤联谊会和镇侨联，打好“乡情牌”，鼓励侨商侨资回归。深化聚才效应，坚持人才“引用育留”全链条发力，吸引更多乡贤回乡发展，打造人才高地。主动融入青田华侨经济文化合作试验区发展大局，深化与浙江大学、海洋大学的科研合作，高水平引导科技成果转化。
（二）紧盯产业升级拓发展张力。积极贯彻落实县委农村工作会议精神，坚持专注三农，不断拓展农业农村高质量发展空间，推动一三产业交互、联动、协调发展，抓牢稻鱼共生这一传统产业看家宝，持续推进以“五统一稻鱼共生基地”为标准的品牌化生产，精准扶植一批具有竞争力的合作社，促进传统产业链条化升级、品牌化运营。推动民宿、观光旅游、农家乐等服务产业建群筑链，抓紧布局“一个镇区一带多点”发展格局，形成乡贤馆—陈列馆—仁庄古村乡愁路线，实现镇区景区化目标，以青都乐园为中心带动辐射新彭、应庄垟等景区村。大力发展农事体验、休闲采摘、红色研学等服务业，推动农业与旅游双向支撑、融合共生。
（三）紧盯项目落地促发展活力。积极推进青都乐园二期土地挂牌出让；实现仁庄镇集镇道路网项目如期入库；全力做好政策处理工作，保障四都港防洪堤三期项目顺利推进；积极与县相关部门对接，落实垃圾中转站用地指标，确保如期开工；不遗余力推进严坳头山塘综合治理工程、农贸市场联建项目、华侨安居园落地实施。
二.强化集镇功能，提升城镇能级
（一）“破”空间限制，“立”区域发展新格局。全力挣脱空间规划不足的发展枷锁，加快编制镇区总体规划，合理布局华侨安居园区块、吴岸村美丽宜居示范村区块、仁庄村历史文化名村保护区块，为仁庄发展腾出更多空间。全面开展大搬快聚符合政策对象摸底工作，如期完成182人指标任务，促进镇区人口集聚,优化人口布局,推动增收富民，鼓励各片抱团发展，明确片区功能定位，整合资源，优劣互补，形成发展合力。
（二）“破”基础短板，“立”生态宜居新家园。推进颜值内涵双修，制定创建国家级卫生乡镇长效机制，完善污水零直排区创建后续管理维护工作，加压推进综合商住楼建设进度，加码完成仁庄村景区游步道建设，进一步谋划镇区绿道环线工程，不断加强基础设施建设，多方争取资金和项目支持，着力解决镇区水、电、交通、环卫等基础设施缺陷。
（三）“破”民生短板，“立”社会事业新局面。聚焦低保户、五保户、困难儿童、残疾人等特殊群体，不断提高政策兜底保障水平，完善社会救助体系建设，健全残疾人社会保障和服务机制。全面完成农村房屋登记排摸及录入审核工作，加强住房保障。提高新时代文明实践所、文化礼堂的使用率，继续办好尝新饭、邻里节等文化节庆活动。深化移风易俗行动，全面倡导婚事新办、丧事简办。
三.强化主动作为，推进全域治理
（一）慎终如始抓好常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，配合省市县大数据反馈，深化“精密智控+全员自控”机制，强化“人”“物”并防，整合力量进行常态化巡查督查，严格返乡人员健康管理，强化养老院、菜市场、卫生院等特殊场所防控工作，明确各重点场所责任清单，做好持久战准备。健全仁庄镇稳侨安侨暖侨机制，进一步加强境外疫情输入防控。
（二）细上着力构建大平安仁庄体系。做实做细平安治理工作，加大社会矛盾预防、排查和调处力度，扎实推进信访积案化解，完善全科网格员制度，推进各类隐患即查即治、动态清零，夯实社会管理基层基础，巩固扫黑除恶专项斗争成果，全力为建党一百周年保驾护航。规范化运行镇级矛调中心，做好来访接待，畅通举报渠道，持续发挥红田鱼调解室的影响力，引入更多调解力量。紧抓森林防火不松懈，动员全民参与防火工作，采取过硬措施、切实夯实责任，做到善于查隐患、管火源。
（三）严密监测动态化巩固脱贫成果。加压推进联建公
墓、镇级农贸市场的建设工作，扩面推广“稻鱼共生一亩田万元钱”试点工程，在全镇范围内实现农户种稻，村集体养鱼的种养模式。在此基础上，积极谋划一批联建项目，发展一批帮扶项目，联系一批结对项目，鼓励多个村优劣互补、抱团发展。对已改造完成的低收入农户做好动态的监管，及时查漏补缺，坚决防止解危房屋“返危”。
四．强化自身建设，提高政府能效
（一）写好“干”字，打造高效仁庄。健全科室协调配合机制，完善各司其职、各负其责、顾全大局、协调配合的工作格局。完善分层级协调和大督查机制，在抓细落小上狠下功夫，确保事事有落实、件件有回应。倡导抓落实“一线工作法”，多拿“图纸”进村居，多到一线解难题，把抓落实的闭环织得更牢。坚持包容审慎，鼓励担当作为，营造“弃盾舞双剑”的实干氛围。倡导“干”字当头、善作善成，拿出敢碰硬的真功夫，干出实打实的新业绩。
（二）写好“廉”字，塑造清廉仁庄。坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃党内政治生活，促进干部清正、政府清廉、政治清明。驰而不息加强作风建设，坚决杜绝形式主义官僚主义，继续精简会议，严格各类考核检查，让干部腾出更多时间精力抓落实。紧盯重要时间节点，紧盯村级项目管理等关键环节，筑牢廉政风险“防火墙”。对违纪违法问题零容忍，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
（三）写好“法”字，构建法治仁庄。深入推进依法行政，充分发挥政府法律顾问作用，严格履行重大行政决策法定程序，加强行政执法监督，规范行政执法行为。启动“八五”普法工作，定期开展学法用法活动，不断增强村干部的法治思维和法治能力。全面推进政务公开、信息公开，拓展政务公开广度与深度，自觉接受镇人大监督，高质量办好人大议案建议议案，更加注重办理成果转化。
各位代表，各位同志们！
为政之要在于人民至上，成就梦想唯有干字当头。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、苦干实干，奋力谱写仁庄新时代追赶超越新篇章！以优异成绩迎接建党100周年！