2020年,在县委、县政府的坚强领导下,县征收中心全体同志上下同心,积极推进集体土地征收和国有土地上房屋征收等各项工作顺利开展和落实。现将2020年度工作进行总结,并对2021年工作做好计划安排,迈好“十四五”开局第一步。
一、2020年工作总结
(一)国有土地上房屋征收工作
1.老煤球厂区块。区块总用地面积6413㎡,征收房屋总建筑面积8040㎡,涉及被征收户51户,经强大思想工作,最后1户被征收户签订协议并完成腾空,至此协议签约率达100%。2020年完成挂牌出让,成交价2亿1539万元。已完成对该区块的原煤球厂厂房、宿舍楼、原运管局办公楼等房屋的全部拆除工作,现已经入建设阶段。
2.老水利局区块。区块总用地面积13318㎡,征收房屋总建筑面积23364㎡。涉及被征收户189户,已全部签订征收补偿安置协议并主动腾空,签约率达100%。2020年4月23日起进行房屋腾空结算,已完成兑付率97.35%,剩余5户正在结算。截至2020年10月31日,共已兑付征收补偿款110666054元。现正通过县自然资源和规划局发布土地挂牌出让公告。
3.老供电局区块。区块总用地面积11699㎡,征收房屋总建筑面积15607㎡,共98户。现已签订征收补偿安置协议96户,签约率达97.96%,未完成签订协议的2户被征收人已进入依法征收程序。
4.老城区区块。截至目前,已初步完成老城区1、2、3区块调查摸底工作。老城区共有876户,签订房屋征收意见调查书771户,意向率88%。现已基本完成前期工作,待启动征收。
5.密封件厂区块。密封件厂区块共170户,签订房屋征收意见调查书164户,意向率96.4%,待开展下一步工作。
6.零星区块。完成鹤城西路100号、鹤城东路127号等房屋的拆除工作。
(二)集体土地征收工作
1.科学谋划定目标。结合青田县2020年投资和供地计划,根据各乡镇(街道)实际情况下达了45个续征任务清单,安排完成时间节点,有效推动续征土地征收和政策处理工作,已完成政策处理土地交付34个地块,计860.823亩。
2.梳理历史保民生。5月初进行历史被征地农民基本生活保障名额的梳理,共涉及756个地块,36500个名额。今年核发537个被征地农民基本生活保障名额。
3.勤于研究抓制度。先后对《青田县征收农村集体土地补偿安置标准管理办法(试行)》、《青田县集体所有土地上房屋征收与补偿管理办法(试行)》、《青田县土地征收程序》等6个文件进行了修改制定,进一步加强了土地征收管理,规范土地征收行为,维护被征地农村集体经济组织和被征地农民的合法权益,保障青田县经济社会发展合理用地。
4.积极履职强服务。成立指导土地征收程序工作小组,根据新《中华人民共和国土地管理法》中对土地征收程序变化要求,指导乡镇(街道)规范完成拟新征项目征收程序,先后下达小溪水利枢纽、西垟区块拆迁安置项目等35个项目土地征收启动公告,计980.4773亩。
5.推进盘活增指标。根据《浙江省国土资源厅关于进一步加强 批而未供土地转用指标盘活工作的通知》(浙土资规〔2017〕3 号)文件精神,对批而未供土地的征地补偿款、被征地农民基本生活保障名额、村级留用地指标等情况进行全面清查,对符合批而未供土地转用指标盘活的土地进行盘活,先后完成浙江瓯江滩坑水电站青田岭根乡集镇复建地块、高湖镇2011年9号地块、高市乡2010年3号地块、船寮镇2013年2号、3号、4号地块、阜山乡2012年9号地块、温溪镇2013年17-2号地块等8个地块的盘活材料,计364.761亩。
6.理清留地推进度。根据乡镇(街道)要求,先后对舒桥乡舒桥村、温溪镇洲头村、腊口镇虞宅村、高坟岗村、山口镇山口村、东源镇项村等6个村级留用地进行初步核算,完成腊口镇武埠村、船寮镇舒庄村村级留用地核算。
(三)安置工作
1.督促安置房规划和建设。对老煤球厂区块安置房规划设计条件进行调整,优化安置房建设要求。继续关注原教育局、原链条厂、酒厂一期及青田县城西入口旧城改造项目安置房继建工程。
2.安置费发放。本年度发放原教育局区块、原链条厂区块、老酒厂一期区块、西入口迎宾大道项目十二区块、县府宿舍楼、老煤球厂区块等区块临时安置费共3584483元。
3.安置点管理。配备专人做好原电控厂、原密封件厂等临时安置点的日常管理和维护工作。核实梳理临时安置点的临时居住情况,进一步完善安置管理工作。
(四)疫情防控工作
1.服务企业复工复产。抽调干部前往温溪担任驻企服务员,深入企业、项目生产经营一线开展服务,指导企业落实疫情防控主体责任,有序引导企业复工复产。
2.参与社区防控工作。疫情期间配合社区做好各项人员防控工作,精准摸排社区居民信息,为居家隔离人员提供采购服务,在出入口对进出居民进行信息登记和体温检测,引导群众做好防护,确保居民身体健康和生命安全。
3.做好常态化管理。一是守好办公场所大门,在单位入口设置体温测量点,提示“出示健康码”。二是干部轨迹管理,严格禁止干部前往境外及国内中高风险区。三是对境外亲友宣传国家疫情防控政策,引导归国华侨规范隔离。
(五)日常工作更加周密细致
1.党建工作。一是全面落实党员固定活动日。如期开展主题党日活动,丰富党内组织生活。二是积极开展党员志愿活动。支部党员充分发挥党员先锋模范作用,疫情期间志愿参与社区疫情防控,三是认真开展网上支部活动。每月按要求进行网上支部的学习及主题活动的记录。
2.意识形态工作。一是抓好思想学习。对照党组中心组理论学习计划,组织开展理论学习宣讲活动,督促干部利用“学习强国”平台开展学习。二是党组抓好主体责任。及时传达学习重要会议精神,对意识形态工作进行责任分解。三是加强网络阵地和舆论体系建设。推进网络安全工作,配合县委完成对脱贫攻坚、“两山”理论15周年、新冠肺炎等主题的宣传,发动中心年轻干部积极完成宣传、网评、微博宣传等各项任务。
3.从严治党工作。一是强化组织领导。党政“一把手”负总责,分管领导“一岗双责”,形成分工明确、责权清晰、密切配合、互相支持的内部监督体系。二是强化警示教育。定期开展党风廉政专题学习,通过观看警示片、剖析违纪违法典型案例、召开专题组织生活会等形式,进一步严明政治纪律。三是强化制度落实。认真贯彻落实党风廉政建设年度目标和责任制,坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管理人的有效机制。四是强化监督机制。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、民主生活会、经济责任审计等党内监督制度,牢筑反腐倡廉防线。
4.信访化解工作。按照年初签订的信访工作目标管理责任书,强化制度落实,加强源头治理,认真办理来访接待工作,积极梳理信访积案,认真协调历史遗留问题。全年共接待来人来访70批次、120多人次,圆满完成陈品竹信访个案的扫尾工作。积极主动配合自然资源局对周益斌等9户信访答复,配合信访局对陈德甫等4户信访结案,并完成报送材料。
5. 信息公开工作。截至11月,共收到政府信息依法申请公开62件,主要涉及温溪、油竹等土地信息申请,现已依法答复62件。其中1件(申请人:徐松标)提出了行政复议,青田县人民政府维持原答复。
6.干部管理工作。一是进一步完善干部管理相关机制,加强对全体干部的日常管理。二是对中层干部进行了微调,进一步增强中层骨干力量。三是做好编外工作人员的招聘工作,本年度因工作需要招聘编外工作人员1名。
7.对征收公司的管理工作。进一步加强对公司资金的内部控制和有效监督,并会同财政局、城投公司、国资中心等部门召开征收公司资金运转规范化协调会,就征收公司政策处理资金运转流程及工作经费列支问题形成一致意见。
(六)问题和不足
2020年,中心工作整体顺利,但也存在一些问题和不足。一是新冠肺炎疫情影响到部分工作进度,如因外来务工返工迟,安置房建设存在延后情况。二是工作创新意识和靠前一步意识还需进一步强化。三是推进工作的力度和决心还应更加坚决。对于这些问题和不足,我们将在今后的工作中采取有效措施,认真改进。
二、2021年工作思路
2021年,是承前启后、开创“十四五”新局面的第一年。征收中心将在县委县政府带领下,发扬苦干精神,扎实基础、迈好步子、乘势而上,响应全省“重要窗口”建设,为拓展我县发展空间作努力。
1.驰而不息抓紧抓好从严治党。坚持永远在路上的决心,抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严。立足党组中心组学习、干部集中学习、自学等方式,引导党员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,敢于干事创业、勇于担当作为,以求真务实作风把中央、省、市县的决策部署落到实处。坚持有令必行、有禁必止,坚决查处各种违反纪律的行为,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。
2.凝心聚力全面推进房屋征收。坚持以改善民生环境为宗旨,加快对老旧城区改造,努力推进国有土地上房屋征收,提升我县城市面貌和形象。一是继续做好老水利局补偿款清算和土地出让工作。二是完成老供电局区块法律程序,有序推进征收补偿款兑付、房屋腾空及土地挂牌出让等工作。三是启动老城核心区一期旧城改造,力争完成一期征收签约率80%以上,同时开展二期调查摸底和征求改造意向工作。
3.多措并举深入开展土地征收。根据发改立项和自然资源局用地计划,合理安排土地征收计划,集中力量、多措并举高效推进集体土地征收工作,为我县重点项目建设和经济社会高质量发展提供强有力的保障。一是边做边完善土地征收程序和文本格式。二是督查乡镇(街道)加快进度完成西垟区块拆迁安置项目等33个项目土地征收工作,并土地征收报批材料。三是梳理已完成土地交付地块,移交县储备中心。四是对《青田县集体所有土地上房屋征收与补偿管理办法(试行)》进一步完善,重新报省政府批准。五是梳理村级留用地核发清单,将已完成土地的地块进行初步核算指标。
4.用心为民扎实推进征后安置。坚持以保障群众利益为目标,做好征后安置。一是继续督促老煤球厂、原教育局、原链条厂、酒厂一期及青田县城西入口旧城改造项目等已征收区块的安置房继建工程。二是做好已征收未安置、需安置的被征收户安置房分配工作。三是做好临时安置费的发放工作。四是完善临时安置点的动态管理工作。
5.认真落实其他常规工作。认真做好意识形态、机关党建、保密、机构编制、办公用房管理、信息与调研、电子政务和政务公开、平安综治、安全生产和应急管理、生态环境、卫生健康、信访、法治政府建设、统计、财政、审计、档案管理、文明创建、双拥等常规工作。
青田县征收中心
2020年10月31日