2020年，我局紧紧围绕上级文件部署和要求开展建设法治政府工作，全局领导干部和工作人员的法治理念不断增强，依法行政的能力和水平不断提高；依法决策、依法行政的职能进一步强化，各项工作依法有序运行；依法民主决策机制进一步形成，行政执法行为不断规范。现将我局2020年法治政府建设工作总结如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强制度建设，严格规范执法
一是加强法治机制建设。严格依法依纪办事，贯彻落实重大行政执法决定法制审核制度等“三项制度”，牢固树立法治思维，强化执法意识，推进执法规范公正文明执法。有效规范行政执法行为，实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。
二是完善执法队伍建设。经济商务局共有法制人员人数27名，其中公务员11名，事业编制16名，皆持有浙江省执法证。明确执法工作内容和职责，我局下属县新型墙体材料推广中心、散装水泥发展中心按照根据行业相关法律规定行使行政处罚权和行政许可权。今年还组织全局干部职工参加学法建档考试，参与率100%，合格率100%。
三是开展行政执法检查。着力推动“互联网+监管”改革工作，严格落实“双随机、一公开”检查机制。全局利用“互联网+监管”平台，开展掌上执法79次，其中双随机检查35次，即时检查完成事项覆盖率100%，双随机任务完成率100%。
（二）规范行政行为，提升执法水平
一是依法规范行政决策行为。严格落实重大行政决策，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，提高决策过程科学性和决策程序正当性。认真执行规范性文件“统一登记、统一编号、统一发布”的原则，不断健全规范性文件制定程序。同时，坚持聘请法律顾问制度，法律顾问参与局规范性文件的合法性审查工作，提出法律意见和建议。
二是加强规范性文件的管理。根据青田县市场监督管理局等4部门《关于做好妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作的通知》要求，我局以2019年12月31日为时间节点，组织开展了妨碍市场和公平竞争政策措施的专项清理。经清理，存量10件，其中保留5件、废止5件；由我局代拟的县政府文件，存量22件，保留14件、废止8件，科学推进规章和规范性文件立、改、废。
三是强化行政执法水平建设。不断提高全局依法履职的意识和能力。要求全局领导干部职工必须坚持在宪法和法律范围内活动，提高依法行政意识。充分利用周一例会、“学习强国”等学习载体，学习贯彻《民法典》及工业经济、商务外贸工作有关综合性法律法规，全方位、多角度宣传依法行政和建设法治政府和服务型机关的基本内容，增强全体尊重法律、遵守法律的观念和意识。
（三）出台经济政策，深化助企服务
一是深入开展精准服务企业行动，今年疫情发生以来，我局制定“战疫20条”“稳企28条”“稳外贸”等一系列惠企政策，提振企业发展信心。出台《青田推动制造业高质量绿色发展五年倍增实施方案》，深入开展精准服务企业行动，加强部门配合，形成工作合力，继续执行《青田县精准服务企业振兴实体经济行动方案》。2020年，全局领导干部走访企业共1083人次，帮助企业解决困难676个，问题解决率91%。累计召开产业准入会议7次共上会143个项目，通过106个项目，暂缓37个项目。深入实施联席会议制度，讨论26个议题，形成专题会议纪要7个。
二是落实企业减负政策。根据省市有关企业减负政策，我局不折不扣落实减税降费各项措施，加大企业减负、企业清欠的力度，加快政策的兑付步伐。今年累计兑付减负资金9.7亿元以上，兑付生态工业奖励1753万元；兑付外经贸奖励3800余万元（其中2019年度2300万元）。累计为51家企业提供办理5.87亿元转贷资金，为企业节约财务成本近1000余万元。全年累计为企业减轻负担11.1亿元。
三是推进“最多跑一次”改革。我局审批科进驻县审批中心，专设企业办事审批服务窗口。结合数字化转型提升效能，推进“大数据+政务服务”。全局33个权力事项，掌上办、网上办、即办率、压缩时限比实现率达100%，办事指南真实性核验达到100%；全力推进政务服务2.0建设相关工作，27事项已经接入政务2.0上线运行。2020年“最多跑一次”改革第三方测评的满意度和实现率均为100%。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
我局推进法治政府建设还存在以下几方面不足：一是依法行政意识还不够强。一方面个别班子传统行政观念、习惯行政做法依然存在；二是少数领导干部、工作人员法制意识不强，与依法行政的要求还有一定差距。二是行政执法水平有待提升。我局现存2台执法设备，但装备使用率不高。由于行政职能划分和人员分工调整，执法人员业务交流不够，导致执法人员对新的业务知识掌握不够，执法人员行政执法水平有待提高。三是对企服务还不到位。今年以来，经商局加强帮扶力度，出台“战疫二十条”、“夜班追产计划”等一系列惠企政策，助力疫情防控和复工复产。但由于疫情影响，全县经济增速减缓，在帮助企业精准纾困方面，效果不明显，帮助企业解决发展难题还不到位。
分析存在以上问题的原因，一方面是对法治政府建设的重要性认识不够，对普法学习和执法业务学习当作软任务，干部的法律意识和法律素养还不够高；一方面是忙于具体工作事务多，缺乏主动与企业的沟通联系有所减少，了解不够，对企业发展提出的建议还不足，为其解决发展难题的能力还不足。
三、2020年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）履行法治职责。将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，建立推进机制。进一步落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，进一步健全并严格执行重大执法决定法制审核制度，依法科学民主决策，进一步完善重大事项集体决策制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化。
（二）深入学法用法。强法律法规学习，树立依法行政意识。推进经商局领导干部学法制度化建设，2020年共开展党组中心组学法10次，先后学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中小企业促进法》《清洁生产促进法》《外商投资法》等有关法律法规，组织全体党员干部参加全省党内法规知识竞赛，切实增强法律意识和依法行政意识。
（三）加强法治宣传。深化“领导干部联系企业”制度，以宪法宣传周等活动为载体，加大法律法规、工业经济、商务工作等政策宣传力度，增强企业对民营企业法等法律知识的了解，鼓励企业用好用足用活相关政策，切实保障自身权益。今年，我局联合县司法局组织3场《民营企业发展促进条例》宣贯活动，涵盖167家规上企业主要负责人。
四、2021年工作思路
（一）推进法治青田建设。在认真落实县委县政府关于推进法治政府建设工作安排的基础上，结合我局实际，充分发挥经商局的行政职能，完善科学民主法治决策机制，提升干部依法行政、文明执法的水平。开展普法宣传，加强企业权益保护，进一步提升社会群众的法治意识，更好地推进法治青田建设。
（二）深化“最多跑一次”改革。继续推进政务服务2.0改革工作，深化“一窗受理”、全域通办，优化整合流程，提升政务服务效能指数。深化企业投资项目审批改革，形成一口办理，多部门联动的服务机制。加强培训学习，提升窗口建设，营造良好的营商环境。
（三）持续开展“精准服务企业”行动。持续落实好减负降本等政策，围绕“三服务”持续开展“精准服务企业”行动，强化生态工业经济联席会议的作用，建立企业问题跟踪督办机制，切实推进一批资源、土地、能源等问题的有效解决，帮助企业纾困解难。