青田县交通数字化改革行动方案
（2021-2015）
为贯彻落实省、市交通数字化改革工作部署，加快推进我县交通数字化改革，根据《丽水市交通数字化改革行动方案》和《青田县数字化改革总体方案》要求，结合我县交通运输行业实际，制定如下方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照省、市、县全面推进数字化改革的决策部署，以破解问题为工作导向，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，提升交通运输治理科学化、精准化、协同化水平，锚定总体目标和关键节点，为青田县交通运输高质量发展增添新动力。
二、主要目标
按照“一年出成果，两年大变样，五年新飞跃”的目标要求，聚焦“实践成果＋制度成果”，推动交通运输系统核心业务和重大任务流程再造，构建整体智治体系，加快实现交通运输行业治理体系和治理能力现代化。
——到2021年底，配合完成省市县相关数字化改革任务。完成我县交通运输部门工作要点及核心业务梳理，推出1个以上有获得感的交通数字化改革应用场景，初步实现核心业务的数字化。
——到2022年底，配合实现党政智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五个综合应用中的交通相关功能规范运行；继续推出2个以上有辨识度有获得感的青田交通数字化改革应用场景和社会、基层最佳实践。交通核心业务实现系统性重塑，交通出行服务进一步提升。
——到2025年底，交通运输行业全面形成党政机关整体智治体系，数字化改革场景更加丰富，应用更加广泛，交通数字化改革制度规范体系成熟定型，数字化成为行业治理的有效必备手段，行业治理体系和治理能力现代化水平全面提升。
三、工作任务
（一）统筹交通数字化改革
1.健全完善工作机制。成立数字化改革专班，统筹推进我县交通数字化改革工作，根据交通核心业务和职能，完成四个体系（指标体系、工作体系、政策体系、评价体系）、两张清单（系统集成清单、数据需求清单）、两张流程图（业务流程图、数据流程图）建设，完善工作推进机制，确保数字化改革与各业务口形成工作合力。
2.总结提炼改革成果。组织专业力量，结合行业实际，对交通数字化改革的主体、对象、系统、组织、机制进行研究，着力厘清改革思路；加强数字化改革实践的经验总结，推动交通数字化改革走深走实。
（二）推进一体化智能化公共数据平台建设
3.加强“浙里办”“浙政钉”终端应用。以政务服务2.0平台全面应用为契机，推进“浙里办”的浙里畅行交通专区升级迭代，逐步实现我县城市公交、城乡公交信息数据实时查询，持续丰富专区内容，提升专区服务能力。全面推广应用“浙政钉”2.0平台，基于“浙政钉”用户体系，整合县一级交通系统相关应用，逐步实现统一用户体系和单点登录。
4.加强信息化基础设施建设。组织开展有线网络带宽扩容、无线网络5G 应用等升级迭代工作，推进存量信息系统逐步迁移到政务云。根据省厅基层站所规范化建设要求，进一步完善人员移动终端等设备的配备。统筹推进外场设备建设，结合工程项目，稳步提升交通基础设施、重要节点、载运工具、作业装备的物联感知网络覆盖面，重点推动内河水运等数据采集短板的补强。
5.加强数据资源开放共享和网络安全防护。加强基础数据库建设，配合省市县数归集、共享机制建设，加强与相关部门的数据共享，推动与社会数据融合应用；加强关键信息基础设施安全管理，健全数据共享开放制度规范，加强重要数据和个人信息安全防护。定期开展全员日常网络使用安全、数据保密相关知识教育。
6.加强公共基础数据互联应用。依托青田县公共数据平台，全面融入省、市一体化智能化公共数据平台，改革公路水路运输、执法跨部门事件处理流程，定义事件类型，优化处置流程，实现各部门事件联动、统一指挥调度。
（三）承接数字化改革五大综合应用任务
7.党政智治交通应用方面：统筹推进交通系统“主要领域”核心业务数字化，逐步丰富完善核心业务事件组，点亮并及时维护好部门页面；落实“重大任务”贯彻落实的综合集成机制，加强协调对接，对“重大任务”及时进行办理和回复，确保交通牵头的重大任务事项组正常运转；深化运用机关内部“一件事”“浙里督”、清廉交通、数字化考评等党政整体智治综合应用，提升行政效能。（局办公室、局机关党委）
8.数字政府交通应用方面：推进数字公路、数字港航建设，结合工程项目，适时启动普通公路和航道数字化改造；应用好省厅交通工程进度数字化管理、工程变更全流程试点“网上办”、工程项目“一路五方”质量智评、工程质量安全智控指数等，提高工程质量管理水平。配合省厅建立桥梁、隧道、路面、边坡的基础数据库，开展养护数字化巡查、监督，对重大公路桥梁隧道路面运行情况进行监测，提升养护科学化、规范化和阳光化水平。深化安全生产应用，强化公路安全监管，依托省“两客一危”智控平台、“浙运安”公路综合应用等，运用大数据等技术，实现重点车辆全环节、全链条、全时段监管。（局工程科、县交通运输发展中心、交通安全生产指导中心、交通运输综合行政执法队）
9.数字经济交通应用方面：配合产业大脑建设，汇聚综合交通产业经济领域数据。以企业需求为导向，逐步丰富和充实政府侧、企业侧交通数据仓，实现综合交通产业发展数据与公共资源数据互联互通，为建设产业大脑夯实数据支撑。有效推进经济数字化治理、产业数字化服务、数字产业化发展的交通经济应用场景，提升政企协同发展能力。适时推进内河智慧码头建设、网络货运平台等数字经济大脑建设。（县港航发展中心、交通项目前期编制中心）
10.数字社会交通应用方面：依托“浙里畅行”出行服务应用建设，聚焦公众出行信息需求，促进交通出行数据资源共享，提升应用服务功能和质量。协同有关单位落实我县公共停车场信息查询应用场景建设，实现第三代社保卡加入交通出行功能等场景迭代，整合汇聚农村客运、城市公交查询等社会应用产品，推进城市交通拥堵协同治理应用场景建设；同时加快城市交通大数据分析项目建设，支撑城市治堵诊断、分析、评估，提升治理效能。（局运输安全科、县交通运输发展中心）
11.数字法治交通应用方面：完善交通运输综合行政执法体系，利用大数据、多网融合等技术探索交通非现场执法特色场景，建立健全执法调度机制；推进“互联网+监管”、全省统一行政处罚办案系统的应用，推动交通执法“掌上办”、交通监管“掌上管”，深化数据关联分析和决策辅助应用，推动执法监督线上、线下一体化；完善社会矛盾纠纷调处化解体系，坚持运用法治思维和法治方式解决行业信访问题，发挥好交通运输行业综合治理指挥体系，实现行业治理同社会调节、居民自治的良性互动。（局法制科、县交通运输综合行政执法队）
（四）谋划推进一批交通数字化改革应用场景
12.瓯江航道梯级船闸“浙闸通”统一运行调度。协助推进“瓯江航道梯级船闸统一运行调度”改革场景建设。在瓯江（丽水段）开潭枢纽、五里亭枢纽、外雄枢纽、三溪口枢纽、青田枢纽等五个船闸实施“浙闸通”系统建设，建立船闸智能运维系统，实现船闸运行要素数字化、智慧化。开展水上服务区智能服务提升，对瓯江航道进行智慧化改造，实现航道相关水文信息实施检测、导助航设施电子化等。
13.路警联合数字化治超。在国道、省道和重要的县道上建设非现场治超设备，通过路面 LED 屏连续提示引导经检测的超限车辆主动接受处理。联合交警稽查布控系统，追查超限超载车辆。在重点货运源头企业安装使用计量称重和视频监控设备，完成信息接入，强化源头管控。
14.交通工程数字化管理。完善“交通工程数字化管理”应用，依托省交通运输厅可视化管理平台，通过加强基础端感知设备的布设，推广BIM建模、项目全景远程视频监控系统、AI识别等功能应用，结合县域交通工程项目实际，差异化定制实用、好用的地方项目监测系统,推动项目监管智能化、高效化。
15.“浙丽交货”城乡公交带货。在城乡公交一体化改革的基础上，依托城乡公交广覆盖的基础，推进公交带货农村货运物流改革，解决现有农村物流体系覆盖率低、城乡货运物流资源分配不均的问题。开发“浙丽交货”农村物流信息服务系统，利用数字化手段实现高效的货物分拣调配等功能，货物由公交车带出后，实时物流信息可在“浙丽交货”平台查询。
16.建设数字打非布控处置系统，提升智能监管水平。建设数字打非布控处置系统，接入公安卡口数据，配合省市数字打非系统，开展数字打非深化应用，提升系统智能化水平，进一步落实数字打非稽查布控工作。对未取得营运许可证的车辆（非法营运车辆）进入辖区范围内的车辆进行预警发现及布控查处。并将研判数据与省系统同步，形成省市县监管合力。
四、保障机制
（一）强化组织领导
成立青田县交通数字化改革领导小组，统筹推进我县交通运输行业数字化改革工作，及时落实省、市、县运输数字化改革部署要求。
领导小组成员名单如下：
组 长：傅勇毅
副组长：阮文勇、叶国忠
成 员：吴金平、徐川信、叶建勤、季剑锋
张 伟、季江伟
领导小组下设工作专班，周乐伟、汤洪文、郑大新、叶利伟、林杰、周林平为专班成员，专班办公室设在局法制科，叶利伟任专班办公室主任，负责日常组织、沟通协调、督促交通各部门开展数字化改革工作。
（二）强化工作落实
加强与上级部门和横向相关部门对接，争取相关配套政策、数据和资金等支持。高标准落实相关工作要求，建立“周报告、月例会、月通报”工作制度，定期召开工作例会研究推进交通数字化改革重点工作。以先发带动后发，结合我县交通运输行业实际，勠力攻关改革深水区，确保应用场景“真管好用”。
（三）强化保障和激励
强化人才保障，抽调一名业务干部充实到数字化改革专班，协助专班办公室主任落实交通数字化改革相关工作任务；强化资金保障，对列入年度工作要点的建设任务和数字化改革重点综合应用，在资金安排上给予重点支持；强化考核激励，将数字化改革列入局属各单位和局机关各科室的目标责任制考核，加大数字化改革在干部实绩评价中的权重，完善改革创新容错纠错机制，支持保护敢闯敢试、担当作为的干部。