青田县教育局关于进一步加强校园管理的实施方案

各中小学、幼儿园、成技校、局属事业单位，青田电大：

为进一步加强我县中小学、幼儿园管理水平，建立健全校园管理的长效机制，促进校园教育环境和谐稳定，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《乘势而上狠抓落实加快建设高质量教育体系——在2021年全国教育工作会议上的讲话》《教育部等五部门关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》《浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则》《丽水市教育局办公室关于加强全市中小学“五项管理”工作的通知》等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以推动高质量发展为主题，切实推进学校治理体系和治理能力现代化，提高学校管理水平，营造良好育人环境，促进学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、工作内容与重点

（一）转变教师育人观念

各校要真正落实立德树人根本任务，转变广大教师的育人观念，始终坚持育人为本，德育为先，破除“唯分数论”，完善考核机制，加强日常管理，强化监督措施，在更加公平、科学的教育环境中促进学生素质全面提升。要切实履行主体责任，明确职责，深入实施师德示范引领工程、师德规范践行工程、师德警示宣教工程等，把师德教育纳入党史学习的重要内容，开展师德先进事迹宣传学习，实施师德过关、考核制度，加强监督检查，建立正面激励清单、负面管理清单制度，开展师德警示教育，实行曝光、留痕制度。要加强学校德育和安全队伍的培训，引导广大教职工牢牢守住安全发展的底线思维，强化风险意识，提高应急处突能力，筑牢防范化解各类风险的“铜墙铁壁”。

（二）提升学生核心素养

各校要根据《中小学生日常行为规范》开展行规养成教育，把过程监督与学生发展性评价相结合，建立长效机制。要注重榜样育人、书香育人、文化育人，牢牢把握学校德育阵地，做好团员和少先队的发展与先进性引领教育。要因地制宜，紧紧围绕“立德树人”根本任务，开展各种形式的德育活动，加强家长学校建设，充实活动载体，努力形成特色鲜明的德育品牌，突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀，更加注重自主发展、合作参与、创新实践，着力培养学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。

（三）加强重点学生管理

1.做好“六类学生”教育转化工作

学校对“重点对象”（暴力倾向、拉帮结派、校园欺凌、沉迷网吧、与社会闲杂人员关系密切等）、不良行为学生、沉迷网络学生、心理问题学生、早恋学生、特殊学生等六类学生开展摸排，开展行之有效的转化教育工作，实行转化销号管理。

2.扎实开展心理健康教育

开齐开足心理健康教育课，积极创造条件，确保学生心理筛查和心理健康教育工作顺利开展。完善校园心理危机干预体系，制定校园心理危机干预方案，定期开展学生心理健康普查，关注心理问题突出的重点人群，及时提供心理援助。深入了解“留守儿童”学生心理状况，开展关爱结对活动。充分发挥心理辅导室功能，让学生的心理问题能得到及时的疏导。开展形式多样的心理健康教育活动，切实提升学生心理素质。

（四）规范学校日常管理

1.规范学籍管理工作

严格落实《中小学生学籍管理办法》文件精神，切实做到“一人一籍、籍随人走、人籍一致”的要求。既要保证学生受教育的权利，也要对其履行义务进行监管，对不履行义务教育的人员要做好劝导工作。

2.规范寄宿学生管理

落实寄宿生管理责任制，完善寝室、食堂管理制度，加强考勤、值日、值周工作，实现闭环管理。为寄宿生配足生活指导老师，建立家校联络机制，定期开展安全教育与生活指导，给寄宿生提供一个安全、卫生、温馨的生活环境。确保学生睡眠时间，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。

3.规范学生手机管理

手机管理纳入学校日常管理，结合校情，制定可操作的学生手机使用管理细则，细化管理措施，学校通过多种形式加强教育引导，做好家校沟通，保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展。

4.规范体质健康管理

采取切实措施保证学生睡眠时间，有条件的学校可以探索安排学生午休。细化体质健康管理规定，开齐开足体育与健康课程，保证学生在校期间的体育活动时间，聚焦“教会、勤练、常赛”，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1—2项运动技能，体育竞赛成绩纳入学生综合素质评价，体测成绩纳入教学质量绿色评价和学校发展性评价。完善中小学生视力、睡眠状况监测机制，积极推广选聘“健康副校长”。

（五）落实安全管理主体责任

切实履行好校园安全管理第一责任人的职责，落实“三化管理”，细化《学校安全工作责任制责任清单》，健全“校长园长负总责，全员有责、一岗双责、失责追责”的安全稳定管理责任制。动态掌握教职员工的现实表现情况，加强涉校矛盾纠纷的化解。组建以安全管理干部、专职保安员、教职员工为主体的护校队，充分发动家长参与，开展护学值守。利用开学季、安全教育日等有利时机，开展反欺凌、反暴力、防不法侵害、防诈骗等法治宣传教育，引导学生明确法律底线和行为边界，强化规则意识；有针对性地开展防溺水等安全专题教育和应急疏散演练，增强学生防范意识和自救互救、防灾避险能力；要高度重视舆情监管，确保不发生重大不良舆情事件。依靠当地政府，协调相关部门，集中开展校园及周边安全隐患排查和整治工作。发挥法制副校长的功能，协助学校加强对有不良行为学生的管理和教育，对有违法行为的学生依法予以训诫或处罚，进一步深化等级“平安校园”的创建工作。

三、工作要求与考核

（一）加强领导，落实责任

校长是校园管理的第一责任人，要精密部署，压实责任，确保本单位师生工作、学习和生活秩序稳定。

（二）做好研判，精准施策

各校定期开展形势分析与研判会，主动摸排，查找问题，措施到位。对突出问题要落实“一校一策”重点解决；对需要重点关注的学生落实“一人一案”，做好跟踪教育。

（三）加强督查，细化考核

县教育局依据《青田县校园管理考核细则》，将校园管理的重点工作进行督查，督查结果纳入学校发展性评价。

附件：青田县校园管理考核细则

青田县教育局

2021年11月16日

（此件公开发布）