青田县政协九届二次会议提案
集体提案: 医药卫生界（单位公章）
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联系人： 詹文亮 6822244 13906782545 662545
审查意见：
拟办单位：
内容：
关于切实加快青田中医药产业发展的建议
中医药是中国创立和传承的民族瑰宝，中医诊断具有“简、便、廉、验”的优势，深受老百姓的欢迎。大力发展中医药产业，对于建设幸福青田、增进民生福祉，具有重要而迫切的现实意义。
一、我县中医药发展现状
我县中医药事业有了一定的发展，但离需求还有差距。主要表现在：起步晚规模小，服务体系不健全；队伍建设滞后，特色不突出，一些特色诊疗技术濒临失传；中药材种植少，野生资源又破坏严重；缺乏发展规划，中医药产业竞争力弱。
二、制约我县中医药发展的主要因素
1、体制限制大。在自负盈亏的体制下，西医疗效快、收费高的特点，不仅迎合了部分病人的医疗需求，也直接导致了多数医院在发展的过程中选择“重西医轻中医”的道路。
2、政策扶持少。财政对中医药投入不足，2011年，我县投入卫生事业经费8213万元，其中中医科研经费35万元，仅占卫生事业经费的0.43%。目前，我县中医药管理局尚未挂牌，中医药管理体系明显“先天不足和后天失养”。
3、队伍建设弱。目前，我县中医药队伍呈现人员数量少、职称低、学历低、中老年比例高的“三低一高”现象。其中，中医医生仅占全县医疗卫生技术人员总数的9.98％、中高级职称占全县中医药人才的23.73%、本科占24.58%、中专或以下占41.53%、30岁以下人员仅占22.88%。
为此，根据十八大提出的坚持中西医并重的方针，围绕扶持中医药事业发展的目标，就加快我县中医药发展，我们提出以下几点建议：
1、依托“秀山丽水 养生福地”战略，发展中医药休闲养生产业。市第三次党代会确立了“秀山丽水、养生福地”的发展战略，丽水市生态休闲养生（养老）经济发展规划明确把“中医养生”作为养生（养老）医疗与健康管理业的发展重点之一。这为我县中医药发展提供了良好的机遇。一是发展中医保健旅游产业。成立中医保健旅游产业推进领导小组，推动中医药文化与旅游结合，促进中医药与旅游两大产业融合发展。依托成熟旅游资源，打造以中医药养生为主题的公园，配套建设药房茶社、养生长廊、特色诊疗等，丰富景区内容。发展中草药产业，如药菜两用蔬菜产业，中医大设备，中医生态园，中医特色治疗项目，中医保健品等。二是建设中医药休闲养生保健中心。结合我县生态休闲养生（养老）基地建设实际，因地制宜地增添中医药元素，建议在我县生态优美、交通方便的城郊选址，建设一个在中医中药预防保健、亚健康治疗和未病先治方面的集中药、针灸、推拿为一体的大型“中医药休闲养生保健中心”，设立“望、闻、诊、切、问”的名中医诊所、人体健康检测中心、中医传统理疗中心、亚健康疗养中心，以及开设中药泡澡、中药足浴、中医推拿按摩等服务项目，设置药膳馆、药茶馆、药酒馆等传统中医药养生休闲场所，以满足侨乡群众和外来游客对中医休闲养生的需求。三是积极发展中医药健康产业群。加大包括中医药保健食品、化妆品、食品添加剂、中药制药工程及装备等中医药相关产品的研究和开发，扶持中药企业拓展国内外市场。四是积极营造中医药推广氛围。广泛宣传中医药常识、民间单验方，并多部门联合对农家乐人员培训食疗技术，推广中医食疗技术，保健技术表演，发展中医创意产业。
2、以挖掘中医药文化资源为主线，加强中药材基地建设。我县素有“九山半水半分田”之称，有着得天独厚的资源优势。近年来，我县生态中药材种植势头强劲，舒桥乡、海口镇等中草药种植也初显成效。我们要充分开发和利用好这些资源，做大做强中药材产业。一是加大扶持。各级各部门要不断提高我县打造中医药之乡的意识，加大对中药材种植扶持力度，强化政策、技术指导，引导农民调整种植结构，扩大种植规模，大力发展中药材种植业。二是积极推进。中药材种植基地建设要按照高标准、快节奏的要求推进，规范运作，注重中药材优质品种的示范推广，全面提升中药材品质和竞争力。三是挖掘优势。加大产业招商力度，发展医药商业流通业，延伸产业链，促进中药种植、生产、加工、销售产业集群的形成，把我县潜在的药材资源、生态优势转化为经济发展动力，促进农民增收和山区农业发展。四是加强监管。大力加强中药材的市场监管，打击制假、贩假和侵权行为，不断提高中药材市场的管理水平。
