民革青田县委会副主委、县政协委员汪智影反映：
今年4月份发生中菲黄岩岛事件，引起了世界各国对南海主权问题的关注。为此上月，中国南海研究院在其官方网站发布《黄岩岛十问》并指出，“史料证明中国元朝即发现并命名黄岩岛。中国早在13世纪的元朝时期就对包括黄岩岛在内的南海海域进行了天文和地理方位测量。中国对黄岩岛的领土主权拥有充分的历史和法理依据。”也就是说，中国至少在元代就已经发现并利用了黄岩岛。
中菲黄岩岛事件也引发了中国广大爱国人士的关注，为了为国分忧，众多国人纷纷自发参与南海史料研究。青田一位民革党员在研究中国近代史料时有了重大发现，即：由辽宁人民出版社2001年1月出版、王祝光主编的《王十朋纪念论文集》第433页的一份《南宋政区形势图》上，南海已被绘制其中，版图上除了清晰标注南海海域外，还注明“千里长沙、万里石塘”等字样。由此可以说明，中国历史上最早对南沙群岛行使主权管辖可以上溯到南宋时期（1127年到1276年），比现有史料所发现为元代（1271年到1368年）还要早100多年。从图中标绘的位置看，史籍中所载“长沙”大多指今西沙群岛，而“石塘”大多指今南沙群岛。宋代将南海诸岛列入“琼管”范围，即“千里长沙”、“万里石塘”属于当时广南西路琼州的管辖范围。附《南宋政区形势图》如下：
相关史料显示：中国人民对南海诸岛的最早发现可以上溯到汉朝，并有“中国最早对南沙群岛行使管辖迟至元代，南沙群岛已归我国管辖”的说法。大量的中国官方文件、地方志和官方地图都记载了中国历代政府对南沙群岛的管辖，并将其列入中国的领土范围。如《元史》地理志和《元代疆域图叙》记载元代疆域包括了南沙群岛。其中《元史》记载了元朝海军巡辖了南沙群岛。明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》记载：“广东濒大海，海外诸国皆内属”，“公统兵万余，巨舰五十艘”，巡逻“海道几万里”。表明南沙群岛属于明代版图，明代海南卫巡辖了西沙、中沙和南沙群岛。在清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，对南沙群岛行使行政管辖。唐宋年间，许多历史地理著作将西沙和南沙群岛相继命名为“九乳螺洲”、“石塘”、“长沙”、“千里石塘”、“千里长沙”、“万里石塘”、“万里长沙”等。尽管很多史料上均已翔实地记载了由来中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，但史料上唯独缺少“南宋时期，中国政府已将南沙群岛标绘在权威性地图上，标志着宋代时南海诸岛已纳入中国版图”的历史依据。《南宋政区形势图》就是补充了现有史料上这一空白历史。虽然，上述发现的《南宋政区形势图》有待进一步考证，但现有相关史料足可佐证“中国最早对南沙群岛行使管辖迟至宋代”的说法。这一说法一旦得到证实，那么，我国政府对南海进行主权管辖的历史将提前100多年。为此，建议如下：
国务院及有关部门尽快组织人员对《南宋政区形势图》进行考证并对相关历史作完善修正说明，为进一步确认南海主权历史提供更充实的依据，以维护祖国的领土完整及世界和平。
