浅谈政协提案
在政协“迎国秋、贺中秋”茶话会上的发言
——政协委员孙红华
众所周知，人民政协有政治协商，民主监督，参政议政三大职能。而人民政协职能的履行，主要依靠政协委员。政协委员履职的形式很多，如参加政协大会，小组会，大会发言，小组发言，视察调研，写提案、写社情民意等。在这其中最能显示委员政治权力和话语权的就是提案权，撰写提案可以说是委员履职的一项最重要的形式。
那么什么是政协提案，个人认为，简单地说在政协大会期间，委员或专委会和政协参加单位向大会提交的，要求党政机关去做什么事情的建议就是提案。提案有两个显著的特点，其一、参与广泛，机会均等。由于委员数量众多，象大会发言，视察调研等履职活动，政协机关不可能把每个人都安排得到，而提案人人可以写，而且数量不限。其二、有问必答，受到重视。委员可能有不少的发言、发声的机会，但有些话说了也就说了，可能没人把你当回事。但是提案就不一样，办理单位一定要给你作书面答复，而且你认为不满意，还可以要求重答，这种权力还是由体制作保障的。
提案这么重要，如何去写呢？写提案的常规要求有三个：一、选题准确;二、案情清楚，建议具体;三、一事一议。下面举个例子作一个说明，抗日战争期间，著名侨领陈嘉庚先生向当时的国民参政会，提交了一个非常著名的十一字提案，“敌未出国土前，言和即汉奸”。虽然国民参政会和我们今天的人民政协性质不同，但提案的技术性要求应该是相通的。陈先生在抗日时间，提与抗日相关之事，此“选题准确”。敌人未退出国土前，与之言和，无疑是订立城下之盟，丧权辱国，此谓“案情清楚”，言和即汉奸是“建议具体”。至于“一事一议”就不用多作解释了。
看了陈先生的这个提案我们还可以得出这样的结论，提案的表达形式和文字长短可以不拘，能把事情讲清楚就可以。还有案情最为重要，建议不是太全面具体关系应该不大。也就是说问题的“重要性”，要超过建议的“具体性”。因为，对于一些涉及到专业知识方面的问题，让委员写出很具体的建议可能有点难，但是委员如果能发现问题并把它提出来，引起有关方面的关注，这是最重要的。至于如何去解决问题，职能部门可以自己组织力量寻找方法。
说实在话，其实写提案并不难，真正难的是怎么去发现问题，提出有效的问题。虽然在地方的发展过程中，会产生许许多多的，需要我们政协委员去关注，去挖掘，去写成提案提醒党政机关部门去重视解决的问题。但由于受个人的工作性质和活动范围的限制，有太多的事情我们不了解，或不可能直接了解得到，这就是信息不对称。而委员撰写提案，是必须要掌握一定量的有效信息，否则就无米之炊。
所以，作为委员就有一个扩大自己信息来源的问题。如何去做呢？
一、 就是关注媒体:看报纸、电视、网络，了解信息掌握
地方发展动态；
二、 关注工作生活：在日常和业余生活过程中，多留意
身边发生的事情，通过与别人的对话交流多了解公众的关注和期待。
只要我们多留意、多关注，得到的信息一定会增多。适宜我们写提案参考的信息可能在于以下三个方面：1、政府在干什么？2、百姓在关注什么；3、社会发展需要什么。在了解掌握有效信息的基本上，我们还要通过自己的思考和理解筛选出个人认为重要的，能够反映民意，能够促进党政机关单位工作，能够利于社会全面发展的事情写成提案。
