本文概要：青田县历史归温州属瓯地，归丽水属越地，是瓯越之地。县城至今保留着一批保存相对完好、瓯越风格的古城墙、古街道、古民居、古建筑。青田又是著名侨乡，具有浓郁的欧陆风情。由于多种原因，县城建设整体上存在“欧陆风情”建设“重、快”，“瓯越古韵”打造“轻、慢”现象，发展不平衡。文章认为，加快旧城改造，把老城区打造成兼具“欧陆风情”和“瓯越古韵”的文化旅游商业区，可以实现城市的均衡发展，保留珍贵的城市记忆，丰富旅游发展内涵，意义重大。为此建议：借鉴外地经验，建立管理机构，制定科学规划，出台相关政策，建立促进机制，动员多方力量共同参与，积极推动县城文化旅游商业区的打造。
青田县历史归温州属瓯地，归丽水属越地，是瓯越之地。是一个具有悠久历史和丰富文化底蕴的千年古县，至今还保存着一批相对完好、瓯越风格的古城墙、古街道、古民居、古建筑等历史文化遗产。
青田县当今是著名的侨乡。近年来，在县委县政府的引导和推动下，“欧陆风情山水家园”的城市定位和城市面貌已经初步形成。但是作为一座拥有深厚历史文化底蕴的古城，我们同样需要彰显她的古韵魅力。
古今结合，中西融合，把青田老城区打造成兼具“瓯越古韵”和“欧陆风情”，集历史传统文化展示和现代商业旅游于一体的文化旅游商业区，是推动我们城市建设和发展的理想选择。
一、打造兼具“瓯越古韵”和“欧陆风情”的文化旅游商业区意义重大。
1、实现城市的均衡发展。由于历史多种原因，县城建设整体上存在“一重一轻、一快一慢”现象，发展不平衡。“欧陆风情”建设“重、快”，“瓯越古韵”打造“轻、慢”。往往一边是高楼林立，亮丽出彩，具有“欧陆风情”特色的现代化街区；另一边则是设施落后，破旧不堪的老街区。两者的基础设施和商业氛围可谓天差地别，居民颇多怨言。因此，兼顾“瓯越古韵”和“欧陆风情”打造，加快老城区改造步伐，能消弥许多不和谐因素，促进城市的均衡发展。
2、保留珍贵的历史记忆。 “处州十县九无城，唯有青田半条城”。老城区里，古城墙、古街道、古民居、古建筑交织着古朴的风彩，犹如一座气势恢宏的历史博物馆。里面有不同时期的古城墙、水陆码头、小巷弄堂、民居建筑群、名人故居等，其中不少还被列为各级重点文物保护单位，如江桥头永济亭、税关楼、刘基故里碑、汤府井等。这些民居和建筑，是江南传统风格的延续，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值，是留住青田历史的地方，是体现“瓯越古韵”的最佳载体。保存利用好这些历史印记，是时代赋予我们的责任。
3、丰富旅游发展的内涵。根据不同的建筑风格、特殊的环境特点，把“瓯越古韵”建设好，与“欧陆风情”相辅相成，相得益彰，体现既现代又怀旧，既新奇又熟悉的风格，让人体验一种“一街之隔便能穿越一个世纪，一步之遥便能跨越整个地球”的奇妙感受。白天游客可以选择出游路线，夜间县城将成为青田旅游的大本营，不但可供游客住宿餐饮娱乐，也可夜间旅游、购物。这将大大丰富旅游活动内容，丰富旅游发展内涵，除商业经济和旅游经济的收益极大的提高外，城市的文化品位也将得到明显的提升。
二、打造兼具“瓯越古韵”和“欧陆风情”的文化旅游商业区的几点建议。
打造兼具“瓯越古韵”和“欧陆风情”的文化旅游商业区，特别是对古建筑、古民居、古街区的保护和开发利用工作，政府是主导，群众和商家是主体，要在充分“尊重历史、遵循文化规律、体现个人意愿”的前提下，实现思路创新、机制创新和方法创新。政府要找准角色定位，努力在“规划引导、基础配套、政策推动、发动群众参与”等方面下功夫。为此建议：
1、借鉴外地经验。建议借鉴松阳、上海田子坊等外地古民居保护、利用的相关经验，开阔视野，统一思想，为打造兼具“瓯越古韵”和“欧陆风情”的文化旅游商业区做好全面准备。
2、建立管理机构。古民居保护与开发利用是一项系统工程，需要建立跨部门的协调机构，以加强各部门的协调配合，各司其职、群策群力、齐抓共管。建议撤并征收办成立县老城区保护利用管理专门机构，统一老城区的规划、管理和实施工作，重点协调好相关职能部门的关系，发挥好各自在古建筑、古民居保护、开发利用等方面的作用。
3、制定科学规划。应尽快编制老城区保护利用开发详细规划。把古民居规划作为保护和利用的有效抓手，并与其它旅游、休闲等规划有机结合，做到与总体规划的衔接。规划要充分尊重历史、尊重客观现状、遵循文化规律，体现历史内涵，融入文化元素。在统一规划的前提下，根据不同地点不同保护价值将老城区划分为核心保护地段、重点保护地段和一般保护地段，制定分层、分类保护方案，采取原地保护、认领保护等多样保护措施。要强化规划落实，严格按照规划审批项目，做到一张蓝图绘到底，科学规划不走样。
4、政策机制推动。在落实古建筑、古民居保护利用和开发规划意图时，政府不应包揽包办，要充分尊重群众意愿，运用规划引领机制、政策推动机制、利益导向机制、市场服务机制，积极做好宣传、引导和服务，动员多方力量，共同参与。要做好 “借机”、“借力”、“借势”的文章，积极争取上级支持，统筹部门相关资金使用，引导民间资金进入，支持民营资本投资古民居的开发，多渠道多举措筹集经费。努力形成“建设古城为大家，保护利用靠大家”的浓厚氛围。
组稿单位：县政协文史委 主撰稿者：周 黎、陈增航
发言者：吴 静 县政协文化艺术界委员、青田侨报社副总编
