卓乃枢委员代表文史委的发言
发言摘要：受近年来宏观经济影响，我县石雕产业发展面临诸多困难。为此，建议政府帮一把、社会扶一把，采取多项举措，恢复产业信心，重振产业发展。
近年来，县委、县政府高度重视石雕产业发展，大力培育石文化产业集群，深入打造“中国石文化之都”，将青田石雕小镇申报为全省首批特色小镇并即将启动建设。到2015年底，全县注册石雕生产经营单位1147家。2015年，全县石雕规上企业产值达到25.17亿元。
成绩可见，问题也不少，我县做大做强石雕产业仍面临诸多困难，主要表现在：
一是市场接受程度相对不高。在四大国石中，青田石雕知名度不如福建寿山石和昌化鸡血石，在艺术品和收藏品市场中，占有份额相对较小。同时，石文化产品通常被认为是“小众产品”，市场需求不高，面向大众的旅游工艺产品则开发难度大，这是造成石雕产业规模多年来难以增量的主要原因。
二是宏观经济对产业影响较大。当前，全国工艺品市场及艺术品收藏市场不景气，且近年来消费群体发生了较大变化，加之原材料来源不稳定、优质石材成本增加，造成我县石雕及印石销量整体下滑。一些石雕经营户的生存因此受到较大影响，部分资金实力弱、经营规模小的石雕企业面临转型压力。为开辟新兴市场，一些石雕经营户从“等客上门”变为“出门吆喝”，另有一些经营户开始转战电商领域。目前转做电商的经营户已超过100家。据了解，大多网店年销售额20万到几百万元不等，相对来说，经营情况好过实体店。
三是政策导向难以发挥到位。近几年，县政府先后多次出台扶持石雕产业发展的政策性文件。如青政发[2012]121号文件设立了青田石雕文化产业保护发展专项资金1000万元，专项用于扶持和奖励。但由于条件设定过高，专项资金几乎没用出去，政策对产业发展的导向作用难以发挥到位。
四是不良竞争降低从业者信心。由于我县石雕产业缺乏龙头企业带动，石雕生产经营单位大多各自经营，规模小而散，竞争力不强，行业管理难度大，致使行业间出现无序竞争和不良竞争。如：不了解市场盲目跟风投资造成产品或石材大量积压、以次充好欺骗消费者、恶意抬价不讲诚信、虚报价格融资抵押且无力偿还等等，导致消费者对青田石雕失去信任，让石雕从业者对行业发展失去信心，现状令人担忧。
本人认为，市场经济时代，市场是主体。企业发展困难，应先从企业自身找原因、从市场找出路。但是，青田石雕是我县传统的特色产业，也是事关数万从业人员民生民计的产业，因此更需要政府扶一把，贤士能人帮一把，以尽快恢复产业信心，重振产业发展，为此建议如下：
一、加大扶持力度。建议以补充规定的形式，降低门槛，扩大专项资金的使用范围。加大金融支持，不抽贷、不压贷，尽快推出“转贷通”业务，确保行业的资金周转。同时，建议政府安排专门经费用于宣传，瞄准客户群体，以高端媒体来扩大影响力，综合运用各种载体和渠道来拓展市场。
二、加快项目推进。加快推进秋芦石雕市场综合体项目。秋芦项目是推动行业大发展的龙头项目。该项目应以石雕博物馆为吸引力，以市场为基础，整合集中各种资源，从而打造一个在中国有影响力的品牌，带动行业发展。
三、搭建展销平台。青田石雕必须要“走出去”，地点以一线城市和浙江市场为主，以展览展销为首选和基本途径。展览展销的做法可以采用四种模式：一是以石雕局牵头做大型展览，三个协会出面征集作品带动行业出去，每年举办1到两场，石雕节可以考虑在外地举办。二是以奖代补，依托在现有大型展会中做得较成功的团队，有选择性地做5场左右展览，政府给予奖励。具体工作以业界为主，政府以指导和监督经费使用为主。三是其他上级要求的公益性展览，以常规工作对待，以原模式进行。四是石雕界自主组织的市场性展览，政府不介入具体工作，可以继续考虑每场补助5万元的政策，每年补助10场。
四、加快产品研发。针对不同消费群体，研发生产更多适销对路的“小而精”产品,更加主动引进电脑设计和新型雕刻机,推动人机结合生产。借山口石雕风情小镇建设，与动车时代、4A石文化旅游紧密结合起来，助推文玩、旅游产品的研发，打造文玩、旅游产品一条街。
五、开展诚信宣传。加强石雕身份证办证管理,把石雕身份证建设作为工艺品领域最严格的认证制度。联合市场监管部门开展打击假冒伪劣行为,限制粘贴产品生产。积极推动电子商务形成新的增长点，针对行业新需求，主管部门要适时开展业务培训，规范行业标准、倡导诚信经营。
组稿单位：县政协文史委 执笔人：卓乃枢
发言人：卓乃枢 县政协文化艺术界委员 省级工艺美术大师
