发言摘要：针对我县旅游服务和配套设施相对滞后、旅游接待能力严重不足等问题，提出建议：一要主推欧陆风情体验游；二要增添临江两岸旅游商业气息；三要加大投入提升旅游竞争力；四要引入旅游市场竞争机制。

去年，一位职校校长在杭州青田旅游推介会上被青田美丽的生态环境所吸引，计划将青田作为师生校外培训基地进行长期合作，首批拟组织1000多名学生来青培训一周。然而，他提前到青田实地采点之后却失望而归，为什么？因为我县目前根本没有具备承接千人以上团队的旅游接待能力，住宿、用餐、停车、交通全都成了大问题。这就是我县旅游发展的现状。

这样的例子还有不少。尽管我县旅游业起步于上世纪八十年代，但旅游服务和配套设施相对滞后，星级饭店的数量和规模远低于全市平均水平，旅游接待能力严重不足。不仅硬件上问题多，软件上问题也不少，如导游不专业、营销不到位，服务跟不上，等等诸多问题影响了我县旅游业的发展，具体表现为“三多三少”：

一是投入多，产出少。与周边其他县市相比，近几年，我县在旅游景区建设和基础设施改善等方面的投入并不算少，但产出却不高。2014年、2015年石门洞景区门票收入分别仅有470万元，低收入、低营养的困境连景区自身运转都难以维持。

二是资源多、开发少。我县旅游资源丰富，但大多小而散，开发难度大，如田鱼村、杨梅村、阜山、奇云山、金鸡山、九湾仙峡、九门寨等生态资源均有待深入开发。从总体上看，我县旅游产品只是解决了“有”与“没有”的问题，同质化、规模小，低水平现象普遍存在。部分旅游资源及设施闲置浪费，如投入巨资建成的高市乡旅游接待中心、石门洞影视中心、国师楼、刘府祠等项目均处于闲置状态。２Ａ景区太鹤山公园自然资景观和人文资源品位高，却没能很好开发利用发挥效益。

三是景点多，卖点少。“石雕太重，拎不动；石门洞太浅，玩不够”，这是许多外地游客对青田一日游的切身感受，也是我县旅游业一直以来“不温不火”的主要原因。我县虽建有两个４Ａ级景区，且还有不少乡村旅游景点及历史文化古迹，但缺少吸引游客的“卖点”，尤其是缺少一、两个能满足游客猎奇、互动、体验需求龙头项目。少得可怜的地接人数与我县组团出游的火爆场景成了强烈反差。2014年，全县6家旅行社地接人数仅为1000多人次；2015年，在政府奖励政策的影响下，有的旅行社积极揽客，地接人数增加到13000多人次。

高铁时代是“快旅慢游”的时代。我县旅游业虽已走过三十多年，但提升的空间和优势很大，特别千峡湖生态休闲度假区、进口商品城建成后，将大大提升我县旅游产业竞争力，发展旅游将大有可为。因此，政府需同步进行长远谋划和近期打算。据当前现状，对提升我县旅游接待能力提出以下建议：

一、明确定位，主打欧陆风情体验游。自然山水和欧陆风情是我县最具特色的旅游资源，建议将县城环太鹤湖中心城区和油竹街道中心村作为一个旅游城市来打造，并进行精心推广和策划。主打“欧陆风情体验游”旅游线路，即欧洲小镇（进口商品城）——油竹花旗古街――县城欧陆风情一条街及水上表演项目等。引入民间资本，适时开发水帘、水幕电影等水上产品，丰富城市景观层次和内涵，为今后推出受欢迎的一日游、二日游作好准备。

二、提升改造，增添临江两岸旅游商业气息。经过改造，目前临江路欧陆风情一条街已雏形初具，但由于临江路沿街不少店面用房为政府部门办公用房，影响了沿街的整体商业功能规划。为此建议，在提高全县星级酒店建设规模的同时，加快对临江路部分办公用房进行搬迁，如劳动监察大队办公用房、总工会、建设局、司法局办公楼等。通过搬迁后整体出租改造，增加县城旅游酒店、餐饮行业的商业用房空间，提升旅游接待能力和游客入住率。此外，要加快改造飞鹤山庄，有效利用沿街现有资源，提升瓯江南岸的商业功能。

三、加大投入，提升我县旅游竞争力。完善旅游配套设施建设，尽早选址和规划建设县域旅游集散中心，衔接高铁游客转乘功能，实现城景相连、景景相连的旅游交通便利化体系。编制旅游图册，加强与周边旅游城市的旅游营销合作，实现在线预订和旅游信息推送功能，适时举办“海外名品团购旅游节”，提高青田知名度，强占旅游市场份额。

四、做活市场，引入旅游市场竞争机制。鼓励社会资本对旅游项目及相关产业的投资，将有活力的民间资金引入旅游产业。鼓励本地旅行社加大地接服务，尝试向社会推出旅游线路经营权公开拍卖模式，实行门票、酒店、用餐接待与旅行社带队接待人数直接挂钩的激励机制，地接量多返现多，量大折扣大，通过竞争机制推动旅游市场有序发展。此外，要尽快成立县旅游行业协会，通过行业自律提升服务水平，加强行业协作合作，实现多方互利共赢。

组稿单位：县政协经济委　　　　　　　　执笔人：刘碧璀

发言人：刘碧璀县政协经济界委员　县鸿翔包装制品有限公司总经理