涂军威委员代表社会法制委的发言
发言摘要：我县当前文化建设中存在两个短板，即侨乡的核心精神有待提炼、文化政策的受益人群覆盖面较窄，建议要对本地社会文化投入进行合理性引导；将“欧陆风情”的城市建设概念拓展到社会文化层面；文化建设中更加重视华侨元素。
青田有着丰富的历史人文底蕴，历届县委、县政府及有关职能部门着力挖掘潜能，相关领域均取得了显著成效。
百尺竿头，更进一步。随着青田文明城市创建的推进，让文化建设更接地气，让全体居民更好地分享改革红利，最大程度体现“华侨之乡、名人之乡、石雕之乡”的文化独特性，是一个值得深入思考的话题。
一、当前文化建设中的两个短板
首先，青田侨乡的核心精神有待提炼。得益于党委政府的社会治理，作为山区小县，绝大部分青田人的生活水准丝毫不亚于国内外的其他经济发达地区。节假日观察青田的大街小巷，遍布的歌舞厅、酒吧、咖啡馆、各类美食小店无不反映着青田的社会富足。此外，以欧陆风情为主题的基础设施建设，一系列城市经典地标建筑、景观小品、城市雕塑也不断提升青田的城市品味。欧洲小镇等各类风情小镇的创意规划，更将进一步提升青田华侨之乡、旅游城市的良好形象。但客观地说，华侨要素给青田带来的优势更多体现在物质财富层面，名人要素仅在旅游文化层面有所贡献，石雕要素仅在经济、旅游层面发挥作用。“走遍世界、包容天下”的优势并未完全转化为青田的人文底蕴。
其次，文化政策的受益人群覆盖面较窄。纵观当前，对青少年成长教育，公共政策层面重视一以贯之，对综合素质培养引入民间资本也逐渐步入规范化。但教育资源分布不够合理，城乡差别较大，民间资本投入更倾向于高收入群体，低收入家庭婴幼儿室内活动场所较少。中年人的精神文化消费，公共领域更多的以传统的单位集体活动、社团活动为主，民间资本投入集中于娱乐性厅馆会所、棋牌室，消费方式与社会主义核心价值理念的倡导尚有距离；老年人的精神文化生活，除广场舞之外，小而散，公共政策扶持力度有待加强，民间资本投入相对不足。
二、几点建议
1、组建青田本地的社会文化研究机构。定期对青田城市群体进行社会调查，了解青田社会各阶层的精神文化需求，为各项文化政策提供智囊建议。以整合后的机构为载体，对已经出台的各项文化政策进行整体性分析，明确受益群体，对社会忽视群体如外来务工人员、华侨留守老人、儿童加强政策扶持；对文化政策受益人群重复覆盖、社会资本投入积极的行业项目通过政策引导、经济手段调整。
2、基于社会调查分析，对青田本地的社会文化投入进行合理性引导。例如青田已经有足够多的歌舞厅、酒吧、咖啡馆，再多几个未必会提升青田城市形象。“名人之乡”、“石雕之乡”已经赋予了青田一定的艺术气息，如多些特色的书店、艺术馆或者可以更好提升青田的人文底蕴。这方面，原有的厅吧馆建设，可以借鉴云南丽江、福建厦门鼓浪屿，浙江杭州等的特色经验，借助海外华侨，引入世界各地音乐人，通过举办各类音乐节、艺术节等活动，打造特色招牌特色，提升文化内涵和层次实现转型。
3、将“欧陆风情”的城市建设概念拓展到社会文化层面。在欧洲小镇的基础上，借鉴上海世博会的经验，定期开展特定国家民族风俗文化为主题的文化交流活动，提炼有益社会主义核心价值观的内容；再进一步可以创建特定文化圈生活区，结合从世界各地归国青田华侨的语言优势，将进口商品城根据语言文化划定不同区域，使用该族群语言并辅之以相应的生活方式体验，打造青田为外语人才培育基地，为即将出国人员提供全景式生活体验，以便将来更快更好融入国外生活。再如青田完全有条件举办类似欧美的万圣节游行活动，不仅能弥补中国传统民俗节日元宵灯会、重阳老人节游街等活动喜庆庄重有余、年轻活泼不足的族群文化心理缺失，也可以作为青田欧陆风情建设的一个拓展。
4、在文化建设中更加重视华侨元素。近些年，海外华人、华侨被抢被盗等各类被侵权事件频繁发生，作为桑梓之地，青田除国家层面为华侨争取更多扶持政策外，可以在提升华侨适应海外生活、工作能力方面有所贡献。通过引入民间资本举办相应的培训机构，以图书馆、书店为载体，通过非官方的座谈、研讨、论坛等形式，引导社会讨论华侨如何规避海外风险、了解当地政治法律也十分必要。
组稿单位：县政协社会法制委 执笔人：涂军威
发言人：涂军威 县政协民革界委员 县人民法院章村法庭庭长
