党的十八大提出，要进一步推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，使文化产业成为国民经济支柱性产业。青田石雕是我县的一张金名片，有着悠久的历史和深厚的文化积淀。在中央、省、市加快发展文化产业的大背景下，我县提出用5年时间，争取实现青田石雕年产值100亿元。这一目标的提出，引起了热烈的社会反响，也引起了各界对石雕产业发展的高度关注。
为了探索石雕产业跨越发展的途径，今年3至7月，县政协组织调研组，通过座谈、约谈、走访、外出考察等形式，对青田石雕产业发展情况进行了深入调研，考察了广东省佛山市平州区，福建省福州市、莆田市等地珠宝玉石市场建设情况和相关经验。
调研组认为，青田石雕经过长期的发展和培育，已经具备了一定的发展基础，成为我县的一大传统优势产业。但青田石雕产业总量小，发展慢的状况没有得到根本改变。近5年，青田石雕产业产值从2008年的7.8亿元增长到2012年的16.1亿元，年均增长11 %。要在5年内实现百亿产值，年均增长要达到50%以上。这就需要极大提高青田石雕产业化程度，超常规发展，更需要突破在生产加工、市场建设、品牌宣传等方面的瓶颈制约。因此，政府要以石雕综合市场建设为产业化大平台，占领品牌营销这一产业制高点，内聚要素，外拓市场，采取有力措施，加大对石雕产业的平台保障、市场保障、生产保障、人才保障力度，以早日实现青田石雕百亿产业目标。
一、实现青田石雕百亿产业面临的三个主要问题
石雕产业要实现百亿目标，不仅需要数量的快速扩张，更需要一场生产方式的变革。青田石雕要从民间传统工艺向产业化经营转变，走工艺品产业化道路。从产业化角度分析，青田石雕产业可分为原石供应和交易、产品生产加工、市场交易、品牌宣传等四个环节。四个环节中，原石供应目前看来，问题不是很突出。一是青田有丰富的叶腊石资源，储量占全世界的1/8、全国的1/4，各类雕刻石年产量约1500吨；二是青田石雕原料全球化路子走得较为成功。近年来，除引进其他三大名石作为原料外，还大量引进西安、广东、四川以及新疆、云南等地的雕刻石，每年有300多吨。此外，我们还有一支近千人在世界各地寻找雕刻石的队伍，目前有印度、西班牙、南美等地20多个国家的石材进入青田原石市场，仅2012年进入的印度石就有200多个集装箱，极大地丰富了青田石雕的原材料来源。三是石雕产业若能走玉、石结合道路，利用玉、石等多种材料雕刻，青田石雕原材料选用范围将更广，青田石雕百亿产业的原材料将更有保障。因此，在原石供应和交易环节，我们需要做的是继续保持和发挥在市场、网络等方面的优势，进一步做大做强原石市场，掌握国内原石市场定价权、话语权。
但其他如生产加工、市场交易、品牌宣传三个产业环节，还存在严重不适应百亿产业要求的问题，具体表现在：
（一）生产能力不强
1、生产方式不适应。青田石雕加工企业大多是家庭作坊，以手工作业为主，辅以少量电动工具，规模小，产量低，设计、创意能力弱。据统计，我县现有石雕加工企业400多家，最大的也只有几十个工人，师傅带徒弟的传统生产经营模式未根本改变。
2、雕刻人员不足。据统计，我县现今从事石雕雕刻的人员仅有2000人左右，尚不能满足现有石雕产业的需求，导致雕刻业务外流。据不完全统计，近年我县每年仅送到福建去雕印钮、挂件的业务产值就达两亿多元。如要实现百亿产值，按每个雕刻人员每年生产30万元产值产品计算，就需要3万多工人。而目前我县职业学校每年培养雕刻人员100多名，社会师带徒培养及引进约200名左右，难以满足产业快速发展的需求。
3、产品结构不合理。青田石雕大多以中、高端艺术品为主，其中不少创意不足，题材、设计雷同；同时大众化旅游产品及低档批发产品缺乏，印石文化挖掘不够，也没有外地玉石珠宝产品，造成产品结构不合理，不利市场推广和集聚人气。
（二）市场培育不足
1、市场布局分散。全县石雕商铺1000多家，分散分布在瓯南街道、油竹街道和山口镇。其中瓯南街道约460家，山口镇525家，油竹街道35家，老城区也有零星分布。分散的市场布局，导致我县石雕市场设施差，配套服务不全，集聚和辐射功能较弱。
2、市场管理服务滞后。一是市场档次不高，分工不细，服务体系不健全，服务缺位、不到位；二是市场秩序混乱，产品良莠不齐，商家无序竞争，价格混乱等，造成顾客购买青田石雕有三怕：怕假、怕宰、怕骗，石雕品牌形象受到损害。
3、销售网络不发达。石雕区域市场开拓有限，仅在北京、上海、杭州、深圳等地有部分销售网点，全国多数省会城市尚未涉足；销售理念基本还停留在传统的门店经营、等客上门的模式，电子商务才刚刚起步；销售方式以零售为主，批发较少，没有较大规模的集中批发市场；销售人才缺乏，缺乏一支有经验具备专业知识的石雕营销队伍。
4、新消费群体培育不足。销售对象以收藏家、青田华侨和回头客为主，新的消费群体培育不足，造成产品只在圈子内流动，市场狭窄。业内有关人士估计，80%以上的高档原材料和不少青田石雕精品囤积在本县收藏者手中，造成外冷内热的虚假繁荣现象。
（三）品牌宣传不够
1、宣传力度不够。在高端媒体上品牌宣传不够，品牌宣传、网络宣传不够，没有占领营销宣传这个制高点。在知名度和影响力上，青田石雕无法与玉石相比，在四大名石中，青田石雕的地位也不突出。
2、宣传重点不突出。建立权威的宣传渠道，对青田石文化和行业信息进行宣传发布，应当是青田石雕品牌宣传的重点。但是，当前消费者获取石雕鉴赏知识和市场信息依然缺乏稳定、权威的渠道。在宣传导向上过于注重对石雕价值的宣传，忽视了对石雕文化的推介。
3、宣传合力未形成。近年来，县政府举办了多次石文化节庆活动，大力宣传青田石雕；石雕界人士也没少做宣传工作，如印刷各类图册、宣传品，到各地参加展示展销等，但劲没往一处使，没有形成合力，也没有很好地借助现代网络手段，放大宣传效应，宣传效果不佳。
二、实现青田石雕百亿产业的两个基本对策
鉴于青田石雕产业目前面临的以上三方面的突出问题，调研组认为，青田石雕产业今后发展的两个基本对策是：内聚要素，外拓市场。
（一）内聚要素
内聚要素就是优化、整合石雕产业的土地、人才、资金和文化等各类资源，促进产业分工，降低生产成本，完善管理服务，提升产业层次，增强青田石雕市场竞争力。
1、优化产业空间布局，构建石文化产业带。
为进一步集聚要素，优化石雕产业空间布局，建议：青田石雕加工、销售企业从老城区和水南逐步撤出，集聚到油竹、山口、大安一线，形成以山口为中心，往外到油竹山洞口，往里到山口大安的“一心两翼一长廊”格局。一心：依托山口石雕发源地的先天优势，建设青田石雕市场综合体，形成一个集石雕交易、展示、鉴赏和管理服务于一体的产业中心。两翼：一翼是在板石、大安一带发展加工生产、原石交易基地；另一翼是在山洞口到油竹一带集聚高端石雕销售企业。一长廊：从油竹山洞口到山口大安，这条十里长街，集聚青田石雕的各种要素，形成一条石文化旅游、石雕交易展示、石雕加工生产、原石市场交易集中的石文化产业带，率先在中国四大名石产业化进程中走出一条集聚发展之路。通过产业带的打造，进一步增强青田石雕在中国宝玉石界的地位和影响力。
2、创建石雕市场综合体，打造产业龙头工程。
青田石雕市场目前的散、乱、差现状严重阻碍了石雕产业的发展。为此，迫切需要建设一个集石雕展示、交易、石文化传播、石雕产业管理和服务等功能于一体的石雕综合市场，该市场以规范的管理、周到的服务、齐全的商品打造诚信形象，吸引客流，将产生巨大的集聚和辐射效应，带动石雕产业新的发展。如福建莆田市的工艺美术城，由政府投资开发，占地460亩，总建筑面积47万平方米，拥有商业旺铺30多万平方米，目前已有上千家企业入驻，年交易额达400多亿元，极大促进带动了莆田经济的发展。所以，县政府应以创建石雕综合市场为抓手，加快速度，全力打造这一石雕产业龙头工程，助推石雕百亿产业目标早日实现。
通过走访与调研，许多业内人士认为，依托山口，充分发挥山口在资源、人才、技术、文化等方面的先天优势，建设石雕综合市场，提升石雕市场的层次，增强市场集聚辐射能力，不仅是石雕产业发展的需要，也是石雕经营者的心声。通过对石雕产业整体布局的调整以及石雕经营者的引导和对外扩大招商，建设石雕综合市场，经济投资风险不大。
对石雕综合市场建设的初步设想：
（1）市场选址：根据产业集聚和预留发展空间的原则，我们认为有两个区块可供选择：一是山口的秋炉。该区块优点是离山口较近，产业集聚程度高，缺点是面积不大（需劈山或者改河道才能达到100亩以上），政策处理难度大。二是油竹小口桥头。该区块优点是征地工作基本完成，面积比较大，通过整理，有近150多亩。缺点是与山口石雕市场有一定距离。建议规划上将这两个区块都预留作为石雕产业发展空间，由有关部门论证后组织实施。
（2）规模规划：建议规划建设用地100亩以上，建筑总量10万平方米左右，估算静态投资约4亿元。市场以商铺为主，分高、中、低三档石雕产品区，以及旅游产品，外地玉石、珠宝产品等区块。配套建设石雕博物馆（现石雕博物馆可作为华侨博物馆）、大师工作室（可与原先规划的大师楼结合起来）、石雕展示厅、产业管理服务机构和各类生活服务设施等。
（3）开发管理模式：市场开发应遵循政府主导，社会参与，行业自我管理的原则，政府参股，鼓励社会资金参与，充分发挥石雕行业协会的作用，管理市场的日常工作。出台租金、税收等方面优惠政策，鼓励石雕经营户入驻，特别是要吸引一些经营互补性商品如玉石、珠宝的商户进驻，以增加市场经营商品的种类。商铺可以出租为主，也可结合筹资状况部分有条件出售。
3、加大要素集聚，倡导产业发展集约化。
青田石雕要实现百亿产值以及更为长远的目标，一定要结合青田实际，加大土地、人才、资金等要素的进一步集聚，走出一条用地集约化、生产现代化、经营集团化的青田石雕产业化发展道路。
（1）建设规模化生产基地。建议在山口大安建设生产基地，引进玉石生产加工，集聚各类雕刻人才，流水线批量生产青田石雕、印章、玉雕、翡翠、镶嵌、旅游小件等产品，鼓励石雕生产方式和产品多元化，满足不同消费群体的需求。
（2）推动石雕产业转型升级。走人机结合，玉、石结合的转型升级之路。促进石雕文化产业规模经营与技术创新的有机结合，引进计算机设计和自动化雕刻机及相关技术，做到手工与机器生产相结合，提高生产效率，降低成本，逐步促进石雕产业从传统技术向高新技术转型，从低附加值向高附加值转变，从低效率向高效率转变。引进和使用各类玉、石原料，扩大原材料选用范围和产品经营范围，进一步拓宽石雕产业的上下游产业链。
（3）创建规模化企业集团。鼓励组建石雕产业集团，引入现代企业管理模式，增强企业生产和创意创新能力，提升产业发展层次，打造一批石雕产业龙头骨干企业。争取5年内，培育石雕骨干企业、集团20家，推动石雕产业的跨越发展。
（4）加快人才培养和集聚。建立健全石雕文化人才培养、引进、选拔、考核和激励机制，挖掘保护传统石雕技艺，打造、集聚一支善雕刻、懂经营、会管理的高素质人才队伍。要加快美学设计、电脑编程、自动化雕刻等高端石雕艺术人才以及市场规划、信息服务等方面的急需人才的引进；通过举办全国雕刻大赛等形式发现和招徕精英人才；要抓紧培养一批懂石雕、会解说、善经营的经纪人和营销人员、电子商务人员，特别是要注重本土有关专业人才的培养。
（二）外拓市场
青田石雕是一种宝石类艺术品，它的价值主要体现在两个方面。一是宝石材料的天然价值，它本身比较稀少、珍贵；二是在人工雕琢、文化创意后的艺术价值。一个石雕大师可以赋予一块普通的石头极高的艺术价值。正是由于其价值构成的特殊性，石雕产品的价值高低，往往取决于市场的知名度和消费者的认可度。因此营销宣传就成为整个石雕产业发展的制高点。谁占领这个制高点，谁就占有市场主动权。外拓市场也就是找准市场重点，增强营销力量，扩大营销宣传，不断提高青田石雕知名度和消费者的认可度，扩大消费群体，提高青田石雕的市场占有率。
这几年，玉石营销宣传工作做得很好，如新疆和田玉，翡翠等在国内高端媒体投放大量宣传广告，玉石知名度就很高，市场很大。据统计，全国玉石年销售额达8000多亿，而包括青田石在内的四大名石总产值不到200亿，市场容量、影响力玉与石不在同一个档次上。
四大名石中，近几年，寿山石、巴林石、昌化石由于营销宣传做得较好，影响力在扩大，产值也提高很快。2012年，寿山石产值100 亿元、巴林石20 亿元、昌化石 20亿元，都超过青田石雕的16亿元产值，青田石雕产值在四大名石中位居第四。
在区域市场开拓方面，青田石雕市场实际上是相对萎缩。许多产品只在圈子内流动，内热外冷，市场狭窄。业内有关人士分析认为，上世纪90年代，青田石雕在外的商铺比现在多，经营青田石雕的人也比现在多，很多人原来做青田石雕的现在都不做或改行做玉石、珠宝了。据统计，青田石雕现在全国各地的商铺只有100多家，杭州就集中了30多家，规模都不大，青田石雕市场影响力在下降。所以，做好营销宣传工作，提高青田石雕的知名度，运用多种手段开拓区域市场是我们的当务之急。总结近二十年青田石雕营销宣传的成败得失，调研组认为，要扭转青田石雕市场趋于萎缩的现状，我们要瞄准长三角、珠三角和环渤海地区这三大市场，实施石雕人才“千万工程”，整合现有石雕营销人员、国内异地创业人员和回国创业华侨这三支队伍，通过媒体宣传、实体商店、电子商务这三大平台，不断拓展石雕销售市场。
1、瞄准三大市场开展重点营销。
长三角、珠三角和环渤海地区是我国经济、文化最发达的区域，有着最为庞大的青田石雕潜在消费群体，青田石文化在这些地方也有一定的营销基础。江、浙、沪等长三角地区是青田石雕营销的传统市场，相对成熟，要进一步做深做透，以立足长三角，往北向环渤海地区拓展，往南向珠三角扩张。政府和业界人士要形成合力，把这些区域作为青田石雕营销宣传、开设销售网点和展示平台的工作重点。
2、整合三大队伍增强营销力量。
拓展石雕销售市场，仅靠目前的石雕营销力量是远远不够的。因此要大力扩充、增强营销力量。青田有25万华侨在世界各地，有15万人在全国各地经商，他们分布广，有市场经验，有人脉圈子，发动、鼓励他们积极参与青田石雕营销，打造一支以现有石雕营销队伍为主体，大力吸收异地商会、回国创业侨胞参与的一支新的青田石雕营销队伍，将会极大增强青田石雕的营销力量。
3、通过三大平台提高营销成效。
制定统一的石雕营销策略和营销计划，增强石雕营销工作的针对性和计划性。通过现代媒体、实体商店和网络商店这三大平台提高营销成效。
一是要在高端媒体、专业刊物上有声音，扩大影响，普及石文化，提升青田石雕知名度和文化内涵，培养新的消费群体。打造青田石雕宣传体系，建设青田石雕网站、发行专门刊物，培养专门人员，占领营销宣传这个制高点；二是要制定政策措施，鼓励支持青田石雕企业到外地拓展市场，开设展示厅、分公司或连锁店，通过实体商店使客户能更加直接地接触到青田石雕，感受到青田石雕独特的韵味。每年选取若干重点城市举办青田石雕巡回展，以展示为主，销售为辅，树立青田石雕品牌，扩大青田石雕消费群体。三是发挥电子商务运营成本低、影响范围广的优势，鼓励开设青田石雕网店，方便顾客购买一些物美价廉的青田石雕旅游产品或小件，扩大青田石雕在网购群体的影响。
三、实现青田石雕百亿产业的几点建议
（一）加紧石雕综合市场建设，为百亿产业提供平台保障。石雕综合市场是石雕产业发展的主要平台。市场的建设，需要时间，而产业发展的紧迫性时不我待。因此必须高度重视，加强领导，集中精干力量做好这一石雕产业发展的龙头工程，尽快论证、选址、实施，以期早建设、早出效益。
（二）加大石雕品牌宣传力度，为百亿产业提供市场保障。石雕产业链中，石料供应、生产加工、市场交易、品牌宣传四个环节是一个统一的整体，要统筹发展，品牌宣传是产业发展的制高点。要十分重视青田石雕品牌宣传，加大资金投入，建议从每年1000万的石雕产业发展资金中划出不少于二分之一作为品牌宣传专项资金。要加大品牌宣传的自主性，除参与四大名石的有关展览、评选之外，要选择文化底蕴深厚、有消费能力和潜力的重点市场、重点城市开展密集的主动宣传，提高宣传效果。近期可以江、浙、沪主要城市为重点，以政府推动为主力，整合各方面力量加大石雕营销力度，并组织有关企业及时跟进经营。
（三）加快石雕产业转型步伐，为百亿产业提供生产保障。鼓励研发多种类型石雕产品，特别是扩大印石产品的开发力度，努力把石雕产品渗入到百姓的生产生活各领域中去，加大石雕关联业务开发，拉长石雕产业链。加快人机结合、玉石融合的转型步伐。为了尽快实现批量产品生产上的突破，在石雕综合市场建成之前，建议先期在山口大安建设一批标准厂房，鼓励企业引进人才、设备和相关技术，进行规模化、机械化生产尝试。可在县政府《关于做大做强青田石雕文化产业若干意见（试行）》文件基础上加大政策扶持，加大金融创新力度，为石雕产业发展提供全方位支撑。
（四）加强石雕人才培养工作，为百亿产业提供人才保障。人才队伍建设是石雕文化产业发展的关键。特别是雕刻技艺人员和营销人才的培养是人才队伍建设的重中之重。要着重抓好这两支队伍建设，建议实施石雕人才队伍建设“千万工程”，既通过人才培养和引进，使雕刻技艺人员从现在的2千人左右增加到1万人左右，异地石雕经销门店从现在的一百多家增加到一千余家，配套培养石雕营销人才千名以上。要加快培养一批懂石雕、会解说、善经营的经纪人和营销人员、电子商务人员，组建青田石雕外销协会，鼓励创业创新。
