三溪口区域是我县城市发展“西进”的重要节点，随着电站蓄水以及库区两岸防洪堤的竣工，电站坝址以上三江汇合处形成山间碧湖，给三溪口库区及周边区域开发建设带来了新的机遇。如何利用三溪口区域的资源优势，打造独具魅力的特色小镇，使之成为我县城市发展的新亮点，是摆在我们面前的一个重要课题。为此，县政协成立调研组，通过实地考察、外出学习及召开座谈会等形式进行专题调研，形成报告如下：
一、发挥优势，实施城市发展战略新布局
近年来，我县城市建设遵循“南北上山，东西延伸”的发展思路，城市发展水平已到了一个新的阶段，优化调整城市发展布局势在必行。三溪口区域的开发是我县城市建设和经济发展的重要节点，其在构筑我县城市发展战略新布局中有其独特优势。
一是为青田城市建设拉开新框架。目前，我县城区的东、南、北三个方向的发展空间基本饱和，城市建设向“西”推进既是我县县情的现实选择，也是扩大城区的内在必然要求，它可有效缓解鹤城、瓯南老城交通压力，形成较为完善的城市结构，使组团城市整体功能更加完善。三溪口区域包括石溪乡的石溪、溪口、下坦村及瓯南街道的湖边、上岸、南湾、白浦等村，是我县组团城市的有机组成部分, 2010年已纳入县城总规，这为城市“西进”拓展奠定了坚实的基础。
二是为青田未来发展提供新空间。库区防洪堤建成后，沿小溪源、石溪源和瓯江两岸形成大片“带状”土地，经调查建设用地有4372.3亩，其中目前已经可用的建设用地有2097.3亩，有条件可转为建设用地的土地有2200余亩。这是我县招商引资的重要资源。三溪口区域位置优越，交通便捷，环境优美，这是建设特色小镇的理想选择。当前正在洽谈的“诗画江南”项目，投资就达50多亿。
三是为青田经济转型创造新契机。在全省扎实推进“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等重点工作的形势下，加快我县经济转型发展步伐既是适应经济新常态的需要，也是践行“绿水青山就是金山银山”的需要。通过特色小镇建设带动县域经济持续发展就显得犹为必要。在三溪口区域打造综合性、多功能、多业态的养生休闲旅游小镇，谋划实施一批大项目、好项目，形成有效的经济链条，产生产业间的乘法效应，可以推动区域经济大发展，形成有力的产业支撑，成为我县经济发展新的增长点。
四是为城乡统筹发展架设新平台。三溪口区域是三江汇合处，东接中心县城，西接石门洞景区，南接北山旅游小镇，处在我县境内瓯江流域的重要节点上，具有贯穿东西、协调南北的作用。在三溪口区域建设特色小镇可以极大地优化城市空间布局和生产力布局，极大地增强城市综合承载能力和向西辐射带动能力，有利于促进青田城镇化建设，带动城乡统筹发展，加快城乡一体化发展进程。
二、彰显特色，打造健康休闲风情小镇
“欧陆风情、山水家园”是青田城市建设的客观要求，这样的城市定位体现了青田的自然、人文特色。绿色生态发展是新常态下社会经济发展的基本要求，也是“绿水青山就是金山银山”的基本保障，发展以旅游业为龙头的第三产业，是青田经济发展和产业转型升级的必然要求和现实选择。三溪口区域尚属未被开垦的处女地，其本身具有的潜力可满足开发建设的特色需要和各项要求。该区域最大的特色是华侨文化和瓯江水域文化，在该区域深度挖掘这一特色，且将特色做大做强，努力使之物化载体或显形产品，可以作为青田县“欧陆风情、山水家园”建设的重要补充和延伸。因此，其开发应坚持以“欧陆风情、山水家园”为主基调，把旅游、休闲、养生作为支柱产业大力加以培育，从风格上将后现代主义与自然主义加以融合，追求现代文明与传统文化的有机统一，将其打造成一个生态良好，功能完善、特色鲜明、中西合璧的宜居、宜游、宜业的健康休闲风情小镇，成为侨乡新的瓯洲“桥头堡”。
特色小镇是一个全新的模式，在开发建设过程中既要把握县域经济发展的阶段性规律又要拓宽视野开辟新的路径，实行整体推进与重点突破相结合。在开发过程中需坚持以下几项原则：一是特色化牵引。紧紧抓住“特色”两个字作为特色小镇建设首要任务，坚持以特色为本，以此来牵引与驱动其全部的流程环节与目标愿景。二是市场化主导。牢固树立起始终坚持以市场为主导的特色小镇培育建设发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。三是项目化运作。把特色小镇的培育、发展具体到一个个项目中去体现与实现，高度重视项目的包装和招商引资工作。四是产业化支撑。增强产业链发展思维，围绕小镇的特色优势产业和区位优势，把各个项目串联起来，使项目点带动整个地区面的发展。
建设健康休闲风情小镇需突出打造的几个重要区块:
欧式风情商业区。突出欧式风情的主题，对库区两边部分建筑物进行拆除和对现有建筑进行必要加固和连接，参照欧洲小镇的风格对建筑项目的外立面进行重新设计和改造，以生态元素纷呈的特色建筑为“巢”吸引各类符合小镇预设功能的特色经营者进驻小镇，将小镇打造成为可供大众休闲、娱乐、度假的“驿站”，使其成为一个旅游接待、商业中心。
异国风情住宅区。充分利用“风情街”的吸引力，盘活石溪源、小溪源两岸已规划的土地，实行统一规划，分期实施，控制建筑外立面，分块打造具有异国建筑特色的商业住宅区（以别墅、排屋为主），突出异国情调和文化品味，使这一区域成为青田未来一个高端住宅区。
水上游玩度假区。突出三溪口水的特色，做足水的文章。打造水上观光、运动、休闲等旅游产品，如水上游船、小型游艇、瓯江帆船等。根据水库水产资源丰富，天然鱼类繁多的特点，适合将南湾区块打造成以体验钓鱼生活为核心内容的新型休闲垂钓基地，使该区域成为市民亲水生活的重要区块。
农业观光示范区。三溪口区域村落农田集中，生态保护良好，具有独特的农村田园风光，发展生态休闲、现代农业观光度假等主题性旅游业潜力巨大。发挥其“近郊、有机、绿色”的农业发展优势，利用土地资源，分区块精心打造规范化、特色化、多元化休闲农业庄园，通过改善设施，美化环境，提升服务，培育发展农家乐。充分挖掘文化内涵，加快创意发展，培育开展休闲农业节庆活动。
休闲养生度假区。山水型休闲养生文化产业将成为未来老年人住宅市场的发展趋势。在上岸、石溪选择一两处自然环境优越、用地条件良好的地方，以田园风光和水景观为依托建设休闲养生度假区，开发养老地产，借鉴国外先进经验，丰富养老服务内容，提升养老服务水平，开创青田养老服务事业新模式，主要服务海外华侨和当地及周边富裕居民群体。
浪漫休闲健身区。对库区两岸防洪堤道路景观进行精心设计，打造绿化道、步行道和自行车道，主要满足当地居民休闲健身、游憩交流功能。自行车道可以参照荷兰的世界上第一条夜光自行车道，由特殊的太阳能石子铺置而成，白天石子吸聚太阳光，到夜晚则会发出曼妙的荧光，让游人感觉置身于梦境般浪漫。同时在设计自行车专用健身道与步行道进行无缝衔接，健身者可以在骑车后马上再进行徒步。自行车爱好者既可到此骑车休闲健身，又可在江边观光休闲。
三、几点建议
（一）撤乡建街道，统筹协调三溪口区域开发建设。
撤销石溪乡，建立“三溪口”或“瓯西”街道办事处，将瓯南街道的湖边、上岸、南湾、白浦等村调整给“三溪口“街道管辖。由“三溪口”街道办事处负责统筹协调相关开发建设工作。
（二）规划先行，有序开发。
将三溪口区域开发建设纳入“十三五”规划。同时着手编制、深化、细化各项子规划，严格按规划开发建设，突出重点，先易后难，逐步推进。真正做到规划先行，有序开发。
（三）包装项目，扩大投资，加快三溪口区域开发建设
三溪口区域现有的可建设用地有4000余亩，可包装“诗画江南”、“威尼斯水城”“水上长廊”“养生养老”等一系列大项目，总投资预计在50-100亿之间。实行公开招商引资，引进社会资本对该区域进行综合开发，把三溪口的开发建设列入重要议事日程，加大有效投入，使三溪口区域成为我县“十三五”期间城市建设的重点之一。
