青田县人民政府办公室主任 吴胜军
（2013年11月12日）
主席，各位副主席、常委：
我受县政府的委托，向政协常委会通报县政协九届二次会议委员提案办理工作，请主席，各位副主席、常委提出宝贵意见。
一、2013年县政府系统办理政协提案基本情况
在县政协九届二次会议期间，政协委员积极参政议政、建言献策，共提出223件提案，截止到9月底，所有提案全部圆满办结。从具体办理情况来看，委员们反映的问题已经解决或基本解决的有52件，部分解决的有39件，列入计划解决的有102件，待创造条件逐步解决的有29件，留作参考的有1件。从委员的反馈情况来看，对办理过程表示满意的有208件，基本满意的有15件；对办理结果表示满意的有201件，基本满意的有22件。
二、今年政协提案主要特点
（一）委员参政议政积极性高。广大委员深刻领会上级有关精神，结合青田实际，提出的提案紧扣县委、县政府中心工作，对现阶段社会改革发展、和谐社会构建、新农村建设等热点问题给予了更多关注，责任感和使命感不断增强。
（二）提案委高度重视办理。在提案审查后，提案委迅速提出了建议承办单位，后与县府办一起对提案进行审核，进一步明确承办单位和办理期限，切实提高了办理效率。在具体办理过程中，提案委积极加强与各承办单位联系，督促指导办理工作。6月份，在陈苏民副主席的带领下又专门到交通、建设、文化等部门进行督办，这些都对今年的办理工作起了极大的促进作用。
（三）承办单位办理工作更加主动。各承办单位高度重视提案办理工作，在接到办理任务后迅速成立办理工作领导小组，制定工作方案。单位主要领导、分管领导全程参与提案办理工作，全部提案都在规定期限内答复完毕。
三、提案办理工作的主要做法
（一）领导重视，部署到位，办理工作氛围更加浓厚
县政府领导高度重视提案办理工作，戴邦和县长专门听取了政协提案提交情况和办理工作思路的汇报，并要求县政府领导班子成员和各部门按照职责分工，尽快落实办理。对一时难以落实的要积极创造条件，逐步加以解决。在具体办理过程中，戴县长又专门就颜伟峰委员的《关于建设民间收藏博物馆的提案》和孙晓剑委员的《关于尽早成立青田书画院的建议》的提案作出批示。在与提案委一起明确提案承办单位和办理期限后，我办立即召开主任办公会议，对提案进行分线分发，并再一次重申了办理时限、办理责任、办理要求。各承办单位在落实具体办理措施的同时，通过各种渠道加大对提案办理工作的宣传力度，使全社会形成了重视提案办理工作的浓厚氛围。
（二）办理规范，督查到位，办理工作水平不断提升
一是把好面商关。在办理过程中，各承办单位采取座谈调研、登门走访和电话商谈等形式与委员面商，围绕提案的初衷和我县工作实际开展办理。如县文广出版局由分管领导带队进行走访、实地了解情况，有的还组成讨论组，召开讨论会、碰头会和座谈会等，讨论分析提案提出的问题。二是把好答复关。各承办单位围绕“尽最大努力让委员满意”的目标，在深入调研的基础上，书面拟定答复件，由分管领导审核、主要领导签发进行答复，并且还继续做好征求意见工作。三是把好督查关。在具体的办理过程中，我办召开两次主任办公会议，要求各分线主任对各自线上的提案办理情况进行督查，加快办理工作进度。5月底，县政府督查室专门到建设局、文广出版局、教育局等承办量较大的单位，详细了解办理工作进度，并共同商讨下步办理措施。9月份，要求各承办单位抓好“回头看”工作。
（三）措施有力，落实到位，办理工作成效逐步显现
坚持把办理工作与自身工作紧密结合，通过提案的办理促进履职、促进发展、促进民生。如县林业局将提案办理与林业政策研究、生态建设、产业培育和森林防火等工作紧密结合。结合对《关于加大力度扶持农业合作社发展油茶产业的建议》办理，积极向上级林业主管部门申请指标，补助油茶专业合作社承担油茶相关项目建设。结合对《关于加强森林消防的建议》办理，着重加强了防火宣传、队伍建设、应急预案准备、责任追究等方面的工作，全面提升我县的森林消防水平。县商务局认为委员对商务工作的建议，体现了委员对商务工作的关心和关注，是推动县域经济建设和社会发展的有利条件，通过提案的办理，推动了《青田县人民政府关于加快商品交易市场提升发展的实施意见》等政策的出台。县城市执法局等单位通过提案办理推动转变作风、提升形象，使办理过程成为建设服务型、透明型、效能型机关的过程。委员们在《关于青田华侨广场加强管理的提案》、《关于整顿新建岭路面乱停车和流动摊贩的建议》、《关于要求将县实验小学东山分校操场周边违章拆除的建议》中提出的有关建议均得到县城市执法局采纳落实，并得到不同程度的解决。
（四）突出重点，抓好示范，重点提案得到较好落实
今年共有5件重点提案，在县政府领导的领办和县政协领导的督办下，各相关承办单位重点研究、实地考察、反复协商，5件重点提案的办理取得了较好的效果。
1. 关于实施“青商回归工程”的提案办理情况：已出台《2013年度青田县招商引资（引智）工作目标责任制考核办法》，实施招商引资“五个一”工程。通过加强项目库建设、承办2013浙江华侨华人社团负责人研习班、继续实施万亩平台拓展工程、主动服务企业等方式，积极吸引青商回归。
2. 关于壮大农业企业、更好服务于三农的提案办理情况：县农业局对往年出台的壮大农业企业有关扶持政策进行梳理，加大落实力度。年底前将出台《青田县生态精品现代农业扶持办法》，进一步扩大扶持范围、加大扶持力度。
3.关于政府采购需要更“阳光”的提案办理情况：县财政局通过扩大政府采购范围和规模、完善协议供货项目价格机制、合理简化招投标程序、落实绩效评价制度，不断完善我县政府采购制度。下一步，将着重加强过程管理、加大监管力度、适时推进信息化建设，促进我县政府采购科学规范、廉洁高效。
4.关于发展国际名品集散中心要注重电子商务建设的提案办理情况：全县电子商务工作正处于起步阶段，在对兄弟县(市、区)的考察学习和摸清自身家底的基础上，下一步，将成立青田县电子商务领导小组、制定发展规划、出台扶持政策，特别是要把国际名品集散中心电子商务的建设工作作为全县工作的重要组成部分。
5. 关于切实加快青田中医药产业发展的提案办理情况：卫生、发改、财政等部门已联合制定出台《青田县基层中医药服务能力提升工程实施意见》，并将提案中提出的发展中医药休闲养生产业、加强中药材基地建设等建议也吸收到此实施意见中。我们将通过加强人才队伍建设、推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务、鼓励非公有资本进入中医药服务领域等工作加快我县中医药产业的发展。
今年的提案办理工作，在县政府的正确领导下，在县政协提案委的悉心指导下，在各承办单位的共同努力下，取得了较好的成效。但我们也看到，办理工作与委员的要求还有差距：一是承办单位由于人员变动，个别单位办理人员业务不熟悉，存在办理工作比较草率，答复行文不规范的现象。二是有的单位对在答复中承诺或计划解决的事项，落实时限不明确或没有后续跟进落实解决的措施，对办理效果造成一定影响。三是个别承办单位与委员联系沟通不足，或是面商的层次不够高，没有很好领会提案初衷，影响办理质量。
对以上存在的问题和不足，我们将高度重视、认真对待，并在今后的工作中加以改进和克服，努力把提案办理工作做得更细、更实，力争再上新水平。
