谁为街道群众代言？这个问题一直困惑着街道人大工作。在我国的五级人民代表大会中，县乡两级人大地位特殊、作用重要，特别是在乡镇设立人民代表大会，支持和保证了人民通过人民代表大会行使国家权力，成为畅通基层民主的“最后一公里”。街道既没有作为地方国家权力机关的乡镇人民代表大会，更没有属于本级的人大代表，人大监督力量相对薄弱，群众意愿与办事处决策之间缺乏有效的沟通桥梁。谁为街道群众代言呢？为了破解这个难题，青田县瓯南等街道结合街道人大工作特点探索出台了选民代表会议机制，有效弥补了街道人大工作的短板，促进了政府决策与群众意愿的同频共振。

瓯南街道自2012年成立以来，一方面仍然承担着原来乡镇的经济发展、财政和社会管理任务，大部分还承担着县级重大项目建设任务，可支配资金数量较多；另一方面，由于街道属于县委、县政府的派出机构，没有本级人民代表大会，群众反映意见渠道不畅通，出现了民意反映“断层”、民主渠道“缺失”、人大监督“缺位”等局面。随着人民群众民主法治意识的加强，要求在街道层面议政监督的呼声越来越大。5月14日，瓯南街道召开2019年度选民代表会议，会议由34名选民代表参加组成，会议由瓯南街道人大工委主任主持。会议通过了“瓯南街道选民代表会议制度议事规则”，听取了街道办事处的工作报告，票选了2019年度民生实事，分别为大李至外旦佛顶山断头路连接工程、石郭下村石郭岭健身绿道的建设、朱金村停车场建设、千峡湖南湾杨梅市场共公厕所建设。这些民生实事项目，均来自街道人大代表联络总站接待群众代表时群众的呼声、选民的意志、民生的需要。

从推行街道选民代表会议制度的具体工作实践来看，该项制度的施行要做好“三个必须”：必须把握正确的政治方向，要加强党对街道选民代表会议制度全过程的领导，健全重大事项、重点工作向党工委请示报告制度，把党委重视、政府关注、群众关切的事项作为议事重点，在推动“问题解决”上下功夫；必须把握街道的工作重点，开好一年至少一次的选民代表会议、做好民生实事的票选工作、加强选民代表对街道办事处的民主监督；必须充分发挥代表的能动作用，街道人大工委要充分关心和尊重每一位选民代表，充分发挥他们在联系选民、收集民意、汇聚民智的优势，让选民代表当好政策法规的宣传员、社情民意的通讯员、社会发展的服务员和民主建设的监督员。

街道选民代表会议是开通政府与基层的“直通车”，搭建政府与选民的“连心桥”，认真履行选民代表的“监督权”。召开选民代表会议，不仅是街道政治、经济、社会建设中的一件大事，也标志着基层民主政治建设迈上了新台阶。党委决定在街道推行选民代表会议制度，不仅有利于强化对县政府派出机构的监督，提升街道办事处决策的科学化水平；也有利于保障基层群众的知情权、参与权和监督权，提升社会各界对街道办事处工作的了解程度和支持力度；更是新时期做好群众工作，密切党群干群关系，加强和创新社会管理的有效探索。(瓯南街道人大工委主任 傅小彬)