对人大代表建议办理问题的思考
发布时间:2018-07-23 17:25:54 来源:青田 作者:

乡镇人大代表建议办理工作,是乡镇人民代表大会闭会期间贯彻落实会议精神的一项基础性工作。人大代表通过提出建议议案这种方式,表达人民心声和意愿,体现基层民主,从而为代表履职更好创造空间条件,服务于人民,服务于经济社会大局,在代表建议办理过程中要注重以下几个环节。

一是注重建议良性孕育,催生一批高质量的建议。在乡镇年初召开人代会之前,每位人大代表都要走访本选区选民,广泛听取他们的意见,实事求是进行调查研究,形成书面的意见建议材料。在人代会召开期间将书面建议材料递交大会秘书组,对建议意见立意要新颖,大局观念要强,要有充分的事实理由。在人代会即将闭幕时,大会议案审查委员会要认真梳理代表建议情况,分类向大会作建议议案审查报告。

二是注重建议办理过程,使代表建议落地有声。代表建议办理过程是办理工作重要一环。人代会闭幕后,乡镇人大主席团要专题召开扩大会议,研宄落实建议交办工作,相关负责人要切实担负起责任,不可麻痹大意,掉以轻心。要讲求实效,不流于形式,轻描淡写给予简单回话了事,还要带着问题深入基层一线进行调查研究。做好三项工作:一是办理者与代表见面,面对面交流问题,如何着手解决,寻找解决问题的途径和突破口;二是与代表建议相关人员或部门领导见面,如果是项目工程类要认真分析项目建设的可行性和必要性,然后结合实际进行认真的解答,对可办的尽快解决,对不能办的积极创造条件帮助解决。三是主办责任人要仔细研读代表的建议材料,自始至终亲历督办,这既是对代表的尊重,也是对人民的负责。

三是要注重建议办理实效,切实增进代表履职积极性。代表建议办理实效是办理代表建议最核心最重要的工作,过程果然重要,结果更是重中之重,两者不可或缺。前者是基础,后者是尺度。在实际工作中,代表建议往往要在三个月之内作好回复,三个月后根据建议情况还要进行不定期跟踪监督检查,进行回访,检查代表建议办理的实效性,使代表履职更具积极性。其次,还要进行代表满意度测评,提高建议办理的公信力,做到代表真满意,人民受欢迎。

四是注重总结提升,为下次人代会的代表建议办理提供经验。每年的人代会对代表建议办理工作都要进行专题汇报,分折判断存在的问题,对代表满意度、办结率、选民关注度、办理实际效果等,都要如实向代表说明,并提出下步工作意见。其次,乡镇人大主席团要认真强化落实对建议办理的考评工作,每年筛选一定的优秀建议案、先进承办单位和先进个人,在次年的人代会上进行表彰,激发代表的履职热情,提高承办单位的工作积极性。乡镇人大主席要以主席团名义理直气壮召集班子领导交督办代表建议,根据目前大多数乡镇现状,乡镇党委班子成员分工涉及政府工作,甚至人大主席、副主席兼管政府事务。对此,乡镇人大主席、副主席要认真对待,统筹协调,处理好兼管和监督的关系,用一盘棋的理念打好组合拳,服从党委书记一根指挥棒统一调度指挥,做到摆正位置,精准发力,解决问题。

代表建议办理工作涉及面广,群众性强,只要乡镇党委、人大、政府团结协作,精诚共识,不断探索新的历史时期代表建议工作的新问题、新特点,强化代表培训,规范代表履职,提高代表素质,办理建议有关部门和领导树立“俯首甘为孺子牛”思想,我们的代表建议办理工作一定会乘风破浪,砥砺前行,更上一个新台阶。(青田县仁宫乡徐相巧)

 
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