关于小城镇环境综合整治情况报告的审议意见

（2017年11月15日青田县第十六届人大常委会第11次主任会议通过）

县人民政府：

县第十六届人大常委会第五次会议听取和审议了县人民政府副县长凌锋所作的《关于青田县小城镇环境综合整治情况的报告》。

会议认为，县政府重视小城镇环境综合整治工作，全面完成综合整治规划，有序推进整治项目，并取得了较为明显的整治成效。但还存在规划与整治实际有差距、垃圾处理成为整治过程中的最大阻碍、整治资金需求与资金保障矛盾突出、项目建设受多种因素制约而推进缓慢、管理服务水平不高等问题。为更好地推进我县小城镇环境综合整治工作，会议提出如下审议意见：

一、要进一步转变观念，在强化理念上下功夫。一是要树立整治比建设更重要的理念。重视整治目标定位，把整治重点放在大街小巷、背街里弄、庭院屋后、整村整镇环境的全面洁化、序化、美化上。二是在管理上协调比督促更重要。县政府要加强在建设过程中的协调，以加快项目推进速度。三是发动群众参与比政府投入重要。积极发挥群众主体作用，充分提高干部群众自觉参与意识，以达到全民参与、自觉保持、讲究卫生、提倡文明的目的。四是要突出地方文化特色与产业融合发展。文化特色是区域差异化、美丽化、品质化的灵魂，也是这次省小城镇环境综合整治考核组考核的关键内容。要充分重视特色挖掘，如华侨特色、田鱼特色、钼矿特色、油茶特色、杨梅特色等。

二、要分类指导，在突出重点上下功夫。一是要深入研究我县小城镇的特点，认真落实分类整治的意见，因地制宜开展整治，确保取得综合整治的实效。二是要加大对温溪、船寮、腊口三个省级中心镇的整治力度。这三个镇整治任务非常艰巨，需加大资金补助，可以考虑将其整治考核验收排到2019年度，并采用EPC模式开展项目建设。三是要全力推进垃圾处理工作。加快中东部垃圾填埋场的建设。科学布局和加快乡镇垃圾中转站的建设。

三、要着眼长远，在健全长效管理机制上下功夫。一是要积极探索建管并重、以管为本的小城镇综合整治的长效管理机制。建立健全小城镇管理的各项规章制度，推进基层网格化、精细化管理。二是强化管理队伍建设。配足配齐基层综合执法人员，充实综合整治行动队伍；通过定期组织专业培训，提高乡镇管理人员的专业技能。在各乡镇未建立执法队伍以前，中心片执法中队应每月到其他乡镇集中执法2至3次。三是加强乡镇与各部门间的配合协作，有效杜绝反弹现象与管理盲区。加强日常巡查，有效防止问题反复，巩固综合整治成效。

以上审议意见，请按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》有关规定研究处理，并将研究处理情况在三个月内向县人大常委会提出书面报告。

青田县人大常委会

2017年11月16日