各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：
《关于进一步稳定青田外贸发展的若干意见》已经青田县第十六届人民政府第三十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
青田县人民政府
2020年6月12日
（此件公开发布）
关于进一步稳定青田外贸发展的若干意见
为进一步深入贯彻落实中央、省、市关于坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的决策部署，坚持“两手都要硬，两战都要赢”，稳住外贸发展基本盘，全面实现外贸发展各项目标，提出如下意见：
一、支持企业开拓国际市场
（一）加大参展支持力度。按照“应展尽展、全力促展”的原则，对企业参加的境外国际性展会，亚洲地区每个展位定额补助3万元，其他地区（含西亚）每个展位定额补助4万元，每家企业年补助上限60万元；企业参加国内国际性展览会（不含广交会），每个展位定额补助0.8万元，每家企业年补助上限16万元。对列入商务、贸促会系统和市县补助目录范围内的展会，因疫情原因，导致企业支付参展费用后不能参展的，按展位费全额补助；补助目录范围外的展会，经认可的组展机构提供证明，给予展位费50%补助。积极组织企业参加各类网上交易会和线上对接会。支持传统外贸企业借助跨境电商拓展市场。（责任单位：县经商局）
（二）加强预警监测。充分运用“订单+清单”监测预警管理系统，提高分析研判能力。对按要求填报系统的企业填报人员，给予每年每人1000元的填报奖励。（责任单位：县经商局）
（三）强化法律服务。组织企业参与省、市举办的网上涉外法律服务专项行动。鼓励外贸企业开展贸易摩擦应诉。针对因疫情而新增的技术性贸易措施，做好收集、研判和预警发布等通报评议工作，降低对企业出口负面影响。（责任单位：县经商局）
（四）强化商事认证服务。积极帮助企业申办与不可抗力相关的事实性证明。运用原产地签证规则，为企业提供出口支持。（责任单位：丽水海关青田办、县经商局）
二、加大出口退税力度
（五）开展“非接触式”方式办理退税业务。疫情防控通过“非接触式”方式申报办理出口退（免）税备案、证明开具和退（免）税申报事项。外贸企业通过电子税务局、电子邮件等提交电子数据后，即可申请办理出口退（免）税备案、备案变更和相关证明；需要开具纸质证明的,税务机关可以邮寄送达。对于纳税人申报中遇到的问题，税务机关应用12366纳税服务热线、微信、视频等“非接触式”渠道进行辅导解答。（责任单位：县税务局）
（六）取消退税申报、收汇期限。因疫情影响，纳税人未在规定期限内申报出口退（免）税、收汇或办理不能收汇手续的，待收齐退（免）税凭证及相关电子信息、待收汇或办理不能收汇手续后，即可向主管税务机关申报办理退（免）税。（责任单位：县税务局）
（七）加快退税进度。疫情防控期间，积极向上级争取足额的退税指标，全县办理正常退税的平均时间压缩到4个工作日内，外贸出口企业可以多次申报，多次退税，确保应退尽退。（责任单位：县税务局）
三、加大财政金融支持力度
（八）支持银行机构建立绿色通道，合理下调利率，满足外贸企业融资需求。对外贸续贷申请要应续尽续，在贷款到期前完成续贷手续，确保当天完成续贷工作，鼓励以中长期流动资金贷款方式予以续贷，延长贷款期限，更好匹配企业生产经营周期。（责任单位：县金融发展中心、县银保监局）
（九）鼓励对直接经济损失较大的外贸企业采取减免贷款利息等措施。鼓励支持保险公司根据实际情况减免暂停营业期间保费，延长保险期间或延后保费缴纳时间。（责任单位：县金融发展中心、县银监办事处）
（十）积极落实财政扶持资金。加大对外贸的支持力度，确保稳外贸、稳外资、稳企业的资金需求。加快外贸扶持资金的兑付进度，主动调查收集和通知相关企业申报政策，对符合条件的企业要加快审核、加快兑付，确保外贸政策早落地、早见效。（责任单位：县财政局、县经商局）
四、强化外汇管理服务
（十一）开展经常项目外汇收支便利化试点。实行贸易收支便利化试点企业名单制度，对符合条件的试点企业，银行优化单证审核，按照展业原则为企业办理货物贸易外汇收支业务；企业贸易外汇收入免入待核查账户，可直接进入经常项目外汇账户或结汇；超期限等特殊退汇业务免于到外汇局办理登记手续，可在银行直接办理；对外付汇银行能确认货物贸易付汇业务真实合法的，可免于办理进口报关电子信息核验手续。（责任单位：人行青田支行）
（十二）优化外汇金融服务。便利小微跨境电商外汇收支，对小微跨境电商企业货物贸易年度收汇或付汇累计金额低于20万美元的，免于办理进出口企业名录登记；个人跨境电商通过个人结算账户办理收付汇的，不受年度5万美元额度限制。跨境电商主体凭交易记录和运输单据办理相应的收付汇和结售汇。跨境电商主体为推广产品发生的广告费、展费等支出，可凭相关材料购汇或以自有资金支付（2020年度内实施）。（责任单位：人行青田支行）
（十三）改善跨境电商企业外汇收支管理。 A类跨境电商企业的外汇收入无需入待核查账户，可直接进入外汇结算账户办理收结汇。简化A类跨境电商企业贸易信贷报告，可按月向外汇局报送进出口与收付汇的汇总差额情况，无需在货物贸易外汇监测系统逐笔报告贸易信贷数据。（责任单位：人行青田支行）
五、提高通关便利水平
（十四）优化外贸企业进出口通关服务。协助外贸企业加快处理因疫情滞留口岸的货物，帮助联系滞留口岸海关，指导企业办妥进出境手续，尽最大力量帮助进出口货物少滞港、不滞港。对于企业恢复生产急需的进口设备，按照“一企一策”原则，实行随到随检，先放行后验证；对于企业恢复生产急需的进口原材料，简化实验室检测，特殊情况下可凭第三方认证或检测报告快速验放。对需要查验或检验检疫的出口货物，优先安排查验和检验检疫。收货人可以委托监管作业场所经营人、运输工具负责人等到场，或通过电子邮件、电子平台等方式告知海关不到场实施查验。（责任单位：丽水海关青田办）
（十五）简化进出口手续及检验方式。加快农产品、食品入境检疫审批，对符合要求的申请随报随办。统筹安排出口产品检测，外贸出口企业可通过快件寄送检测样品及委托协议，将检测样品送到丽水海关青田办，缩短检测周期，优先提供电子版检测报告。对因疫情原因增加的商品检测项目，海关所属检测机构按照现行公示价格的50%收取费用（2020年度内实施）。（责任单位：丽水海关青田办）
（十六）延长保税业务办理期限。加工贸易企业因延迟复工造成加工贸易手（账）册超期核销的，深加工结转、内销征税等各类申报业务超过规定时限的，海关凭企业说明办理延期手续，企业事后补交有关材料。对于需要核销的保税手（账）册，一般不下厂盘点，海关根据企业盘点申报数据办理核销手续，企业留存相关资料。企业办理加工贸易手（账）册设立手续，除法律、法规、规章等规定必须提供担保外，原则上无需提供担保。加强对青田保税仓库货物存储期限监控，根据企业需求“无接触式”办理保库货物延期、内销等手续。（责任单位：丽水海关青田办）
（十七）优化AEO认证。对涉及疫情防控物资生产、运输、报关的相关企业向丽水海关申请AEO认证的，实行优先培育认证，助力企业在境外绿色通关。除海关总署明确的情形外，对涉及疫情防控物资生产、运输、报关的一般认证及以上企业不启动重新认证。（责任单位：丽水海关青田办）
六、加大出口信用保险力度
（十八）提高出口信用保险覆盖面。提高承保效率，支持保险公司合理降低短期险费率，扩大专项承保规模，在风险可控的前提下应保尽保。强化对小微外贸企业支持，实行政策性出口信用保险政府统保平台全覆盖，执行优惠费率，扩大小微外贸企业政策性出口信用保险覆盖面。（责任单位：县经商局）
（十九）加快理赔响应速度。对受疫情影响的企业提供“理赔绿色通道”服务，简化报损和索赔程序，在贸易真实和债权金额确定的前提下，适当放宽理赔条件，应赔尽赔。将定损核赔时间缩短到2个月以内。对受疫情影响未及时缴纳保费的出口企业，合理缓交保费，并在定损核赔时予以酌情处理（2020年度内实施）。（责任单位：县经商局、中信保丽水营业部）
（二十）扩大出口信用保险保单融资规模。深化政银保合作，充分发挥政策性出口信用保险的增信功能，探索“政府+银行+政策性信保”融资新模式，不断扩大出口信用保险保单融资规模，拓宽企业融资渠道，解决企业融资难题。（责任单位：县金融发展中心）
本政策意见自印发之日起施行，有效期一年。中央、省、市出台相关支持的政策，遵照执行。
抄送：县委各部门，县人大办公室，县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。
青田县人民政府办公室 2020年6月12日印发