青田县政府房屋征收工作办公室
2018年工作总结和2019年工作思路
2018年,根据县委县府的总体工作安排,积极落实各项重要部署,深入开展“比考赶超”作风建设活动,进一步加强党员干部的思想政治建设,切实改进工作作风,深入推动我办各项工作的顺利开展和落实。
一、2018年工作总结
(一)深入开展“比考赶超”作风建设活动
一是开展形式主义、官僚主义专项治理活动。通过党组、党支部会议等多种形式,认真学习贯彻习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义和狠抓工作落实的重要论述。围绕“481050”行动,针对专题承诺的举措目标完成情况,不定期开展专项督查行动,重点解决工作进度慢、效力低等问题。通过专题讲座、每周例会、个人自学、“请进来”与“走出去”相结合等形式,全面开展大学习大调研大练兵活动。
二是开展“争当排头兵”倡议活动。向全体干部发出“争当排头兵”倡议书,各科室争先进位,比考赶超,保质、保量完成“481050”工作中的任务,力争保持领跑优势。
三是深化“庸懒散”专项治理活动。对照“大局观念不强、靠前指挥不够、工作办法不多、行政效率不高、纪律规矩不严、群众意识不足”等六大问题,通过自查自纠、谈心谈话、跟踪问效等方式开展一次“庸懒散”专项治理“回头看”。
四是持续开展正风肃纪行动。以钉钉子精神持续开展正风肃纪,严厉查处通报典型案例。既要重点查处违规问题,确保中央八项规定精神和县委贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法高效执行,防止“四风”问题回潮复燃。又要及时跟进重点工作,严厉查处有令不行、有禁不止等问题,依纪依法查究失职渎职行为,确保政治纪律、工作纪律等党纪条规执行到位。
(二)扎实推进房屋征收工作
2018年,组建了新的组织体系,相继出台系列政策,发布十个区块改造项目国有土地上房屋拟征收范围公告。开展酒厂二期等多个区块的入户调研,同时开展征收意向调查及意向书的签订工作,拟定酒厂二期、老煤球厂区块的房屋征收与补偿安置方案,作出征收决定,开展房屋评估和无证建筑认定等工作。完成老城区的初步调查摸底、土特产公司房屋征收协议的签定及青田侨报社办公楼搬迁前期工作。
1.强化组织架构,促进工作合力
经县委县府研究决定,于9月份从乡镇街道和部门、社区抽调20多名精干力量,加上之前抽调的人员,联合本办干部及旧村改造指挥部共计70多人成立旧城(旧村)改造工作指挥部。由县分管领导担任总指挥,府办分管副主任、鹤城街道、房征办、建设局三家单位主要负责人任副指挥,下设综合协调处、征收安置处、政策法规处、旧村危旧房改造处等4个处,及房征日常工作组、资金保障组、维稳保障组等3个组,各处组各司其职,职责分明,形成了紧密的组织架构,为更好更快推进旧城旧村改造提供强有力的硬件支持。
2.完善政策体系,优化软环境
在政策方面坚持以人为本,以有利于被征收户利益角度思考问题原则,通过组织多次外出学习考察和大小多层面的讨论会、分析会,相继出台《青田县国有土地上房屋征收货币安置“房票”政策实施办法》、《酒厂二期征收补偿方案》、《青田县房屋征收评估机构选择办法(暂行)》、《青田县国有土地上房屋征收补偿评估技术规范》、《青田县中心城区一级控制区范围违法建筑处置补充意见》、《老煤球厂区块征收补偿方案》等系列政策,公布《2018年度青田县房屋征收重置价格及相关标准》,制定《青田县国有土地上房屋征收工作流程》、《青田县国有土地上房屋征收相关文书样板》。在此基础上编制国有土地上房屋征收实施方案(初稿)。系列相关政策的相继出台,进一步贴近基层一线工作需求,更加完善了我县国有土地上房屋征收的政策体系,为征收工作的推进提供了更佳的软环境。
3.创新工作格局,全力推进征收
在征收安置处下设5个征收小组,分别负责各个区块的房屋征收工作,形成了多区块同步推进的工作格局。同时,建立工作例会制度,定期召开项目工作例会,讨论各组工作进展情况,对存在的共性问题、特殊问题共同进行探讨,并对下一步工作思路提出意见建议,有序推进征收工作。一是完成老城区、老水利局、老供电局、老水厂、行春门、二十四街-老建设局、酒厂三期、老煤球厂、司法局-青建宿舍老煤球厂等9个预征收区块的划定,确定近五年的征收计划。二是完成酒厂二期区块征收公告发布、调查摸底、意向书的签订率达90%以上、拟定房屋征收与补偿安置方案、作出征收决定、房屋评估和无证建筑认定工作。三是完成煤球厂区块征收公告发布、调查摸底、意向书的签订率90%、拟定房屋征收与补偿安置方案、作出征收决定等工作。四是完成老水利局区块拟征收公告发布、调查摸底、意向书的签订率达90%以上工作。五是完成老密封件厂拟征收公告发布、调查摸底、意向书的签订率达90%以上工作。六是完成老水利局区块拟征收公告发布、调查摸底、意向书的签订率达90%以上工作。七是完成土特产公司房屋征收协议的签定及青田侨报社办公楼搬迁前期工作。
4.注重调查摸底,完善数据档案
为了以后更加顺利推进老城区的改造工作,我们抽调人员成立一个小组,专门开展老城区的调查摸底工作。调查组人员不辞辛苦,多次入户,现场调查、走访,全面、准确掌握住户的房屋建筑面积、建筑结构、人口情况等信息,认真倾听群众对老城区改造的意愿及意见建议。经过该组人员的共同努力,现已完成对老城区的初步调查摸底工作。
5.提高最优服务,提升满意度
坚持以群众满意为目标,处处从群众角度出发思考问题,满足群众对项目征收的知情权,提高群众征收满意度。同时,在不突破原则、合理合法前提下,最大限度为被征收户服务,当好“店小二”、“服务员”,为被征收户跑好腿、算好账。
6.浓厚工作氛围,开展比学赶超
干部们心往一处想,劲往一处使,发扬白加黑、5加2工作作风,全面进入工作状态,不分昼夜与休息日,深入被征收户家中讲政策、话发展,以真心和耐心对待各被征收户。大家你追我赶,以实足的干劲扎实推进各区块房屋征收工作,形成了浓厚的比学赶超氛围。
(三)同步抓好房征日常工作
1.安置工作
一是督促安置房建设。对原教育局、原链条厂、原人民医院等区块及青田县城西入口旧城改造项目已完成房屋征收的继建工程依然监督不放松,时刻督促建房进度,确保早日完成被征收户的安置工作。二是及时完成安置房分配工作。2018年度完成了老人民医院和县府宿舍安置房的分配工作。三是完成临时安置费的及时发放。做好原教育局、原链条厂、原人民医院等区块及青田县城西入口旧城改造项目2018年度临时安置费的发放工作。四是做好安置点的日常管理。配备专人负责原电控厂、原密封件厂等临时安置点的日常管理和维护工作。核实梳理临时安置点的临时居住情况,进一步完善安置管理工作。
2.其他重点工作
一是推进青田县城西入口旧城改造项目建设。二是完成西门幼儿园的拆除平整工作,已具备出让条件。三是在推进中心工作的同时,积极投身“三改一拆”、“六边三化三美”等活动,科学统筹,突出重点,克难攻坚,较好地完成了推进绿色生态发展等重点工作任务。积极投身 “三改一拆”工作,切实履行作为旧住宅区改造工作牵头单位的工作职能,明确改造目标,有计划、有步骤地推进旧住宅区的改造工作,较好地完成了“三改一拆”工作任务。积极参与“六边三化三美”行动,践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,提高认识抓落实,推进我办大楼内部及周边的环境卫生整治工作,极大地提高了我办整体形象。
3.从严治党工作
把从严治党贯穿全年工作始终,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六个严禁”以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求,一级抓一级,层层抓落实,严格落实党风廉政建设责任制,加强干部廉洁自律建设,切实推进了我办从严治党工作的有效开展。
一是强化组织领导。党政“一把手”负总责,分管领导“一岗双责”,形成分工明确、责权清晰、密切配合、互相支持的内部监督体系。 二是强化廉政教育。反面案例与正面教育相结合,开展法纪教育和警示教育,有效构筑干部思想防线,提高其拒腐防变能力。三是强化制度落实。认真贯彻落实党风廉政建设年度目标和责任制,坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,对严重破坏制度的行为发现一起、查处一起,真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管理人的有效机制。四是强化监督机制。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、民主生活会、经济责任审计等党内监督制度,牢筑反腐倡廉防线。
4.党建工作
一是全面落实“2+X”党员固定活动日。每月15日如期开展主题党日活动,力求活动主题鲜明,进一步丰富了党内组织生活。二是积极开展“双报到、共服务”党员志愿活动。组织党员积极开展每月一次的志愿者活动,2018年开展参与旧衣物回收、送温暖、慰问80岁老党员、慰问环卫工人及联合宝幢、新建岭、塔下等社区的多次志愿活动。三是认真开展网上支部活动。每月按要求进行了网上支部的学习及主题活动的记录,并创建了房征办党支部微信群,及时传达上级有关文件精神。四是如期完成其他工作。如完善好工作台账,每月党费的收缴,党员先锋指数考评等等。
5.信访维稳工作
按照年初签订的信访工作目标管理责任书,强化制度落实,加强源头治理,认真办理来访接待工作,积极梳理信访积案,认真协调历史遗留问题。2018年度共接待来人来访50批次、113多人,多次调解张晓明、蒋建青等户历史遗留问题。
(四)问题和不足
2018年度的工作虽然取得了一定成绩,但也存在很多问题和不足。一是工作创新意识还需进一步强化。二是工作力度还需进一步加强。对于这些问题和不足,我们将在今后的工作中采取有效措施,认真改进。
二、2019年主要工作思路
2019年,我办将进一步拓宽工作思路,创新工作方法,发扬艰苦奋斗精神,以更加饱满的工作状态推进各项工作的深入开展。
(一)全面推进旧城改造
一是全面完成酒厂二期和老煤球厂区块的房屋征收工作,力争土地移交出让。
二是启动老城区一期的房屋征收工作,力争取得实质性突破。
三是必要时选取1至2个零星区块启动房屋征收工作。
(二)完成房征日常工作
1.做好安置工作。一是完成原教育局、原链条厂等区块及青田县城西入口旧城改造项目2019年度临时安置费的发放工作。二是做好临时安置点的动态管理工作。三是继续做好已征收未安置户的相关工作。
2.继续推进青田县城西入口旧城改造项目、县三改一拆等相关重点工作。
3.加强党建和信访维稳等其他日常工作。
青田县房征办
2018年10月30日