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青田县2020年一季度经济运行分析
索引号: 发布机构: 发布时间: 2020-05-07 10:27:29

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新冠肺炎疫情发生以来,在县委县政府的坚强领导下,我县认真贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,一手抓疫情防控,一手抓复工复产,疫情防控形势持续向好,人民生产生活秩序逐步恢复,经济社会发展呈现企稳向好态势。

一、经济运行基本情况

一季度我县实现生产总值52.5亿元,增长-1.9%,同比下降13.1个百分点,增速分别比全国、全省和全市高出4.93.71.3个百分点。一二三产增加值分别增长-0.3%-13.9%6.9%,主要经济指标同比出现大幅下降,但3月份环比降幅收窄,呈现恢复性增长


1:2016年以来青田县季度GDP增速情况

(一)工业经济受影响较大。一季度全县规上工业增加值增速-18.3%,但降幅较1-2月大幅收窄22.6个百分点(3月当月同比增长4.2%),恢复势头明显。从60家重点工业企业监测来看,一季度全省工业运行指数35.4,发展环境指数46.2,企业经营指数28.2,分别较去年同期下降17.616.118.7个点,工业运行指数是自“十三五”以来首次跌至荣枯线以下。主导产业生产经营受阻。2月份疫情暴发影响,全县165家工业企业平均复产时间较去年延后20天以上。三大主导产业时尚鞋服、阀门、不锈钢及深加工产业一季度产值出现不同程度负增长,增速分别为-43.1%-22.9%-17.2%,降幅较1-2月分别收窄12.428.724.3个百分点。水电产业产值下滑。受降水量大幅减少以及去年同期高基数高增速叠加影响,一季度水电产业产值增速-14.4%,降幅较1-2月收窄10.1个百分点。

2:2016年以来青田县重点工业企业监测指数情况

3:2016年以来青田县规上工业增加值和服务业增加值增速情况

(二)服务业成为主要支撑力。一季度我县实现服务业增加值34亿元,增长6.9%,在全市排名第一,成为拉动GDP增长的主要力量。部分行业受疫情影响较小:金融业增长平稳受居民居家隔离消费减少、企业复工复产滞后采购支出减少等影响,3月底全县人民币存款余额同比增长16.6%;另一方面,金融机构加大了对小微企业的信贷投放和中长期的信贷投入,人民币贷款余额增长15.9%,较去年同期增长7.4个百分点;批发业增长有力。受疫情影响,一季度商贸业普遍呈现负增长,其中住宿业、餐饮业、零售业增速分别为-15.6%-10.6%-13.3%,批发业依靠3月份瑞浦科技等小升规企业的强力拉动保持较快增长,增速42.5%,较1-2月高出个61.7百分点。同时,服务业增长仍面临许多挑战:旅游业经营惨淡。受民众居家躲避疫情影响,1-3月我县辖区景区门票收入同比下降90.7%,其中两家4A级景区(石门洞景区、石雕文化旅游区景区)门票收入同比下降94.2%房地产市场增长乏力。一季度商品房销售面积增速17.7%,但64%的销售面积是在1月份完成(去年年底结转),加上我县购房主力华侨群体受疫情影响较大,下阶段房地产销售不容乐观。

(三)投资消费动力不足。一季度我县累计完成固定资产投资11.7亿元,增速-1.6%,降幅较1-2月收窄6.5个百分点。三大板块呈“二降一升”格局。工业投资、房地产投资、基础设施投资分别同比增长-17%-30.8%35.4%,增速较1-2月分别增加-2.89.33.9个百分点。四大指标呈现“三降一升”态势。民间投资、交通运输投资、高新技术产业投资、生态环保和公共设施投资增速分别为-20.1%-22%-32.8%56.9%,增速较1-2月分别增加7.59.5-31.423.8个百分点。有效消费需求下降。一季度我县实现全社会消费品零售总额29亿元,增速-4.3%,同比下降15.9个百分点,其中限额以上消费品零售总额3.3亿元,增速-1.6%,同比下降29.5个百分点。以进口商品城为例,一季度客流量5.1万人次,销售额5.0亿,增速-37.5%

(四)财政收入同比下降。受疫情冲击及减税降费政策等因素影响,一季度全县实现财政总收入8.1亿元,同比减少4.2%。一般公共预算收入5.2亿元,同比增长3.1%,主要依靠非税收收入增长。税收收入减收明显。分行业来看,第一产业税收减少88.3%;第二产业税收减少15.7%,其中制造业减少46.4%,采矿业减少62.1%电力、热力、燃气及水的生产和供应业减少21.4%;第三产业税收减少11.7%,其中批发和零售业减少24.5%金融业减少36.3%

二、需重点关注的问题

(一)企业复工复产复销面临难题。60家重点工业企业监测来看,一季度我县工业经济运行困难。是企业经营情况整体较差。超七成企业表示一季度产品订货、销售产值与上季度相比下降,环比增长的企业分别仅占8.3%6.7%;从生产经营成本来看,半数企业预计下季度生产经营成本将增长;从盈利状况来看,一季度出现环比下降的企业占65%二是企业产能尚未完全恢复。一季度产能恢复到90%以上的企业仅占21.7%,产能利用率大于90%的企业仅占5%,八成企业产能利用率不超过70%三是市场有效需求明显不足。一季度六成企业订单履约率在80%以下,超八成企业手持订单可供生产时间少于3个月,仅4家企业手持订单可供生产时间在6个月以上,如何扩大市场需求成为大部分企业复工复产后面临的一大难题。

(二)服务业增长难度加大。一是GDP核算指标出现调整。2019年一季度三产占GDP比重来看,第三产业占比59.2%,成为我县“第一经济”。今年非营利性服务业核算指标由财政预算支出中的八项支出调整为非营利性行业从业人员薪酬,由于收入与GDP增长基本同步,未来我县服务业的增长将从高度依赖财政支出转为依靠全行业的发展。二是部分行业受疫情冲击较大。住宿餐饮业、旅游业等行业受疫情影响损失较大,后续恢复比较缓慢,当前要着重做好批发零售业、金融业、房地产业和营利性服务业四大板块,加大力度释放消费潜力,带动经济增长。

(三)投资对经济支撑不足。一是主要指标普遍呈负增长。一季度我县固定资产投资同比下降1.6%,其中生态环保和公共设施投资为正增长,但主要依靠5000万元以下项目的带动,支撑力有限。二是有效投资不足。房地产投资受政策调控及市场需求等因素影响,存量投资和新建项目偏少,全年增长较困难;交通投资中的重大交通基础设施项目陆续完工或进入收尾阶段,新建项目未形成有效投资;制造业在库项目存量不足、缺乏新开工支撑项目,完成全年投资目标难度较大。

三、全年走势预判及下一阶段工作

3月以来,在新冠肺炎疫情全球加速蔓延,经济下行压力加大的大背景下,我国疫情防控形势持续向好。总体来看,我县一季度经济受疫情影响较往年出现明显下滑,进入二季度以后,随着疫情影响逐步减弱,企业产能进一步恢复,消费者前期压抑的需求不断得到释放,预计我县二季度经济将出现恢复性增长。预计全年经济呈现“低开缓升、平稳增长、稳中有忧”的基本态势。

今年是全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划全面收官之年,面对新冠肺炎疫情这一严酷考验,全县上下要狠抓落实、精准施策,奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。下阶段重点做好以下几方面工作:

(一)齐心协力加快产能恢复。一是减轻企业负担。落实上级有关减税降费系列政策,减免缓缴企业税收、社保费用,降低水电气等要素成本;鼓励金融机构对大对实体经济的支持力度,积极出台专项再贷款、支小再贷款等政策,缓解企业融资难融资贵问题。二是打通产业链。协调产业链上下游复工复产,发挥龙头企业带动上下游配套企业复工复产作用。三是优化服务。继续推动“最多跑一次改革”,简化企业投资项目审批提高办事效率,不断优化企业投融资、基础设施配套、上下游产业链配套等方面的营商环境;落实驻企服务业制度,为复工企业尤其是夜班追产企业提供员工返岗、物资保障、资金周转、物资流通等方面的帮扶。

(二)长短结合促进消费增长。坚持短期消费刺激手段和长期消费促进政策相结合的方式,发挥消费对经济的拉动作用。一是结合我县实际出台各类消费刺激政策。探索尝试发放针对商超、餐饮、影院、旅游等重点消费领域的消费券,在进口商品城等地建立利用信用积分兑换商品的模式,落实4A旅游景区、景点门票上半年全免,下半年半价,民宿、农家乐八折消费等各项措施二是不断提高居民消费能力。坚持就业优先战略,鼓励城镇居民自主创业,拓宽收入渠道;重点关注高校毕业生、退役军人等群体就业,响应《关于实施低收入农户高水平全面小康计划的若干意见》,以“五大扶贫行动”为抓手,促进低收入农户增收致富。三是不断改善消费环境。优化城乡商业网点布局,加快消费基础设施建设,建设城乡融合的现代化消费体系。

(三)协调合作加快项目建设。一是加强区域协调发展加强与嘉兴平湖、绍兴嵊州、宁波梅山在教育、医疗、文化等领域的合作,积极推进山海协作生态旅游文化产业园等项目建设;加快推进华侨经济文化合作试验区建设,大力推动华侨进口商品城、世界红酒咖啡品牌中心、欧陆风情体验区等十大平台建设,加快推行贸易通关体制机制、跨境电子商务试点等十项改革。二是推动省市县长项目工程建设争取百国风情园、环球商贸集聚中心等四个省市县长项目工程早日开工,充分发挥有效投资对经济的带动作用。三是加快重大项目统筹谋划抢抓投资“窗口期”,用好上级出台的一系列稳投资政策,争取更多项目进入国家支持重大项目、中央预算内投资项目等“2+6”重大项目清单,大力实施项目招商赶早增收行动,全力推动招商引资各项工作。

(四)把握机遇促进产业转型升级。把握数字经济发展机遇,加快数字技术与一二三产业的深度融合。一是加快发展智慧农业。搭建县域性数字化智慧农业平台,发挥农村电商对促进乡村振兴的积极作用,发挥数字技术对探索生态产品价值实现机制的支撑作用,促进经济高质量绿色发展。二是加快发展高端制造业。依托大数据、云计算、物联网、人工智能等信息技术推动制造业向产业链中高端延伸,推广“机器换人”等先进生产模式,提高企业生产效率。三是加快发展现代服务业。增加生产性服务业的有效供给,发挥科技服务、现代物流、金融等对制造业的支撑作用;积极推动住宿餐饮等生活性服务业的数字化升级,紧跟“宅经济”、“线上经济”等消费热点,大力发展直播电商等新业态,创新推广小程序点餐、外卖送菜、无接触配送等新服务业供给模式。

(五)完善体制机制提高县域治理水平。积极响应我省建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口的号召,不断提高我县治理体系和治理能力现代化水平。一是完善社会治安防控体系。严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗、“套路贷”等各类违法犯罪活动,净化治安环境,保障社会安定。二是完善安全生产责任制。强化食品、药品、产品质量监管,巩固省级食品安全县创建成果;突出道路交通、消防等重点领域专项治理,坚决遏制重特大事故发生。三是完善重大疫情防控体制机制。落实新冠肺炎疫情“外防输入、内防反弹”防控策略,加强对无症状感染者精准防控,不断健全我县公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

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