2019年，全社会单位GDP能耗降低率7.2%，顺利完成年初下达的能源双控任务目标。

一、能源消费基本情况

全县规模以上工业企业综合能源消费30.96万吨标准煤（等价，下同），同比增长0.46%，全年规模以上工业企业能源消费整体小幅增长，详见下图。

1、从行业来看：采矿业综合能耗0.75万吨标准煤，同比增长15.6%，占规模以上工业综合能源消费量的2.4%；制造业综合能耗27.48万吨标准煤，同比下降1.6%，占规模以上工业综合能源消费量的88.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业综合能耗2.73万吨标准煤，同比增长21.5%，占规模以上工业综合能源消费量的8.8%。

2、从耗能来看：高耗能行业综合能源消费18.59万吨标准煤，同比下降3.0%，占规上工业综合能源消费量的60%；非高耗能行业综合能源消费12.37万吨标准煤，同比增长6.1%，占规上工业综合能源消费量的40%。

3、从用电来看：2019年，全社会用电量16.5亿千瓦时，同比增长4.3%。第二产业用电量10.1亿千瓦时，同比增长1.2%，其中工业用电9.8亿千瓦时，同比增长0.9%，规模以上工业企业用电7.8亿千瓦时，同比增长0.3%，占工业用电比重79.6%。

4、从单耗来看：规模以上工业企业能源消费总量30.96万吨标准煤，同比增长0.5%。规上工业增加值增速13.2%，规模以上工业增加值能耗降低率11.3%。其中，高耗能行业能源消费总量18.59万吨标准煤，同比下降3.0%，高耗能行业增加值增速23.0%，高耗能行业增加值降低率21.1%。

二、需要关注的问题

1、高耗行业耗能比重过大。虽然全县高耗能行业综合能源消费量小幅下降，但从其占规模以上工业能耗比重看，却始终保持在60%左右。上半年，高耗能行业能源消费量占规上工业能源消费的比重为61%，因此高耗能行业仍是全县能源消耗的最大来源。

2、能源消费结构有待完善。从能源消费品种结构看，电力、原煤消费仍占据我县规模以上工业能源消费较大比重。部分清洁能源虽增长较快，但由于体量占比小，不足以影响我县规模以上工业能源消费结构。

3、水电行业发展效益较大。受水电高增加值率影响，2019年全年规上工业增加值同比增长13.2%，其中，水电行业增加值同比增长81.8%，贡献率达到62%，水电行业增加值占规模以上工业增加值比重达到20%。水电行业综合能源消费仅为2.5万吨标准煤，占规模以上工业综合能耗比重8.8%，得益于水电行业增加值高贡献和能耗低占比，全县顺利完成年初下达的双控任务目标，但水电行业受天气等因素影响较大，生产不稳定，再加上基数和占比提高，预计明年水电行业对全县双控产生一定程度的影响。

4、企业技改投资意愿降温。数据显示，2019年工业企业技改投资同比下降1.3%。此外，依据景气调查情况表显示，企业投资意愿不够强烈，资金不足和未来预期不乐观等几个要素导致企业不愿进行投资。结合实地调研还发现，部分企业因为生存压力，不得不降低生产成本，长期使用生产设备，未进行升级更新，导致设备老化严重，能源利用率逐渐降低，导致企业能源消耗增大。

三、几点建议和对策

1、加强企业监管，做好数据分析。做好企业节能降耗指导，规范企业能源使用，密切关注企业生产总值、工业用电、综合能耗三方数据匹配，做好企业单耗数据分析。

2、调整用能结构，改变消费格局。一方面，加快推进“煤改气”，严格执行质量、环保、能耗、安全等法律法规，持续淘汰落后产能，鼓励和推动企业进行转型升级，通过技术创新，实现产业用能结构根本性转变，逐步改善全县能源消费品种格局。

3、加强社会宣传，提高节能意识。通过公益广告、公众号、短视频等形式普及节能知识，营造全社会节能减排氛围，树立“节水、节电、节能源”意识，提高能源利用效率。