青田县文化和广电旅游体育局

2019年工作总结和2020年工作思路

今年以来，我局紧紧围绕省市县重点任务，全面落实县委、县政府各项决策和部署，以改革创新为动力，以融合发展为主线，推动文化和旅游体育产业高质量发展，加快建设文化高地、最佳旅游目的地以及文化和旅游融合发展样板地。现作简要汇报如下：

一、2019年工作总结

（一）圆满完成机构改革任务，文旅融合开新篇章。根据省市县机构改革要求，青田县文广旅体局按照相关规定，科学制定“三定”方案，强化责任担当，确保机构改革新旧体制平稳过渡，稳妥、及时、有效地完成了机构改革任务。我局于今年3月份和7月份分别完成局机关和下属事业单位机构改革工作。转隶干部84人，整合调整局属科室5个，调整中层干部5人；按照规定，规范事业单位设置，划入事业单位3个，规范调整事业单位名称3个，合并事业单位1个。并及时做好机构名称变更、法人登记、印章更换等工作，确保各项工作顺利开展。我局以挂牌成立为新的起点，以“全域旅游”创建为契机，、按照“能融则融、宜融尽融，以文促旅、以旅彰文”的总体要求，深入推进文旅融合，做到“融心、融力、融智、融创”，实现文化和旅游1+1〉2的融合效应，不断推动文化和旅游深度融合、高质量发展。 

（二）扎实推进全域旅游工作，示范创建成绩显著。一是全面推进重点项目建设。石门洞景区东入口工程、“诗画小舟山”旅游项目、青都乐园项目、东堡山华侨文化旅游项目、咖啡小镇建设等有序推进中。完成31个A级景区村和13个旅游厕所的新建、改扩建工作。今年以来，新引进项目5个，在建项目实际完成投资超20亿元。二是做好旅游营销推广工作。围绕“十百千万”营销战略，以文旅融合为契机，依托杨梅节、世界青田人大会、侨博会等活动，吸引温州、丽水等周边城市1.5万人次来青旅游；与平昌、梅山、平湖、嵊州等地签署合作协议，助力东西部合作、山海协作。在丽水上海周活动举办之际，举办“金山青田•山海之恋”——2019青田农文旅走进上海高校、社区活动。同时，在南京、上海、杭州等7个城市设立青田旅游推广中心，与西班牙、意大利等地五家海外旅行社签署战略合作协议。三是“五旅融合”推进全域旅游全面建设。制定出台了《青田县旅游发展五年行动计划》等政策机制，召开全县全域旅游发展大会，县四大班子主要领导参加。以“侨石”特色文化开路，积极推动“文旅、景旅、城旅、商旅、农旅”五旅融合发展。前三季度全县旅游地接人数7.09万人次，同比增长26.8%，实现旅游总收入71.55亿元，同比增长17.93%。

（三）推进优秀传统文化发展，文化传承凸显创新。一是配合浙西南革命精神办做好浙西南革命文物工作。立足本职工作与地方实际，围绕“浙西南革命”主题统筹谋划，共整理出浙西南革命文物26处，并将革命文物保护利用工程进行申报。配合开展《浙西南革命文物保护利用规划》编制。二是继续深入实施越剧复兴计划。近年来，在“浙江青田之家”公益基金会的大力支持下，“越剧复兴项目”持续实施，进一步扩大项目实施范围。以建基地、办培训、展演交流等方式，培训挖掘老中青三代戏曲人才，营造了浓厚的爱越剧、学越剧的氛围，现以折子戏的形式进行汇报演出，展现项目成果。依托“嵊州·青田山海协作越剧复兴合作协议”，牵手嵊州市，组织业务干部赴嵊州开展业务培训，进一步扩大“越剧复兴计划”的实施力度、影响范围。三是非遗传承成效显著。省遗青田鼓词成功列入首批5个浙江省曲艺复苏性抢救计划之一。完成青田县国家级和省级非遗项目手册的编写工作。承办庆祝中华人民共和国成立70周年：2019丽水市“多彩非遗乡村四季行”之秋季青田高湖活动、向“向中华人民共和国成立72周年献礼：丽水三宝之青田石雕中青年石雕艺人技艺培训成果评比及成果展、“刘基春秋祭祀大典”春祭和秋祭活动。组织国遗青田鱼灯舞和青田百鸟灯舞参加 “非遗薪传”--浙江传统舞蹈展评展演系列活动、“浙江侨乡中国年·国际春晚”和“2019青田“稻鱼之恋”文化节”展演、“越洋同唱中国心”国庆歌会暖场活动、“问海借力 沪丽共赢”浙江丽水（上海）周推介会。组织青田石雕应邀参加第二届中国（淮安）大运河文化带城市非遗展暨2019年“文化和自然遗产日”江苏主场展览和活态展演活动、中华人民共和国成立70周年新闻发布会浙江非遗展示活动、澳门2019“根与魂--浙江省非物质文化展”等活动。

（四）积极推动体育事业发展，全民健身氛围浓厚。一是加大设施投入，保障基本设施供给。落实市民生实事工程， 2019年新增市民生实事工程游泳池1个、笼式足球场1个、社区多功能运动场3个、实施小康体育村升级工程11个，安装健身器材、室内乒乓球桌、动感单车等设施50余套，人均体育面积达到2.0以上，努力实现全县行政村体育设施全覆盖。二是多元办赛推广体育文化。承办宣传、健康、卫生、教育、工青妇等部门群团赛事活动，引导职工健身，宣传健康青田、文明城市建设。承办浙江省风筝锦标赛，吸引全省各县（市）区近200名运动员参赛，瓯江两岸观众人数达1000人。积极参加省、市计划内的比赛，在省青少年田径锦标赛上获得1金4银3铜的好成绩。三是扶持品牌产业，引导社会力量办体育。2019年年初，正大游泳休闲中心游泳池重新改造升级社会化运营，新增近500平方健身场地。

（五）实施公共服务提质计划，乡村振兴上新台阶。一是举办弘扬践行“浙西南革命精神”系列活动。成功举办百人朗读会、主题诵读大赛、青田县戏剧曲艺展演、2019年青田县乡镇文艺会演、浙江省庆祝改革开放40周年暨浙江剪纸四十年精品展。二是深化文化下乡工作。完成送图书下乡12888册，送电影3700场，送戏160场，文化走亲6场，大大地丰富了广大乡村百姓的业余文化生活。三是深入开展各类文体活动。首次举办“红动中国”定向赛，连续三年举办浙江省冰雪运动嘉年华系列活动，开展8月8日全民健身日系列活动；协助举办侨乡中国年系列活动，承办国际村晚文艺演出、庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，举办乡村春晚241场。

二、存在问题

一是文化和旅游融合发展体制机制还需进一步完善，体现青田特色的“文旅融合”为引领的“旅游+”战略还需要进一步研究和探讨，促进旅游业发展的政策保障体系还需要完善。

二是产业结构还需优化，优质文化旅游供给与群众日益增长的需求升级还不相适应，文化旅游业创新发展能力还需要提升。

三是文化旅游市场秩序监管还需要加强，诚信经营、理性消费、文明旅游、安全生产的理念还需要强化。

四是公共服务依然是制约文化旅游产业高质量发展的难点，基础设施还需要完善，智慧化服务水平还需大力提升。

三、2020年工作思路

（一）强基础，全面提升文化旅游环境。一是优化景区打基础。围绕“打造一个（环太鹤湖景区），提升一个（石门洞景区），整改一个（千丝岩景区）”的目标，切实加强本地旅游目的地的打造。推进环太鹤湖景区的建设力度，创建石门洞景区研学基地，提升石门洞景区，整治提升中国石雕文化旅游区。加快高市至石门洞景区整合提升怀旧电车、天桥修缮提升工程及石门洞景区接待服务设施完善、石门洞飞瀑旁旅游厕所及千丝岩佛殿旁旅游厕所提升、石门洞景区智能停车系统及自助语音导览系统、石门飞瀑景区松鹤溪河道整治、景区公路维护清理等项目进度。二是景区村创建拓平台。开展A级景区村庄创建25个以上和旅游厕所建设12座，适时推进部分3A景区镇创建，着力促进美丽乡村建设与旅游产业发展、农民增收致富有机结合，实现旅游业态从观光型向休闲型、体验型转变，进一步助力全域旅游，积极推进乡村振兴。三是文体公共服务提升强保障。促进文化产业高质量发展，完善文化和旅游融合发展体制机制和夜间公共文化服务体系建设，强化全民健身公共服务，推动公共场所服务大提升。

（二）树形象，建立青田文旅全新名片。一是深化文化领域供给侧结构性改革。加快文化领域的投资体制改革，鼓励社会资本进入文化领域。降低市场准入门槛，加大公共文化投资，扩大城乡公共文化供给。进一步完善旅游招商项目库，不断加强与青田异地商会旅游推广中心的联系，主动出击，精准招商，吸引更多民间资本参与青田旅游开发建设。目前，我县图书馆、文化馆、体育馆、博物馆等已经向全社会免费开放，下一步需要加大这些场馆的文化载体投资，比如定期更新馆藏图书、建立健全青田大剧院管理机制、优化体育中心与运营方的服务与监管方案等。二是高质量融入长三角区域一体化发展。深入开展与上海金山、宁波梅山、嘉兴平湖、绍兴嵊州等地的山海协作，开展文化走亲，旅游营销推广等工作。助力欧洲小镇、千峡小镇、东堡山侨石文化旅游小镇、百国风情小镇、威尼斯康养小镇等平台建设，创新文旅融合模式，充分融入欧式建筑、红酒、咖啡等欧陆风情元素，使之成为长三角的欧洲精品生活体验地。面向上海等结对城市、山海协作城市的游客研究推出景区减免门票、住宿享受折扣等优惠政策，不断提升我县景区对长三角游客的吸引力。与沪苏皖地区建立旅游合作机制，深化与上海媒体、旅游企业合作，联合推介长三角自驾游、高铁游等旅游精品线路。依托考坑“曼山居”设立面向上海（金山）的智慧旅游驿站和“数字山耕”展销中心。继续开展温州、杭州及上海等重要客源地营销推介，充分融合线上线下，利用各类节会活动的媒体资源，拓展媒体营销矩阵，利用网络力量提高青田旅游知名度。三是创新性开展文体活动。组织举办侨乡中国年系列活动，推动优秀传统文化和富有青田特色的年俗、乡村新面貌亮相国际舞台，让传统春节成为讲述中国故事的开放窗口。继续推动全县乡村春晚全面开花，营造我县过年的喜庆氛围和浓浓年味，推动乡村文化繁荣，打响乡村春晚品牌，促进文旅融合，助力全域旅游发展。深入推进乡乡一台戏、文艺会演、送文化下乡（送戏、送书、送电影、送培训）、文化走亲等群众文化活动。举办“非遗年货节”等进一步宣传推荐本县非物质文化遗产的活动，组织本县造型和表演艺术类项目，以静态和活态同步进行展示展演，逐步形成品牌活动，助力旅游营销。

（三）抓队伍，守正创新筑牢文化自信。一是机构改革创新机。借助结构改革的东风，加强文旅干部队伍建设，着力深化文旅融合能力、成效。着眼青田侨乡特色建设青田文化，利用侨资源让文化走出去，让旅游催生更有效的文化传输方式。坚持中华文化优秀特质，创作更多符合群众意愿，迎合市场需求的文旅融合产品和优秀传统文化产品，引领开拓更多的旅游发展空间，点燃更多灿烂的旅游亮点。实现非遗、文物等传统文化现代化创新转化，从数字技术、现代精神、审美意味、载体样态等方面着手，强化优秀传统文化传承发展机制，筑牢文化自信的基础。二是体系建设办实事。深入贯彻习近平总书记关于文化建设的系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持创造性转化、创新性发展，牢牢把握举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，健全高质量发展制度体系，贯彻执行各类发展规划，谋划《“十四五”规划》等规划性文件，全面提升文化建设质量和水平，更好满足群众精神文化新需求、新期待。着眼于精品化、特色化、网络化队伍建设，着力于文化产业的竞争力培育和影响力提升，完善文艺精品创作引导和扶持机制，推动基本公共文化标准化、均等化建设。三是全域旅游显成效。根据《青田县全域旅游发展规划》，进一步明确我县全域旅游定位、特色、战略，统筹推进吃、住、行、游、娱、购等各行业、各要素。在省级旅游产业融合基地、省级休闲农业与乡村旅游示范（园）点、浙江省金宿级民宿等旅游产业融合产品的基础上，进一步增加旅游产品数量和类型，深化“五旅融合”，推进项目建设，扩大招商引资，加强人才队伍建设，彰显文化自信，为青田的文化旅游发展做强而有力的贡献。

青田县文化和广电旅游体育局   

2020年1月7日   

（此件公开发布） 

  青田县文化和广电旅游体育局办公室       2020年1月7日印发