2019年，青田县委县政府认真贯彻落实省、市各项决策部署，紧紧围绕“481050”各项工作，坚持稳中求进的工作基调，大力推进高质量绿色发展，以“青田之干”担纲“丽水之赞”。2019年，全县工业经济主要指标稳定增长，发展质量稳步提升，预期目标较好实现。

一、规上工业基本情况

1.工业生产高开稳走。2019年，全县规模以上工业增加值同比增长13.2%，与去年同期（11.1%）相比提高了2.1个百分点，超过全市平均水平（11.9%）1.3个百分点，位居全市第三位（含开发区）。从产品性质来看，轻工业同比增长3.6%，重工业同比增长19.6%。从行业趋势来看，全年月度增加值增速均保持两位数增长，全县规上工业呈现高开低走态势。

2.支柱行业占比均衡。全县23个行业大类中，17个行业呈正增长。从行业增速来看，有色金属矿采选业、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业、金属制品业、通用设备制造业、电力、热力生产和供应业分别增长33.7%、2.6%、49.7%、10.4%、56.5%；从行业占比来看，皮革制鞋业、黑色金属冶炼业和通用设备制造业等几大支柱共占规上工业比重达到73.6%。以水电行业为例，水电行业全年增加值增速达到81.8%，直接带动规上工业经济11个百分点。

3.主要产业平稳增长。2019年，几大主要产业中，节能环保制造业、数字经济产业制造业、高端装备制造业、装备制造业、十七大传统制造业、高新技术产业、时尚制造业分别增长69.5%、26.2%、15.2%、13.7%、8.6%、5.5%、4.7%，战略性新兴产业同比下降1%。除战略性新兴产业外，其余几大主要产业均保持平稳增长，对全县规上工业发展效果显著。以十七大传统制造业为例，2019年，十七大传统制造业占规上工业增加值比重为46.5%，贡献率超30%。

二、需要关注的几个问题

1.企业发展压力依旧。一方面，企业用工成本增加。根据景气调查情况表显示，企业面临的困难主要在招工难、员工流失率较高、工资上涨压力大等方面。当前，我县皮革制鞋业员工缺口较为严重，企业处于长期招工状态。实地调研中还发现，部分工业园区周边配套设施不完善，不具备交通、餐饮、文娱等各项便利设施，间接影响企业招工。另一方面，企业生产成本增加。随着我县能源结构调整优化、节能减排工作的推进，部分钢铁和皮革行业企业由高耗能、高污染的燃煤向清洁环保的天然气过渡，天然气的成本与煤相比，不具备价格优势，从而提高了企业生产成本。

2.企业投资意愿降温。2019年，全县规上工业企业销售产值同比下降1.9%，产销率91.9%，企业销售情况与去年相比小幅下降。据企业财务状况表显示，全县规上工业主营业收入同比下降4.1%，产成品存货同比增长7.6%，企业产品库存增加，导致企业资金流转不畅，没有空余资金可投资。依据景气调查情况表显示，83.9%企业没有进行投资，投资意愿不够强烈，无项目可投、企业资金不足和未来预期不乐观等几个要素导致企业不愿进行投资。

3.中美贸易影响尚存。受中美贸易战影响，辖区内规上企业受到不同程度的影响。直接影响，不锈钢、阀门、鞋服等对美直接出口的生产企业不得不由外销改为内销，导致企业本年度减产；间接影响，几家大型企业下游客户群体多为出美贸易企业，受贸易战影响，下游企业出口受限，订单量下降，间接导致企业产量下降。以青山系为例，受中美贸易战影响，青山系几家企业产量大幅下降，企业产值同比下降6.1%。

4.行业基数上浮明显。受水电高增加值率影响，2019年全年规上工业增加值增速同比增长13.2%，其中，水电行业增加值同比增长81.8%，贡献率达到62%，水电行业占规上工业比重达到20%，水电行业基数与往年相比上浮明显。水电行业受天气因素影响较大，生产不稳定，再加上基数和占比提高，预计将对明年工业发展造成不小的影响。

三、工业发展几点建议

1.优化营商环境，助力企业发展。一方面，以“三服务”为抓手，深入企业开展调研，聚焦企业生产过程中痛点、痒点、难点性问题，努力帮助企业破解难题。另一方面，做好实地调研，协助相关部门共同推动工业园区建设，不断完善园区生产、生活、交通、物流等各项配套设施，优化企业生产环境，打造良好营商氛围，助力企业高质量发展。

2.强化企业培育，带动工业发展。一是加强对规模以上工业企业的指导工作，明差距，补短板，释放企业发展新活力。二是加强对潜在升规企业的培育工作，稳产业，稳发展，建高质量发展道路，打造工业发展新亮点。三是加强对重点项目的招商引资工作，以“走出去，请进来”的方式，大力发展和引进高端、高新产业项目，焕发工业发展新活力。

3.加强监测预警，研判专业趋势。加强对重点行业、企业发展的监测力度，及时了解企业发展过程中存在的问题和困难，客观分析当前工业发展优劣势，建立数据信息共享机制，有计划，分步骤推动工业企业高质量发展。