各中小学、幼儿园，局属事业单位：

现将《2020年全县教育工作思路》印发给你们，请结合本校实际，认真学习研究，积极贯彻落实。同时，将《2019年全县教育工作总结》一并印发，供各校参阅。

                           青田县教育局

                          2020年1月21日

（此件公开发布）

2020年全县教育工作思路

2020年全县教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实各级教育大会精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，以推进教育现代化建设为主线，以落实教育高质量发展五年行动计划为抓手，以深化教育改革为动力，致力于“拓资源、促均衡、抓队伍、提质量、强党建”，着力提升县域教育整体水平，努力办好人民满意的教育，为打造世界青田、建设幸福侨乡提供智力支撑和人才保障。

一、坚持以拓展优化资源为重点，进一步提升教育现代化水平

（一）加快学校基本建设。全力推进三溪口幼儿园、西门幼儿园、温溪五小、湖边学校、职技校二期等在建项目，积极谋划船寮第二小学、石郭小学等一批筹建项目。积极改造农村薄弱学校，继续推进义务教育标准化学校建设，着力提升学校办学水平。

（二）推进学校布局调整。着眼全县教育大局，坚持以“四街道两集镇”为重点，积极谋划“十四五”校网布点规划工作。突出初中教育布局调整，加快改变初中学校“网点多、规模小、效益低”的落后面貌；突出学前教育布局调整，通过“新建一批、改建一批”，拓展优化学前教育资源，及时解决入园幼儿逐年增加、学位短缺的问题。

（三）提升教育信息化水平。深入实施《青田县中小学智慧校园实施方案（2020-2022年）》，着力推进青田中学等一批学校智慧校园项目建设，打造“人人皆学、处处能学、时时可学”的智慧校园学习环境。2020年全县建设智慧校园13所，覆盖率达到43%。扩大之江汇教育广场应用，积极建设新型教学空间。

二、坚持以促进均衡发展为重点，进一步推进各类教育协调发展

（一）补齐学前教育发展短板。深入实施学前教育第三轮行动计划，针对等级幼儿园比例低、幼儿教师持证率低等短板，加大创优升等奖励力度，加大幼儿教师培训力度，力争等级园占比达到96%以上，省一二级幼儿园覆盖面达到50%以上，全县幼儿教师持证率达到92%以上。积极推进“木玩游戏”实践园建设，2020年达到20所以上。

（二）推进义务教育学校均衡发展。建设城乡教育共同体，深入推进集团化办学，强化督导考核，确保取得实效。继续严格落实义务教育学校阳光招生工作实施办法，小学、初中班额分别控制在45和50人之内，确保全面消除超标准班额班级。继续开展“互联网+义务教育”中小学校结对帮扶民生实事工作，2020年全县城乡义务教育学校结对帮扶数量力争达到22所以上，乡村小规模学校结对帮扶达到7所。

（三）提升高中学校特色办学水平。建立普通高中多元特色优秀学生培养机制，引导普通高中学校落实素质教育要求，开展特色化办学，推动普通高中多元特色发展，每所高中学校高校上线人数逐年递增，一段上线人数居全市前三。推进职业教育优质特色发展，重点加强“三名工程”建设，2020年建成省名专业1个、省名师工作室1个。同时，积极谋划培智学校迁建项目，推进特殊教育向高中、学前两头延伸。积极发展继续教育，创建省级现代化成人学校1所。

三、坚持以提升教书育人能力为重点，进一步加强师资队伍建设

（一）加强校长队伍建设。深化校长职级制改革，建立校长职级制督查制度，派驻督查组进驻学校蹲点督查，查找问题，促进整改提升。强化校长队伍培训，2020年开展8个专题培训；组建“未来战略班”，采取外派跟岗等培训形式，加大储备人才建设力度。

（二）加强教师队伍建设。实施好高级教师考核指导意见、新教师培养实施办法，发挥高级教师辐射引领作用，加快新教师专业成长。加强高学历教师培养，鼓励教师攻读研究生学历。进一步做好“县管校聘”工作，加大城乡教师交流力度，进一步优化教师资源配置。优化学分培训，推进教师学科培训、名师工作室培训系统化、体系化。加强班主任、教研组和研课小组建设，借助班主任工作室、网络教研平台等多种载体，促进班主任、教研组长队伍专业化成长。

（三）加大人才引进力度。落实好教育人才柔性引进管理办法，吸引县外名优教师、名优校长来青传经送宝、培养骨干队伍。做好新教师招聘工作，2020年争取引进“双一流”高校毕业生、师范类本科优秀毕业生15名、硕士生5名。

（四）加强师德师风建设。进一步落实教育、管理、考核、监督于一体的中小学教师师德师风建设长效机制，建立健全教师师德考核负面清单和教师个人信用记录制度，严格执行师德师风“一票否决”制。

四、坚持以落实根本任务为重点，进一步提高教育教学质量

（一）落实立德树人根本任务。全面贯彻党的教育方针，完善全面发展育人体系，培养德智体美劳全面发展的时代新人。深入开展弘扬践行“浙西南革命精神”系列活动，继续抓好“双色”育人品牌建设。2020年创建文明校园9所，打造“绿谷知行”中小学生实践基地15个，社会家长学校或家庭教育指导中心覆盖面达到80%。

（二）提高教育教学质量。强化“时空管理”，持续深化“两个优化”教学改革，继续做好小学英语、初中数学、高中语文3个学科试点工作，继续开展“两个优化”专题调研、精品课展示、作业设计评比和现场会等活动，切实提高课堂教学效率和作业管理水平。用足用好教师课堂教学开放共享平台和中小学教育资源云平台，2020年每位教师“晒课”达到2节，同时积极做好“晒课”评比工作。

（三）构建全面发展育人体系。加强健康青田建设，继续做好健康促进学校创建工作。开足开齐课程，深入开展“体艺2+1项目”，通过体育课、大课间活动及课外活动，确保中小学生在校期间每天锻炼时间不少于1小时。做好学校卫生室建设，配齐医务人员，加强中小学生近视防控。继续做好劳动实践教育学校创建工作，建设劳动课程基地，加强生活劳动教育，开展体验式劳动教育。2020年高中段、义务教育阶段学生体质健康合格率分别达到93.5%、94%以上，全县中小学生运动技能、艺术特长达标率分别达到80%、75%以上，创建各级劳动实践教育学校20所。

五、坚持以加强党建工作为重点，进一步推进学校规范化管理

（一）全面加强党的领导。做好巡察整改后续工作，持续推进巡察整改常态化。加强党对教育工作的全面领导，落实好县委教育工作领导小组的各项决策部署，着力解决教育改革发展中的重大难题。充分发挥各学校党组织的政治核心作用，认真落实意识形态工作主体责任制，切实抓好“一岗双责”。坚持把党风廉政建设和教育中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，推动党风廉政教育主题化、经费使用管理规范化、督查检查暗访常态化。开展“七个一活动”，做好十九届四中全会精神的学习贯彻。

（二）加强规范办学管理。持续开展有偿家教和校外培训机构整治工作，严格实施《禁止中小学在职教师从事有偿家教管理办法》，联合相关部门深入开展校外培训机构专项治理攻坚行动。落实好学生“减负”工作，做好校内课后托管服务，解决午餐配餐问题。严格规范各类进校园活动，维护正常教育教学秩序，净化校园环境。

（三）加强安全工作管理。加强安全生产和应急管理工作，联合相关部门开展平安综治工作，加强师生消防、交通等安全教育，完善安全管理机制，提升风险防范能力和处置水平。构建安全管理新格局，2020年校园安全网格化、清单化、信息化管理覆盖率达到95%。

（四）加强常规工作管理。完善学校财务管理制度，强化政府采购管理和公用经费支出预算管理。加强学校民主管理，充分发挥学校工会的服务功能，为教职工营造温暖、和谐的工作和生活环境。重点做好省市民生实事、省厅教育工作业绩、市局教育提质行动等各项考核工作，扎实做好对学校的综合考核、校长职级制考核等工作。

2019年全县教育工作总结

2019年，在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的关心指导下，青田县教育局紧紧围绕基础教育重点县“摘帽”和基本教育现代化县“换帽”两大中心工作，坚持问题导向、目标导向，以立德树人为根本，以质量提升为核心，以队伍建设为关键，着力深化改革、提高质量、增强活力，全县教育工作成效显著。

一、从严治党开启新征程

（一）全面加强党的建设。教育局党组改设为教育局党委，调整理顺了学校党组织隶属教育局党委领导的管理机制，出台《青田县教育系统党建工作指导员管理办法》《青田县教育系统学校支部（总支）书记述职评议实施办法》，教育系统党建责任进一步压实。全县教育系统93个党支部完成换届，其中党总支换届11个。组织76名学校党务工作者赴丽水培训，党建工作队伍进一步加强，党建工作基础进一步夯实。

（二）深入开展主题教育。自主题教育开展以来，教育局党委紧紧围绕为党育人、为国育才，紧扣立德树人根本任务，积极谋划，精心组织。第一时间召开动员部署会，制定工作方案，出台实施意见，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合、一体推进。编写主题教育应知应会知识“口袋书”，印刷“口袋书”2200余本，教育系统全体党员人手一本。依托本地红色教育资源，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育，切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。

（三）扎实推进巡察整改。一年来，全面完成 46个巡察问题整改工作，处理相关人员129人，其中党纪政务处分4人，诫勉5人，书面检查11人，批评教育43人，提醒谈话 66人，清退违规款项161万元。制定学校财务管理办法、学校廉政风险防控管理制度、教育系统党政一把手“七个不直接分管”实施办法等19项制度规范，进一步扎紧扎实了全面从严治党的制度笼子。

二、协调发展取得新成效

（一）学前教育普惠发展。认真贯彻落实学前教育发展行动计划，完善学前教育生均经费标准、生均公用经费标准及公办幼儿园生均财政拨款标准等经费投入机制。新增等级幼儿园8所，组建幼教集团3个、幼教联盟5个，新增云和“木玩游戏”实践园10所。全县普惠性幼儿园覆盖面达91.44%。

（二）义务教育均衡发展。创新管理机制，推进集团化办学，组建青田二中、山口镇中、江南小学、船寮镇小学等9个教育集团，实施优质带动，实现优势互补。开展消除大班额专项行动，实行“一校一策”推进班额控制工作，全县全面消除义务教育一至三年级大班额。探索实施小学弹性上学制度，确保学生有充足睡眠时间。积极开展课后托管服务，妥善解决学生放学后托管问题。

（三）高中教育多元发展。华侨国际学校正式揭牌招生，华文教育合作示范区建设有序推进，高中教育多元发展格局初步形成。撤并温溪高中、船寮高中职高部，组建青田县职业教育集团，整合优化全县职业教育资源。此外，特殊教育、成人教育开展有序，平稳发展。

三、深化改革激发新动力

（一）人事改革在“深”字上见实效。出台了校长职级评审和绩效考核实施办法、高级教师考核指导意见、新教师培养办法、教育人才柔性引进办法等一系列制度，制度体系进一步完善。全面推行校长职级制改革，完成全县161名中小学校长的职级评定。强化高级教师考核，建立起全县高级教师“职务能上能下，待遇能升能降”的考核聘任机制。通过过关考核、擂台比武等形式促进新教师成长，举办了首届新教师擂台赛，反响良好。制度改革释放人才红利，队伍建设成效显著，在2019全市教坛新苗、教坛新秀、教学能手、学科带头人评比中，全县159人获评，位列全市第一；32人荣获市级及以上荣誉，其中青田中学校长邓加富荣获全国优秀教育工作者称号，实验小学校长陈建锋荣获浙江省教育改革实验先锋校长称号。

（二）教学改革在“新”字上有突破。针对课堂教学效率不高、学生课后作业负担过重等问题，推行“两个优化”（优化课堂教学 优化作业管理）教学改革。以教材研训、专题视导、精品课展示、作业优化设计评比为载体，开展各类专题活动，推动课堂变革、作业优化。推进研课小组建设，开展同课同构，同课异构。出台《青田县教育局关于规范全员晒课的若干意见》，借助现代信息技术，利用智慧校园平台，跟踪评价学校教师平时上课情况，扎实推进晒课。将“两个优化”工作同教学质量评价挂勾，实现弹性系数制。经过一年的实践，涌现出“目标导学”“四动课堂”“三段式”时间分配法、候课制度、作业管理“三控制”“四做到”等一批好经验好做法，初步实现了课堂教学由低效向高效的转变，作业由无序性向系统性、层次性、校本化的转变。全县教育科研工作成效显著，在2019年省先进教研组评审中，全县2个教研组榜上有名；在全市各类课题研究优秀成果评比中，全县获优秀成果奖32项，其中一等奖10项。

（三）最多跑一次在“优”字上做文章。进一步优化最多跑一次改革，实现教育系统15项部门间跑零次事项，教师的评优评先、请假、出入编、人事调动、资格证注册等实现网上办理，学生转学、休复学、学历证明实现在线办理，公办学校学生入园入学、教育缴费实现掌上办理。

四、质量提升彰显新优势

（一）立德树人成效显著。深入开展“体艺2+1项目”，结合弘扬践行“浙西南革命精神”活动，着力打造“双色”育人品牌。在2019全省中小学生艺术节评比中，全县获奖节目14个，乐器类省艺术节一等奖实现零的突破，获评优秀指导教师奖6人，城东实验小学荣获优秀组织奖。全县入选省级劳动实践教育试点学校5所，创建省健康促进金牌学校4所。阜山中心幼儿园荣获全国足球特色幼儿园称号，高市乡校荣获全国青少年冰雪运动特色学校称号，江南实验学校荣获全国青少年校园足球特色学校称号。

（二）义务教育持续发展。“两个优化”教学改革深入推进，义务教育阶段教育教学质量进一步提升，华侨中学、伯温中学、章旦中学、船寮镇初级中学4所学校荣获初中教学“质量奖”，海溪乡学校、温溪高级中学（初中部）、山口镇初级中学、海口镇初级中学4所学校荣获初中农村教学质量“进步奖”。

（三）高考成绩稳步提升。2019年全县高考一段上线527人，比上年增加144人，其中普通类255人，比上年增加42人，普通类第一段上线人数连续六年保持全市前三，2019年C9+2和985、211等高校上线人数位列全市第三。

五、教育治理呈现新气象

（一）校园安全稳定切实保障。联合交警、消防、行政执法、市场监管等部门，积极开展以“三防”建设、交通安全、消防安全、食品卫生安全等内容的校园及周边专项整治活动，及时消除安全隐患，切实维护校园稳定和师生安全。在全市率先完成学校危险化学品处置工作，受到市局肯定和表扬。扎实推进阳光厨房创建，超额完成省厅指标任务。

（二）教育督导督查不断强化。优化督学队伍，调整全县中小学、幼儿园责任督学挂牌督导责任片区。建立政府领导兼任教育特邀督学制度，县政府9位领导兼任教育特邀督学。圆满完成省教育重点县终期验收、省教育基本现代化县预评估工作，全面完成开展各类督导督查工作。

（三）有偿家教和校外培训机构治理持续推进。出台《禁止中小学在职教师从事有偿家教管理办法》，深入开展有偿家教专项治理，查处违规人员1名。全面启动校外培训机构专项治理，联合市场监管、消防、公安等8部门下发了《青田县校外培训机构专项治理攻坚行动方案》，完成全县校外培训机构摸底，开展联合执法检查2次。

六、教育惠民再展新作为

（一）惠民项目扎实推进。全年实施校建项目23个，伯温中学和油竹小学新校区全面启用，腊口、泥湾、仁宫、新建岭幼儿园投入使用，完成投资3.47亿元，新增校舍建筑面积70183平方米，新增学位1800个。“一蛋一奶”营养改善工程实现义务教育学校全覆盖，惠及学生4700余名。“空调进教室”项目，完成安装空调1274台，实现空调安装覆盖率81.66%，惠及学生4.5万余人，超额完成市局指标任务。

（二）信息化水平不断提升。全年投入教育技术装备经费3100万元，建成创新实验室10个、录播教室29个，更新计算机743台；“互联网+义务教育”城乡结对帮扶学校覆盖21所，全县3个案例获评省“互联网+义务教育”城乡学校结对帮扶典型案例。开展同步课堂及教研活动117次，参与师生4700余人次。推进区域教育资源共建共享，利用“一师一优课”“之江汇”“教师特色空间”等平台，提升师生网络空间应用能力，实现优质资源“班班通”和学习空间“人人通”。

（三）对口帮扶成效明显。山海协作有序推进，与平湖、嵊州两地学校积极开展学习交流，参加教学研讨、讲座、课堂教学等活动教师151人次，参加培训教师84名。对口支援地区教育帮扶深入开展，组织送教帮扶团赴平昌开展东西部教育扶贫协作交流。2019年派出援疆教师5名，援藏教师1名，援川教师1名。与平昌中职学校结对进行深度帮扶，20名平昌籍学生来青接受职业教育。