华文教育首先是指为掌握华文而兴办的教育。本文所指华文教育为中华文化教育，地域包括国内海外，对象主要是但不仅局限于华侨华人子女，教育形式包含义务制教育、学历教育和短期的中文教育。
自欧债危机以来，我县侨情发生极大变化，一度掀起青田华侨的回归潮。今年，突如其来的新冠疫情，使得国际形势巨变，更是加剧了华侨回归意愿，对华文教育的需求也与日俱增，这势必给我县现有已经饱和的中小学教育带来巨大压力。同时，如何加强对海外华侨新生代的华文教育，是新时代进一步增强华裔新生代对中华文化的认同感，凝聚侨心，发挥侨力，为青田经济社会服务的重要问题。面对新情况新问题，县政协专门成立调研组，历时2个多月，深入我县教育系统、涉侨部门、华侨群体等层面充分了解我县华文教育情况，并赴杭州、诸暨等地学习考察、听取专家意见。通过认真分析研究，调研组认为，在浙江（青田）华侨经济文化合作试验区建设的背景下，我县应该变疫情之危机为发展华文教育事业之良机，顺应形势，发挥优势，从无到有建设国际华文教育基地。
一、发展国际华文教育正当其时
（一）从国际层面看，华文教育迎来了大发展和大有作为的战略机遇期。改革开放40多年，我国取得巨大的发展成就，综合国力和国际地位今非昔比。在此形势下，中国需要更多地了解世界，世界也需要进一步了解中国，而语言和文化正是打开不同国家和民族间沟通交流之门的“金钥匙”。现在，“中国热”“中文热”方兴未艾。作为世界第二大国际通用与商贸语言的汉语，正加快走向世界，成为各国人民外语学习的重要选项。
（二）从国家层面看，为加强改革开放，党和政府高度关心和重视“走出去”战略，这给华文教育的发展提供了有力保障。走向世界，语言先行；民心相通，文化先通。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视侨务工作，十分关心华文教育。早在2014年，全国政协还首次以“努力破解海外华文教育发展瓶颈”为主题，召开了“双周协商座谈会”。2020年9月，全国政协港澳侨委赴温州、青田开展了华文教育为主题的调研。党和政府的关心和重视，给华文教育的发展提供了有力保障。另外，西方国家阻挠和禁止孔子学院办学，在国家层面上势必需要一种新的、民间的华文教育和传播方式的突围，因此发展国际华文教育必然会得到更多的国家支持。
（三）从华侨华人的需求来看，继承和弘扬中华传统文化已经成为海内外华侨华人的普遍共识，这是推动华文教育发展的强大动力。中国经济崛起，国际地位提高，海外华人的经济政治地位也持续提高，这些都提升了华文教育在全世界的地位，华文教育所产生的社会效应已经远远超出了其本身的价值。此次新冠疫情中国取得的巨大成就，广大华人华侨在更加深切地感受到中华文明的源远流长和中华文化的博大精深的基础上，更是切身感受到中国制度的优越性，更为自己是中华民族的一分子而骄傲和自豪，这也进一步提高大家学习中华语言文化的热情，从而为华文教育发展注入更加强劲的“内生动力”。
（四）从侨乡实际的情况来看，新冠疫情下的侨乡青田，发展华文教育时不我待。海外疫情发展形势严峻、复杂，对海外侨胞的生产生活等方面造成了很大影响，使得大量的华侨选择回国创业定居。据我县最近专门开展的权威侨情调查显示，29.9%的侨胞最关注子孙后代在国内的就学安排，51.3%的侨胞认为需要加强孩子的华文教育。后疫情时代如何适应大量侨胞新生代的回国就学需求，这是摆在我们面前一个无法回避的问题。坚持以问题为导向，发展华文教育事业方为治本之策。
二、推进国际华文教育基地建设的优势
推进国际华文教育基地建设，青田县具备众多优势，其中一些更是为青田所独具、外地难复制的优势：
（一）政策优势。去年，浙江省人民政府正式批复《浙江（青田）华侨经济文化合作试验区建设方案》。根据省政府要求，试验区建设要为新时代的侨乡发展探索新路径提供新经验。其中，华侨创业创新基地、华文教育合作示范区海外系列青田华侨站、华侨国际文化交流平台作为其中“十个平台”中的三个， 国际化数字文创产业发展机制作为“十项改革”中的机制之一，这都有利于我们创新性地搭建推进华文教育的政策平台。
（二）文化优势。青田是浙南华侨的起源地，有着近三百年的悠久华侨史，青田华侨塑造了多彩的华侨文化和爱国爱乡的优良传统。改革开放之后，历届政府坚持打造欧陆风情的地方特色文化，使得青田县成为目前浙江省最具欧陆风情的县域。这里随处可见华侨元素、欧陆风格建筑，也能随时品尝到地道的世界红酒、咖啡与欧陆美食，形成了最为外向型的文化氛围，具备独特的文化优势。
（三）华侨资源优势。生源优势，据新冠青田侨情调查，青田华侨中，年龄在20岁以下的有8.6万，其中出生地在海外的有6.1万，加上周边的温州地区，估计青田周边对华文教育有需要的华侨至少有20万人；智力优势，青田华侨在世界各国创办的华文学校有20多家，回国创办国际学校或者进行华文教育的华侨也有多人。另外青田华侨遍布世界140多个国家，精通中外文的双语人才众多，有双语教学优势；资金优势，经过多年拼搏，众多华侨已经完成原始积累，有了较为丰厚的华侨投资资金；渠道优势，青田华侨在世界各国与所在国所建立的良好政商关系，为青田华文教育的国际化开辟了极好的途径。通过他们的渠道，有华文教育需求的华侨子女及他们周边的外国友人，想得到适合的华文教育，就随时可以被引流到青田华文教育的这个平台；粘合度优势，教育不同于商业，具有很强的粘合度。凭借青田华侨的故乡情结、直通中西的教育平台和区域集聚，一旦建成华文教育基地，就会形成很强的粘合度，而不会跟普通商品贸易那样的随时可以离散。
（四）侨务优势。长期以来，青田县以华侨为金名片，吸引各方涉侨部门的高度关注及支持。特别是在孔子学院受到西方质疑与阻挠的背景下，我们国家也急需一种打开华文教育与传播的新途径。从中国侨联、全国侨办和国家汉办等多部委，都有扶持华文教育的优惠政策与资金，把这些资源引流到青田，能为青田办好国际华文教育提供很多的帮助。
三、存在的问题
推进华文教育基地建设，青田拥有很多优势的同时，也还存在着诸多困难和问题，主要有：
（一）思想障碍。建立国际华文教育基地，在青田乃至在全省都是首创性的产业发展华文教育事业，据调研所知，放眼全国，也还没有一个可供我们这个山区侨乡借鉴的范本和样板。推进华文教育基地建设能否顺利、成功，必然伴随着各种疑虑和困难。
（二）政策短板。对去年创建的青田县国际华文学校，县政府承诺给予“一校一策”政策，但具体的政策，一年多来尚处在空白状态，更谈不上其他的华文教育基地建设政策的出台。关于建设浙江省华侨经济文化试验区，针对华文教育工作，原则性的多，实质性的政策不明，缺少宣传，吸引力不足。
（三）人才困境。事业兴盛，人才为本。人才资源是第一资源，人才的数量、质量、结构和作用的发挥，直接关系到国家、地区和企事业的兴盛衰亡。由于各种原因，我县人才资源缺乏。
（四）区位劣势。我县毗邻温州，改革开放几十年来，我县的经济发展受温州地区经济增长的关联带动，所承接的外溢效应显著。而华文教育事业，温州地区泛善可陈。虽然我们同处在长三角一体化发展战略区中，但与核心区杭州和上海相距较远，区位劣势明显。
四、推进我县国际华文教育基地建设的建议
（一）加强规划，画好图纸。一是把国际华文教育基地建设列入十四（五）重点发展项目。浙江（青田）华侨经济文化试验区建设，顾名思义，经济和文化是试验区建设的两大内容。经济层面上，我县已有进口商品城。文化层面，国际华文教育基地建设，将为试验区补上文化建设的短板。二是建议把基地规划在具有交通区位优势、教育集聚功能明显的地方，比如三溪口街道。这既吻合我县“一心两翼”的发展战略，也适合三溪口街道花园新城“宜居、宜养、宜学、宜游”的发展定位。
（二）用好政策，激发“红利”。我县正在“试验区”建设的框架之下积极探索侨乡发展新路径，推进国际华文教育基地建设既具有战略意义和现实要求，又符合“试验区”建设要求。特别是我县根据“试验区”建设提出的“十个平台”、“十项改革”中涉及多个关于华文教育的新领域，这意味着向上面争取各项先行先试的优惠政策存在着巨大的可能，激发政策的“红利”存在着巨大的空间。我们要突破短板和劣势限制，以大胆、创新性思维来制定优质、高效的政策，吸引国际华文教育产业在青田集聚与高效发展。
（三）精准施策，善育“金鸡”。目前我县的民办学校已有伯温学校、华侨国际学校、启文学校，这些民办学校，是我县教育资源的有益补充，政府应用心关注、用情对待、善于培育。特别是去年开办的华侨国际学校，这是国内第一所主要为海外华侨子女服务的全日制高中，专门针对华侨华人子女提供特色教育。办学之初，在校舍等硬件和在师资、教材等软件上，都存在很多的困难，需要政府出台更多“一校一策”的优惠政策，大力扶持。
（四）加大招商，引进“凤凰”。建设华文教育基地，除了华侨国际学校之外，还需要引进有实力、有办学经验的教育集团或者机构进驻，以发挥核心引擎作用。通过调研组深入调研和了解，华文教育基地建设总部位于诸暨的海亮教育集团和杭州的哈兔中文网洛学院就是很好的选项，尤其是海亮教育集团华文教育已有十几年的历史，师资、教材、经验、模式都一应俱全，具有超强的华文教育基础和经验。
（五）资源共享，内外联动。建设我县华文教育基地，在其功能谋划上要大力支持我县海外华文教育体系的完善。一要加强与海外华文学校、教育机构的联动和对接，在教材、师资、教学模式等方面进行共享。二要发挥桥梁纽带作用，为海外华文教育机构和国内的华文教育基地、学校开展有关活动牵线搭桥。三要为有志于华文教育的高精尖华侨人才搭建供职和培训平台。
（六）完善协同机制，唱好“同一首歌”。思想是行动的先导，知难行易，统一思想认识是关键，首先要解放思想，破除不能为的思想障碍。其次要强化领导，成立浙江省（青田）华侨经济文化试验区华文教育基地建设的专门工作机构，专门负责上下协调、政策争取、项目规划、方案实施、业务对接等工作。再次加强宣传，在全社会形成支持华文教育基地建设、推进教育小镇建设的强大合力。
