五年所取得的成绩，为建设全面小康侨乡打下了良好的基础。同时，我们在丰富的实践中，也积累了一些宝贵的经验，对今后的工作具有积极的指导意义。

（一）坚持抢抓发展良机，开拓创新促发展。过去五年里,我们进一步弘扬“敢闯敢冒、艰苦创业”的青田精神，解放思想，开拓创新，抢抓一切发展机遇，大胆而坚定地实施跨越式发展。我们抓住发达地区经济结构调整的机遇，承接产业转移，加强招商引资，促进了国民经济快速发展。我们抓住省里对欠发达地区政策扶持的机遇，积极实行开发式扶贫，加快了农村小康建设。实践证明，机遇就是生产力，创新就是生产力，善于抓住机遇，善于拓宽思路,就会赢得宝贵的发展时间，创造更高的发展速度。

（二）坚持发挥自身优势，增强县域经济特色。过去五年里，我们十分重视区域经济中长期计划、城市总体规划和各类专业规划的指导和调控作用，发挥侨乡优势，引导华侨要素回流，初步形成了具有区域特色的华侨经济。充分发挥区域、资源和传统优势，加强政策扶持,不断壮大鞋革、矿产、机电、石雕、水电等特色产业。实践证明，立足青田实际，发展特色经济，是增强区域经济竞争力的必然选择。

（三）坚持工业化和城市化互动，开创发展新局面。过去五年里，我们把工业发展摆上突出的位置，建园区抓招商，调结构强实力，实现了工业经济高速增长，带动了人口集聚和城市发展；我们不断优化细化城市规划，大力加强城镇建设,为产业集聚和工业发展建立良好平台。实践证明，工业化是城市化的动力，城市化是工业化的载体，坚持工业化和城市化互动是实现跨越式发展的重要途径。

（四）坚持市场化取向，优化资源配置。过去五年里，我们积极实行国有资本退出一般性竞争领域，形成了民间投资活跃的良好局面。积极变政府投资为注入资本金，实行市场化运作，发挥了资源的乘数效应。实践证明，通过市场手段配置资源，是实现有限资源效能最大化的基本方式。

（五）坚持两手一起抓，增强可持续发展能力。过去五年里，我们在抓经济总量扩张的同时，突出发展科技教育，把科教事业提高到了一个新水平，为经济发展提供了更多的智力和技术支持。积极发展文化、卫生事业，建立健全社会保障制度,努力开展精神文明创建活动，加强生态环境保护，社会文明程度普遍提高，为经济发展提供了良好的社会环境和强大的精神动力。实践证明，只有坚持两手抓两手都要硬，才能实现社会全面进步，才能保障经济的持久发展。

各位代表,五年的发展令人鼓舞，五年的成就催人奋进。这是上级党委、政府正确领导和有关部门关心支持的结果,是勤劳智慧的青田人民团结奋斗、艰苦创业的结果，是社会各界密切合作、共同努力的结果。在此，我谨代表青田县人民政府，向为青田的经济建设和社会发展作出贡献的全县干部群众，向所有关心、支持、参与青田建设的海内外朋友，向驻青部队指战员和武警官兵表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济建设和社会发展中仍存在许多困难和问题。土地、资金、人才等生产要素短缺，电网建设滞后；产业结构有待调优，农业产业化水平较低；华侨优势尚未充分发挥，发展环境仍需进一步改善；投融资机制改革亟待深化，教育、卫生、文化体制改革还需大力推进；安全生产形势严峻，社会不稳定因素依然存在；政府职能还需进一步转变，工作作风有待切实改进。对于这些困难和问题，我们将高度重视，认真研究，在今后的工作中采取切实的措施，努力加以克服和解决。

二、今后五年奋斗目标和基本思路

跨入二十一世纪，我省进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段。我们要根据全省的总体部署，千方百计、扎扎实实地推进我县的全面小康建设，到2020年与全省同步基本实现现代化。

实现这个宏伟目标，今后五年是关键。我们已经进入了大建设、大发展时期，高速公路、滩坑电站、瓯江梯级电站、330国道复线等重点工程都将在今后五年内完成或基本完成，150多亿的巨大投资必将带动我县经济的高速发展。同时，国家继续实施扩大内需的方针和积极的财政政策，省委省政府作出了接轨大上海、融入“长三角”的战略部署，并把欠发达地区的发展作为新的经济增长点来培育，市委市政府又积极实施丽缙青率先发展战略，这都将为我们的发展创造良好的环境和提供更多的机遇。

我们必须紧紧抓住这个大有作为的重要战略机遇期，围绕县第十一次党代会提出的“构筑组团滨江城市，建设小康秀丽侨乡”的发展战略，坚持以党的十六大精神为指导，以全面小康建设为主线，以城市化为龙头，以组团城市建设为重点，以工业化为抓手，借助大项目、大投入、大建设，整体推进我县跨越式发展，为建设全面小康青田奠定坚实的基础。今后五年具体的奋斗目标是：

——经济总量实现翻番。到2007年全县国内生产总值和财政收入分别达到50亿元和5.5亿元，比2002年翻一番，人均国内生产总值赶上全国平均水平；工业经济再上新水平，争取总产值达到100亿元。

——城乡发展形成新格局。组团滨江城市初具规模，力

争建成区面积达15平方公里、人口达15万。中部组团（船寮东源高湖组团）和腊口城镇框架基本确立，北山镇实现复建,形成全县城镇发展四大中心和一批中心村。人口进一步向中心镇和中心村集聚，农民非农化转移加快，全县城市化水平达50%以上。

——社会全面进步。科技创新能力和对经济支撑作用进一步增强，基本普及从学前三年到高中段的十五年基础教育，文化体育进一步繁荣。初步形成较为完善的医疗卫生服务体系和社会保障体系，群众的健康和生活得到有效保障。资源得到合理利用，生态环境质量进一步提高。民主法制健全，社会治安良好,道德风尚进步，社会全面发展。

——人民生活达到小康水平。农民人均纯收入年均增长8%，大多数城乡居民过上较宽裕的小康生活。

要实现上述目标，我们必须坚持正确的指导思想，理清发展思路，创造性地开展富有成效的工作。今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻党的十六大和县第十一次党代会精神，坚持把发展作为第一要务，解放思想，与时俱进，全面推进小康建设，加快工业化、城市化和农业产业化进程，进一步加强精神文明、政治文明建设，努力实现我县经济和社会跨越式发展。

根据上述指导思想，今后五年我们必须突出把握好以下

六个战略重点：

（一）实施工业强县战略，实现经济发展大跨越。工业是实现经济跨越发展的主体力量，必须坚持走新型工业化道路,按照“优环境、调结构、建园区、扩总量”的思路，举全县之力做大做强工业经济。优化工业园区布局，由东向西梯度推进工业园区建设，加快形成瓯江经济长廊。充分发挥我们的比较优势，北承沪杭金，东接甬台温，积极融入长江三角洲经济区，扩大区域经济合作，大力引进资金、技术、人才，加快县域经济发展。积极引导华侨要素回流，拓宽华侨投资领域，壮大华侨经济。以侨乡外贸工业专业区为载体，重点引导发展外贸加工业，继续培育外贸出口企业，努力把我县建成外贸出口大县。积极推进工业信息化，提升鞋革、矿产、机械电器、外贸服装、五金等产业层次，突出发展技术密集型产业,着力培育一批集团型企业，大力提高区域整体竞争力。

（二）实施外迁内聚工程，促进城市化水平大提高。紧密结合青田实际，坚持走外迁内聚的城市化道路，加快推进城市化进程。充分发挥侨乡优势，采取积极措施鼓励人员出国、出县发展。制订优惠政策，降低农民进城门槛，大力引导山区群众向沿江沿路城镇集聚，进一步优化人口布局。统筹规划全县城镇整体布局，优先发展县域组团城市，重点发展中部组团和腊口镇，积极发展海口、仁庄等中心镇，抓好北山镇复建，形成全县城镇发展基本框架。突出抓好县域组团城市建设，建成“二桥二道”，形成组团内10分钟交通圈。基本完成旧城改造,积极推进温溪、山口市政建设;全面开发油竹新区，建设高标准高品位的现代化新城区。

（三）抓好重点工程建设，促进发展环境大改善。紧紧抓住重大工程上马的机遇，做好配套项目安排，加强重点项目建设，进一步完善我县基础设施，在更高层次上为大发展创造良好的环境和条件。以滩坑电站、瓯江梯级电站建设为契机，加快电源和电网建设，构建华东水电能源基地。以高速公路建设为龙头，抓好330国道改造和复线建设，完成青岱线改造和青景线青田段改建，建成温溪大桥、塔山大桥、船寮大桥、海口大桥，实现五里亭电站坝顶通车，形成“四纵两横八桥跨江”的交通大框架。全面实现通乡公路路面硬化，改造升级农村简易公路，完善城乡交通网络。

（四）实施生态建设工程，形成生态效益型经济新模式。坚持可持续发展方针，全面落实“生态立市、绿色兴市”的要求，深入实施《青田县生态示范区建设总体规划》，合理开发利用资源，大力发展生态效益型经济。加强无公害农产品基地建设，积极推进标准化生产，培育一批绿色食品和有机食品品牌，形成生态特色农业。注重选择招商，推行清洁生产,发展绿色工业。深入实施瓯江绿色长廊工程，加强生态公益

林建设。加强山水旅游资源开发，以瓯江、库区、森林为载体发展生态旅游，积极建设浙南生态旅游胜地。认真实施生态城镇建设规划，加强农村生态环境综合治理，形成更加优美的人居环境，积极为建设生态县打好基础。

（五）优先发展科教事业，增强跨越式发展新动力。进一步加大教育投入，积极鼓励社会力量办学，加快发展学前教育和高中教育，努力提高基础教育普及程度。把提高教育质量摆上突出位置，全面深化教育教学改革，强化学校内部管理。努力提高重点学校的办学水平，把青田中学、职业技术学校、船寮高中分别办成省一级重点中学、省重点职业学校、省重点综合高中。培养和引进各类优秀专业人才，健全人才使用机制，大力优化创业环境。坚持用信息技术、高新技术、先进适用技术提升和改造传统产业，大力提高产业竞争力。重视外智利用，加强与高等院校、科研单位的合作，推进科技创新，为加快发展提供人才与技术支持。

（六）加快奔小康步伐，建设全面文明新农村。高度重视“三农”问题，统筹城乡经济社会发展，不断开创农业农村工作新局面，进一步提高农民生活水平。加快农业产业结构调整，大力发展特色种养业。完善土地使用权流转机制，促进农业适度规模经营。鼓励工商资本投资农业，扶持壮大农业龙头企业，大力培育农业合作组织，推进农业产业化。加强农民劳动技能培训，引导农民下山脱贫、进城转产、外出发展，加快农村劳动力的分流转移。重视村庄布局规划，加强中心村建设。增加对农业农村投入，完善农村基础设施，全面整治农村环境，大力改善农民生产生活条件。充分利用上级对欠发达地区的扶持政策，积极争取支持，加快农村全面发展，创建一批新农村示范村镇。

三、2003年工作任务

2003年，是全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年。做好今年的政府工作，意义重大。

今年我县经济和社会发展的主要预期指标是：国内生产总值27.6亿元，比上年增长14%；工业总产值45亿元，农业总产值5.2亿元，分别比上年增长28%和4%；财政总收入3亿元，比上年增长10.6%,其中地方财政收入1.73亿元，比上年增长11.1%；完成全社会固定资产投资25亿元，比上年增长100%；农民人均纯收入2780元，比上年增长7%；全社会消费品零售总额13亿元，比上年增长13%；初升高比例达到67%,人口自然增长率控制在6‰以内。要实现上述目标，我们必须切实抓好以下七个方面的工作：

（一）乘势而上，进一步扩大工业经济总量

加强园区资源整合，加快园区建设。进一步扩大青田经济开发区、外贸工业专业区规模，完成沙埠、洲头、港头工业

小区开发，实现外贸工业专业区石郭区块入园企业全面投产,加快田步洋工业园区建设并组织对外招商。完成青田经济开发区中部工业园规划，完善腊口工业园区规划，启动船寮赤岩洋工业小区、腊口石塔工业小区建设。建立健全园区开发与管理体制，以项目带动园区建设，逐步形成滚动开发机制。

优化投资环境，大力开展招商引资。进一步健全企业对涉工职能部门测评、企业登记并联审批等制度，不断提高办事效率和服务水平。出台更加优惠的招商引资政策，降低企业入园成本。加强与发达地区的经贸合作与交流，积极引进规模企业和高新技术产业，争取全年引进企业40家,利用外资200万美元。

加快结构调整，增强企业竞争力。优化产业空间布局，增强园区特色，努力把田步垟发展成为机械电器专业区。依靠科技提升四大传统产业，完成技改投入3.5亿元，搬迁三辰电器有限公司，完成安特、亚泰、意尔康等技改项目，建设青山特钢等企业园。实施品牌战略，扶持剑石钼化工、利益五金、格瑞斯、宝兔、兽霸、大事利、新丽等骨干企业发展，争取规模以上工业企业实现产值24亿元。

扩大对外开放，发展华侨经济。以工业园区为载体，吸引更多的外资和华侨投资兴办实业。鼓励生产性企业申报出口经营权，壮大外贸出口队伍，实现外贸主体多元化。努力争取出口退税指标，规范外贸出口行为，促进出口增长。引导、鼓励企业以参展促销、设点营销和办厂直销等多种方式，开拓国际贸易渠道和贸易市场，争取全年外贸出口3800万美元。

（二）重视“三农”，全力推进农村小康建设

大力发展特色效益农业，增加农民收入。加强基地开发与管理，形成特色农产品区域化布局。着重抓好六大农业示范基地建设，即以鹤城、仁宫、船寮为重点建立杨梅示范基地1万亩，以腊口、海溪、舒桥为重点建立柑桔优质果基地1万亩，以仁庄、方山、小舟山为重点建立规范化稻田养鱼基地5000亩，以阜山、汤垟、黄垟为重点建立高山蔬菜基地2000亩，以腊口、章村为重点建立高产油茶基地1万亩，以温溪为重点建立3000头无公害生猪养殖基地，不断壮大区域农产品生产规模。

深入实施种子种苗和畜禽良种工程，建立良种繁育和新品种中试基地，培育和推广名特优新品种。加快农技干部知识更新，大力开展农业实用技术普及培训，进一步提高农技110服务水平。加大扶持力度，培育和壮大浙南油茶开发有限公司等农业龙头企业。制订山茶油、北山索面、海溪粉干等一批农产品地方标准，积极开发无公害农产品和绿色食品。加强品牌宣传，扩大地方品牌效应。壮大农产品营销队伍,

组建杨梅、田鱼等专业合作组织，提高农业组织化程度。加强农业行政执法，保障农业安全生产。

着力改善农业农村发展环境。着重抓好病险水库除险加固和仁庄、祯埠等防洪堤建设，抓好山口大田、船寮芝溪源等土地整理和农村宅基地整理。加强森林资源保护，重视森林防火工作。全力抓好创建生态示范县各项工作，加强示范项目、示范点建设，认真迎接国家生态示范区验收。进一步落实农村减负政策，加强农民负担监督，全面推行村级会计委托代理制，切实保护农民生产积极性。

积极推进农村小康建设。以省委、省政府实施“欠发达乡镇奔小康”工程和“山海协作”工程为契机，加强项目安排,主动联络沟通，积极争取外援。加快项目实施，严格资金管理。完善结对帮扶制度，加大对农村的投入，大力发展山区经济,提高乡村群众自我发展能力。加快扶贫小区和脱贫点建设，吸引山区群众下山脱贫致富。千方百计筹措资金1000万元，改造升级农村简易公路，逐步解决农村群众乘车难问题。积极开展农村改水、改厕和“三房”改造，加快农村基础设施建设，推进农村示范乡镇、示范村建设，争取今年有5个乡镇41个行政村基本实现小康。

（三）突出重点，加快基础设施和组团城市建设

2003年要着重抓好十个年内完工项目、十二个年内续建

和开工建设项目。完成330国道丽青复线一期、青岱线二期、滩坑电站施工进场公路拓宽改造、田步坪防洪堤、35KV港头变电所、油竹至港头自来水管网、龙津公园改造、电台迁建、法院审判综合大楼、仁宫大桥等工程。续建和开工建设金丽温高速公路青田段、看守所、石雕博物馆、温溪大桥、塔山大桥、青景线湖边至巨浦段改建、青岱线三期改造、220KV变电所、110KV变电所、五里亭电站、鹤城市民休闲广场、老年人活动中心等工程。全力抓好滩坑电站移民第一个动迁年5160人动迁安置工作，陈村垟村首批移民搬入新居，坝址范村村1375人完成动迁安置，确保滩坑电站工程建设顺利实施。抓好鹤城至温溪快速道、330国道丽青复线二期、油竹新区第二隧道、三溪口电站、外雄电站、瓯江鹤城段水利景观等项目的前期工作。加快信息通讯网络建设，提高信息资源共享度。

有序推进旧城改造与新区开发。进一步细化旧城改造规划，加快电台、旧城区14号、链条厂等区块开发，尽快形成圣旨街、宝幢街、学士路路网框架。完善油竹新区开发规划，完成路网整体设计，制定商住开发详细计划。加快已出让土地开发，抓好新区拆迁户安置点建设，启动彭括大桥、赤岩防洪堤建设。启动温溪滨江大道建设，加快温中街改造，开发花园小区，完善温溪城市功能。完善船寮、腊口城镇体系规划，抓好北山镇、岭根乡复建总体规划，启动北山镇复建。加强集镇建设，增强中心镇、中心村集聚能力，整体推进城市化。

（四）拓宽思路，大力发展第三产业

精心培育旅游业。按照发展“生态旅游、休闲度假”的要求，高起点、高品位编制滩坑电站、瓯江梯级电站库区旅游规划。理顺石门洞景区管理体制，改造石门洞、太鹤公园入口，建设阜山清真禅寺广场，加快金鸡山、东堡城市生态公园等景区景点开发，打造“一江两石”、阜山至大奕坑等旅游精品线路。加强旅游区域合作，主动参与金丽温旅游线的整体联合促销，扩大我县旅游市场。

积极健康发展房地产业。加强房地产市场预测与调控,强化土地供应计划管理。加快商品房开发，启动第三期经济适用房建设。扩大住房信贷规模,提高居民购房能力。进一步规范房地产开发市场，大力发展二级市场，促进房地产业良性有序发展。

大力发展商贸流通业。扶持壮大特色专业市场，积极发展运输、仓储、配送等物流产业。鼓励建设大型超市、购物中心，提升商贸行业的档次。引导连锁经营等营销方式向农村延伸，促进农村消费。大力发展法律、会计、评估等各种中介服务组织，加快培育文化娱乐、体育健身、物业管理、信息咨询和社区服务等新兴产业。健全社会中介机构服务规范，加强行业和市场监管。

（五）围绕经济，做好财税金融工作

深入贯彻新《中华人民共和国税收征收管理法》，全面加强税收征管。突出对重点行业、重点税源的监控，千方百计增加收入。优化支出结构，保证工资、农业、科教、社会保障、政权建设等重点支出，确保财政收支平衡。深化综合财政预算制度改革，加强对预算内外资金的统筹和管理。组建政府采购中心，扩大政府采购范围和规模，进一步规范政府采购行为，提高政府采购质量。发挥政府投资预决算评审中心作用，从源头上加强基本建设资金的管理和控制。强化监管措施，规范国有资产营运机构运作，确保国有资产保值增值。进一步树立过“紧日子”思想，厉行节约，制止浪费。开展领导干部、财会人员财经知识培训，增强当家理财的本领。加强财政、审计监督,提高财政资金使用效益。

加强金融信用体系建设，推进金融安全区建设，确保金融平稳运行。积极维护金融单位的合法权益，营造公平、有序的竞争秩序。扩大对中小企业、农户小额信用贷款，鼓励消费信贷。深入开展信用村镇创建活动，加强农村信用体系建设。扩大保险覆盖面，拓宽防灾防害保险业务，为地方经济发展和人民生活提供保障。

（六）加大力度，加快社会事业发展

深化科技体制改革，实行科技项目公开招投标。充分利

用网上技术市场，引进推广先进适用技术，改造和提升传统产业。加强国家生态农业星火技术密集区建设，积极发展高新技术产业，力争培育省级高新技术企业1家、高新技术产品2个、县域科技创新中介服务机构1家。进一步加大投入,加快教育事业发展。认真抓好青田中学二期、青田二中扩建、职业技术学校建设工程，抓紧扩建船寮高中，启动建设水南、油竹、沙埠三所高标准九年一贯制学校。完善校长负责制和教职工聘用制，加强师资培训，努力提高校长和教师队伍素质。以新课程改革为契机，大力改进教学工作。加强学校内部管理，深入实施素质教育，完善教育评估体系，全面提高教育教学质量。

加强文化体育设施建设,建成新华书店大楼和2个东海明珠工程。继续实施农村广播电视“村村通”工程，再实现3个乡镇和20个行政村有线电视联网。支持发展民办文化事业，扩大文化消费，积极发展文化产业。多形式挖掘石雕、华侨、名人文化，坚持办好《芝田文学》。积极发展群众文化体育活动，做好全国第七届艺术节参演节目选送工作，承办好多场省市级体育赛事。抓好“扫黄”、“打非”等专项整治，促进文化市场健康发展。深化农村卫生体制改革，加强县疾病预防控制中心建设，强化城乡卫生防保，提高公共卫生水平。转变卫生服务模式，积极发展城乡社区卫生。改善人民医院、中医院等骨干医院的医疗条件,提高医疗服务质量。加强药品集中采购和收支两条线管理，降低群众就医费用。认真贯彻《人口与计划生育法》，推进村级自治和行政执法，形成综合治理格局，极力稳定低生育水平，提高人口素质。

高度重视和关心群众疾苦,完善社会保障制度。扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，加大基金征缴力度，多渠道筹措保险基金。实行低保资金分级负担制度，加强动态管理，切实保障城乡特困群众基本生活。落实各项优惠政策,积极开展再就业援助，多形式为困难群众提供就业岗位。争取实施全省农村合作医疗试点，建立医疗救助制度，努力解决群众因病致贫问题。多方筹措资金开展助学活动，决不让一个孩子因贫不能接受九年义务教育，决不让一个大学生因贫不能就学或辍学。积极发展慈善事业，加快建立社会帮困长效机制。

加强人民防空和征兵工作，支持驻青部队建设，开展军民共建和双拥活动。抓好优抚工作，进一步做好统计、侨务、台务、老龄、档案、民族、宗教、气象工作，支持工会、共青团、妇联、科协、侨联、台联、文联、工商联、关工委、残联等社会团体的工作。

（七）加强民主法制建设，推进社会主义精神文明

认真执行人大决定和决议,依法接受人大及其常委会的

监督。全力支持人民政协参政议政，认真听取社会各界对政府工作的建议和意见。完善专家咨询制度，多形式扩大公民的政治参与，推进民主决策。深化政务、厂务、村务公开，健全职工代表大会和村民代表大会制度,促进基层民主建设。严格依法行政，加强执法监督，规范政府行政行为。继续整顿和规范市场经济秩序，严厉打击无证行医、制售伪劣食品药品和医疗器械等严重危害人民生命健康的行为。严格安全生产责任制，加强管理和整治，切实防止和减少各类事故的发生。大力推进社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为。认真做好人民来信来访工作，加强基层基础建设,及时排查和调处各类社会矛盾，确保社会稳定。

广泛开展党的十六大精神主题教育，全面加强社会主义精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，重视公民思想教育，加强社会信用体系建设，提高公民道德素质。深化文明县城创建活动，开展平安、科教、文体、法律进社区活动，创建文明社区。加强城市绿化，延伸临江绿化带。实行县城路灯改造，创造亮丽夜市。加大市容监管力度，开展城市交通、居住环境专项整治，形成文明整洁的城市秩序。进一步推进殡葬改革，提倡简办丧事。倡导健康文明的生活方式，营造崇尚科学、反对迷信的社会风气。

四、加强政府自身建设

今后五年，是建设小康青田的五年，是我县大建设大发展的五年。艰巨的任务，崭新的形势，对政府工作提出了新的更高的要求。这就要求我们必须全面贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立艰苦奋斗的思想，刻苦磨炼艰苦奋斗的意志，始终保持艰苦奋斗的作风，努力建设奋发有为、勤政为民、廉洁高效的政府，保证人民事业的顺利进行和历史任务的胜利完成。

转变职能，形成更加高效的运转机制。顺应加入WTO后形势的发展，深化政府机构改革，理顺部门职能分工，进一步转变政府职能和管理方式。按照精简、统一、效能的原则，减少审批事项，规范审批程序和行为，提高政府服务水平。坚持依法行政，完善行政复议制度。理顺行政执法体制，相对集中行政处罚权，着力解决多头执法等问题，提高行政执法水平。按照政事、政社分开原则，推进事业单位改革，发展行业协会等中介组织，充分运用市场的手段管理经济活动。

加强学习，保持奋发有为的精神状态。认真学习党的十六大精神，深入开展思想信念教育，用“三个代表”重要思想武装广大干部，牢固树立情为民系、权为民用、利为民谋的思想意识，坚定一心一意谋发展的决心和信念。动员全县干部解放思想，团结拼搏，正确对待前进中的困难，迎难而上，开拓进取，树立奋发有为干大事的雄心和斗志。鼓励和组织广大干部认真学习经济、法律、管理等专业知识,进一步提高驾驭全局、开拓创新的本领，增强聚精会神搞建设的恒心和韧劲。

狠抓落实，保持求真务实的工作作风。牢固树立执政为民的宗旨观念，强化责任意识，常谋富民之策，多办利民之事，形成合力抓落实。密切联系群众，主动深入基层，及时解决群众反映强烈的问题，认真关心城乡困难群众生活，有的放矢抓落实。尊重群众首创精神，深入实践树典型，以点带面促全局，改进方法抓落实。加强政务督查，完善目标管理,严格实行奖惩制度，健全制度抓落实。坚决克服官僚主义、形式主义，杜绝虚假浮夸、急功近利，全面形成一抓到底、不出成效不罢手的工作局面。

从严治政,保持清正廉洁的从政本色。严格执行党风廉政建设责任制，强化一把手责任，进一步规范事权、财权和人事权，强化行政监督，继续抓好政风评议和行风建设。坚持政务公开，建立重大事项听证、公示制度，加强舆论监督和社会监督，增加政务透明度。加强资金管理，规范建设项目招投标，强化领导干部经济责任审计，有效预防腐败。重视廉洁从政教育，树立正确的从政道德观，大力纠正部门和行业不正之风。坚持从严治政，加大查办案件力度，严厉惩处腐败分子。

各位代表,大好的机遇已经到来，宏伟的蓝图已经绘就。我们肩负的任务光荣而艰巨，前进的道路光明而曲折。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在中共青田县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，与时俱进，开拓创新，为实现全面小康青田的宏伟目标而艰苦奋斗。

注释说明：

二桥二道：温溪大桥、塔山大桥，鹤城至温溪快速道、油竹第二隧道。

四纵两横八桥跨江：“四纵”是铁路、高速公路、330国道和复线；“两横”是青景线、青岱线，“八桥”是温溪大桥、塔山大桥、太鹤大桥、西门大桥、船寮大桥、海口大桥、腊口大桥，祯埠五里亭电站坝顶通车。