各行政村、下属单位：

根据县委统一部署，2020年4月13日至6月25日，县委第三巡察组对万山乡党委进行了巡察。2020年7月15日，县委巡察组向万山乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

巡察反馈后，对巡察组移交的30个问题，及时进行分类处置。截至目前，已整改28个问题，正在整改2个问题。针对反馈问题的情况，乡党委共约谈乡村两级干部13人；乡纪委给予第一种形态处置27人。收回违规资金2.0059万元。新制订制度2项，完善制度2项。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及上级决策部署方面

（一）关于“党委领导核心作用发挥不充分”问题的整改

（1）召开专题民主生活会。党委书记作为第一责任人，深入剖析了自身在“带队伍，聚合力”上存在的不足，并作了深刻的检讨。其他各班子成员围绕“战斗力不强、攻坚劲头不足、重点工作推进不力、工作责任心不够”等方面分别作深刻检讨。

（2）全面谋划乡村发展重点。召开专题研究会，就如何推进万山革命老区建设的新思路、新方法进行了专题探讨，查摆“红绿”融合中存在的短板和不足，谋划全域红色旅游发展的重点举措，条目式梳理短期发展目标8条，中长期工作目标规划4条。

（3）突出工作实绩激励作用。开展干部作风大讨论活动，各班子成员带头就干部存在的作风问题进行讨论，并完善通过了《万山乡机关干部绩效考核办法》，切实以完善的制度，严肃的考核来推进干部作风的转变。

（4）严格执行重要事项议事规则。健全完善《万山乡党委会议议事规则》和《万山乡班子会议议事规则》，进一步明确了党委会、班子会议的职责范围。

（5）加强乡党委和纪委监察委的监督作用。对工作开展不力的分管领导和业务干部给予相应处置。

（二）关于“脱贫攻坚工作推进不够有力”问题的整改

（1）加快龙头支柱产业的培育。努力形成以生态养殖、新能源光伏为龙头的绿色产业，加快投资1亿余元、年出栏生猪5万头的万山乡欧源生猪养殖场项目和100余亩新能源光伏产业项目落地生根。

（2）努力推动全乡红色资源的转换。持续以红色教育基地、研学基地建设为抓手，继续提升“红色万山”品牌的知名度。不断夯实农业产业发展基础，引导支持建成适度规模的高效养殖、种植基地，拓宽农产品线上、线下销售渠道，积极创建3A级景区村，促使“红绿”融合产生联动效应。

（3）加强对扶贫项目的前期规划。做到充分调研、科学分析、民主决策，切实提高扶贫项目的科学性、可行性。同时对2015年至2020年已完成施工的21个扶贫项目逐个梳理分析评估，仅1个项目存在部分抛荒，目前已落实人员于下个水稻播种季节进行耕作种植。

（4）加强扶贫项目资金管理。严格按照相关要求和议事规则，做好资金管理，做好项目事前谋划、事中监督和事后管理。

（5）形成扶贫项目长效监督机制。积极发挥村监会、村级监察工作联络站、特约监察信息员作用，将扶贫项目的监督情况纳入村级监察工作联络站例会议程，实行每月监督，每月通报。对扶贫项目因事前谋划不足、事中监督缺位或事后管理缺失而造成扶贫资金浪费的干部，将严肃处理。

（6）加强低收入农户扶贫政策的宣传学习。逐村开展“志智双扶”大讨论，对低保户进行全面排摸，注销不符合标准的低保对象13户。

（三）关于“意识形态工作落实不够到位”问题的整改

（1）强化意识形态主体责任意识。召开意识形态研究分析会，各班子成员结合自己分管领域进行了汇报，并强调要强化乡党委意识形态工作主体责任意识，党委书记严格做到“三个亲自三个带头”，班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，着力抓好分管领域的意识形态工作。

（2）严格落实意识形态“一岗双责”。根据专题会议的精神，要求将意识形态工作作为领导班子成员述职报告的重要内容，并要求各班子成员对上报的文件、材料负责，严格把关，确保质量和时效。

（3）加强思想文化阵地管理。进一步明确乡、村两级文化阵地管理人员，不断提高服务意识和业务水平，开展更多群众喜爱的节目。

（4）坚决贯彻落实中心组理论学习制度。按要求开展中心组理论学习，推进学习常态化，严格做到学习有计划、有台账，制订《万山乡党委理论学习中心组学习制度》，切实做到全年组织学习时间不少于12天。加强学习强国APP的学习使用，表扬先进、督促后进，目前万山乡学习强国APP的使用率明显提高，排名全县前列。强化“主题党日”集中学习，每月严格按照县委组织部要求和学习内容组织学习，不断提高党员干部政治思想素质和理论水平。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（四）关于“形式主义、官僚主义问题较突出”问题的整改

（1）全面开展村情民情大走访活动。2020年7月、8月，各联村领导、驻村干部和村干部对辖区内及常驻东源的万山村民进行了大走访，进一步掌握了低保户、低保边缘户和其他困难群体的家庭情况，在确保“应退尽退”的情况下，有力落实困难群体“两不愁三保障”工作。

（2）执行落实签字背书制度。对各村低保低边人员，要求村两委干部、驻村干部、联村领导三级签字背书。

（3）加强低收入户监督检查。组织乡纪委、监察办、村级监察工作联络站人员对低收入农户开展走访，并对低保、低边信息异常的情况进行督查，核对应退尽退人员信息，督促走访工作进展缓慢的责任干部及时整改。

（4）强化干部作风建设。开展干部作风大讨论活动，各班子成员带头就干部存在的作风问题进行讨论，并建议以完善的制度，严肃的考核来推进干部作风的转变。

（5）发挥好“传帮带”作用。明确各班子成员对上报的文件、材料负最终责任，严格把关，确保质量和时效。同时乡纪委对相关责任干部给予提醒谈话处置。

（五）关于“违反中央八项规定精神问题仍有存量”问题的整改

（1）加强工会支出管理。工会分管领导和业务干部对《基层工会经费收支管理办法》、《加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》等工会经费使用的相关文件进行学习，进一步提高了责任干部业务能力、经费使用规范化水平和增强了风险防范意识。

（2）加强公务接待管理。组织全体干部深入学习《青田县公务支出实务手册》，完善报销审核程序，进一步规范公务接待行为。

（3）加强业务监督。强化乡纪委对工会经费使用和公务接待情况的监督，经常性开展抽查，避免类似事件再次发生。

（六）关于“村级‘三资’管理混乱”问题的整改

（1）细化职责，抓落实。实施以主要领导统揽，分管领导把关，联村领导负责的工作体系，对各村2011年至2019年的账目逐年逐笔进行核对，全面掌握全乡各村账目混乱造成的原因。

（2）明确措施，抓整改。积极联系县农业农村局农经站形成了统一的账实不符问题整改意见，于2020年9月，全面完成各村“三资”管理中存在工程应招未招、账实不符问题整改。

（3）标本兼治，抓成效。在村级“三资”账务核查期间，对乡、村两级干部和报账员持续开展村级“三资”管理业务培训、警示教育，累计警示谈话4人、批评教育19人、诫勉谈话1人，有效提升了乡村两级干部的“三资”管理业务水平。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

（七）关于“党建主体责任履行不力”问题的整改

（1）严格落实“三会一课”制度。机关支部主题党日活动一般定于每月中旬，利用周例会后的时间进行，活动内容严格按照县委组织部提示单进行。

（2）乡党委部署开展了基层党建情况大排摸。共排查全乡党员206名，对党员入党程序和近两年来党员参加组织生活会的情况进行了全面排摸，发现近年来党员违规入党1名，资料缺失11名，全乡办理流动党员证的党员共计28名，存在一年内多次未参加组织生活的党员15名，并给予相关处置。

（3）实施《党员参加组织生活提醒单》制度。针对今年以来多次未参加组织生活的党员发放了15份提醒单，7月、8月主题党日参会率分别达到了74%、83%。

（4）加强基层党建业务知识培训。在全乡支部书记例会上，党委书记上了以《中国共产党农村工作条例》为主题的党课，组织委员结合《中国共产党发展党员工作细则》对基层党建业务知识进行了培训。

（八）关于“‘两个责任’落实存在薄弱环节”问题的整改

（1）严格落实党风廉政专题例会制度。实行班子成员向党委主要负责人汇报分管领域内的党风廉政建设情况和廉政风险隐患点，进一步压实党委党风廉政主体责任和班子“一岗双责”。按照全年工作计划以及班子分工调整，及时完善《2020年度万山乡党委落实党风廉政建设主体责任重点工作分工表》，明确责任人，倒排完成时限，层层压实责任。

（2）突出纪委主责主业。乡纪委集中开展以巡察问题整改、村集体“三资”管理、“两不愁三保障”落实情况、农村干部作风专项整治为内容的四大专项行动，狠抓村级“三资”管理方面的禁而未绝、巡而未改情况整改，全力整治扶贫领域工作作风不严不实问题，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

（3）严格开展村干部违规承揽本村工程项目专项整治行动。结合县纪委部署的村干部违规承揽本村工程项目专项整治行动的要求，对辖区内存在的7名村干部违规承揽本村工程项目的情况进行调查处置，给予“提醒谈话”1人、“警示谈话”5人、免于处分1人。

（4）加强对乡党委选人用人情况的监督，并根据乡纪委掌握的情况及时提供廉政意见，坚持做到干部选拔任用“四凡四必”。

四、扶贫领域专项巡察情况

（九）关于“贯彻落实上级决策部署方面”问题的整改

在问题（一）中有体现。

（十）关于“落实脱贫攻坚政治责任方面”问题的整改

在问题（二）中有体现。

（十一）关于“扶贫领域纪律作风建设方面”问题的整改

在问题（二）中有体现。

下一步，万山乡党委将在前一阶段工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，再接再厉，全力以赴抓好巡察反馈问题整改落实，确保条条有整改，件件有着落。

一是坚持力度不减，持续抓好整改。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。针对两个暂时未完成整改的问题，继续以严的标准、实的作风抓好。针对已经完成整改的28个问题，适时组织开展“回头看”、再督查，持续巩固好巡察整改成果，防止出现反弹，需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改，全面整改，持续整改。

二是坚持长效管理，注重建章立制。以整改工作为契机，全面完善各项规章制度，以制度约束、以学习促进、以考核指挥、以问责督查，全面改善机关作风；坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，注重强化苗头管理，强化依法依规履职，切实提高工作效率；注重标本兼治，充分调动干部工作积极性，充分运用纪检监察机制，坚决防止同类问题再次发生。

三是坚持提升水平，全力推进发展。进一步强化理论和业务学习，提升干部服务社会发展的综合素质和担当意识，强调“守土必须尽责”服务意识；进一步突出能力锻炼，在实战中提高干部解决新时代农村突出问题的能力，攻坚克难，推动重难点问题的解决；进一步开拓思路和创新方法，提高对新形势下农村发展方向的判断和开拓能力，奋力打造“两美”万山，为建设“重要窗口”青田之窗提供万山力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-6768007（工作时间）；单位地址：青田县万山乡孙阔村乡政府大楼，党政办，邮编：323900；电子邮箱：394266898@qq.com。

中共青田县万山乡委员会     

2020年10月28日