今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，全县上下坚决贯彻落实党中央、省市决策部署，以青田担当落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，重点抓好企业培育、行业发展、项目建设，大力推动服务业经济高质量发展，一季度服务业运行实现“开门红”。

一、总体运行情况

（一）服务业主要指标快速增长

一季度，全县实现服务业增加值32.1亿元，增长11.6%，增速列全市第一 ，服务业对经济增长的贡献继续加大。从主要指标看，贸易业（批零、住餐）、营利性服务业、非营利性服务业、公路运输总周转量实现快速增长；金融存贷款、商品房销售面积保持平稳增长；邮政业务总量、保费收入出现负增长。

         2019年青田县服务业各项主要指标情况表

（二）服务业主导行业平稳发展

一季度，旅游、商贸、金融等主导行业发展势头喜人。

旅游业加快发展。一季度全县完成旅游总收入33.2亿元，增长15.7%。特色乡村游热度不减，其中小舟山景区共接待近4万人次，红罗山景区共接待近6万人次；运动、购物等旅游新业态发展良好，高市生态乐园滑雪场一季度共接待游客2.28万人次，门票收入达345.7万元，侨乡进口商品城共接待游客近40万人次。商贸业高位运行。一季度，全县实现社会消费品零售总额30.7亿元，增长11.6%，增速列全市第一，其中网络零售额11.1亿元，增长21.5%。批发业销售额增长36.9%，增速为近年新高，零售业、住宿业分别增长17.3%、15.3%，增速均列全市第一。金融业持续繁荣，截止3月末，全县金融机构人民币存款余额658亿元，增长18%，人民币贷款余额266.7亿元，增长8.5%。存款高速增长主要是结汇意愿上升以及“年终奖”效应。贷款较去年回升主要是普惠型信贷投入不断加大以及农商行的增量贡献。

（三）服务业特色行业加快发展

侨乡进口商品城发展态势良好，进口商贸市场规模持续扩大，已建成运营一期四个市场，总营业面积6.5万平方米，共入驻企业203家，汇集来自60多个国家（地区）的5万多种进口商品，一季度，侨乡进口商品城实现销售额8亿元。配套设施日益完善，建成运营一期、二期公用型保税仓库近1.5万平方米。“走出去”战略加快步伐，青田县外累计开设分店21家，其中，一季度新增县外门店3家。展会经济初见雏形，成功举办首届华侨进口商品博览会暨青田进口葡萄酒交易会（侨博会），吸引63个国家的367家进口食品日化企业、405家境外酒庄、2800多名采购商和960名参展商参展。世界红酒中心加快建设，完成一期主体建设、配套设施装修、店面规划设计等。

（四）服务业重大项目加快推进

充分借助丽水（青田）侨乡投资项目交易中心，加强旅游、商贸等服务业项目推介，中心平台挂牌项目1252个，总投资超3800亿元，中心累计交易签约项目34个，总投资77.5亿，其中落地开工建设17个，总投资17.6亿。项目支撑日益强化，威尼斯乐园项目成功列入2019年省服务业重大项目，一季度项目进展顺利，累计完成投资额1200万元；华侨总部经济大楼、青都乐园、体育中心等服务业重点项目加快推进。

（五）服务业企业培育加快步伐

近两年，我县把服务业企业上规上限作为服务业工作的重中之重来抓。为进一步加大服务业的政策扶持力度，特别是对服务业企业上规上限的奖励扶持，我们出台了《关于进一步发展生态服务业的实施意见》。在政策刺激以及百日攻坚活动的推动下，2018年服务业企业上规上限取得较大成效，共完成企业入库23家（月度新增3家，小升规20家），其中批发业10家、零售业4家、餐饮业3家、住宿业2家、其他服务业4家。一季度，新增企业对服务业发展的带动作用初步显现，特别是瑞浦金属回收公司实现销售额2.4亿元，占限上批发业的40%，成为批发业快速增长的重要引擎。建立2019年服务业企业培育名录库，目前在库企业达到25家。

二、存在的问题和短板

（一）指标持续增长难度大

指标结构不尽合理，财政八项支出占比非常大，基本都在25%左右，单个指标的波动对服务业增加值影响较大。个别指标仍无较大起色，比如邮政业务总量和保费收入仍然是负增长，对服务业增价值有一定影响。部分指标基数大，持续较快增长动能不足，比如商品房销售面积2018年达到41万方，为近年最高值，持续增长难度大。

（二）后续发展缺乏新动能

近年，除了侨乡进口商品城外，几乎没有其他大的平台带动。千峡湖由于企业自身原因目前仍无进展，咖啡小镇建设仍在初期难已形成大的推动力，威尼斯乐园、青都乐园、东堡山文化旅游综合体等项目距正式运营还有较长时间，服务业后续发展缺乏新的增长点。

（三）贸易企业限上占比偏低

我县总体上服务业企业层次偏低、规模偏小。特别是贸易限上企业比重偏低，2018年全县限上批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别仅占全社会比重的4.3%、7.3%、48.9%、4.3%，对贸易业增长拉动作用有限，而要切实提高限上占比还需要很长的时间。

三、下阶段服务业工作思路

（一）紧盯目标，确保服务业平稳发展

加强部门沟通衔接，运用好县里经济运行的协调机制，

加强服务业增加值指标情况分析。继续保持批零住餐业、营利性服务业、金融业等主要指标的强劲势头；努力确保非营利性服务业、房地产业的平稳增长；深度挖掘邮政业务总量、保费收入等负增长指标增长潜力，确保全年服务业平稳发展。

（二）突出重点，抓好服务业平台建设

积极培育总部经济、文化创意、健康服务等新兴服务业行业，重点打造石文化、侨文化等一批创意载体。加快发展总部经济，积极落实华侨总部经济大楼招商政策，努力吸引一批侨商、青商总部回归。积极搭建服务业发展平台，持续推进千峡湖旅游开发，加快集聚旅游人气；加快推进侨乡进口商品城、侨乡农品城、世界红酒中心、咖啡小镇等特色服务业平台建设，扩大特色服务业行业规模。

（三）精准服务，培育服务业企业上规上限。开展“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动，充分发挥《关于进一步加快发展生态服务业的实施意见》引导作用，积极培育服务业企业上规上限。在2018年的基础上，继续提高服务业企业限上占比，全力抓好侨乡进口商品城企业的上限工作，力争全年新增限上服务业企业15家，持续扩大限上服务业企业家数及业务总量。鼓励服务业企业做大做强，鼓励有条件的企业积极申报省服务业重点企业。

                                     (服务业发展管理中心 供稿）