我县制定下发的《关于同意海溪乡行政村规模调整优化方案的批复》（青政发〔2019〕96号）（以下简称《批复》），现就有关政策解读如下：

　　 一、制定《批复》的背景和必要性

　　根据中央和省委、市委要求，并结合青田县实际情况和发展趋势，开展行政村规模调整优化，是顺应历史发展和现实需要的。

　　二、《批复》涉及的法律内容

　　（一）制定行政规范性文件的法律、法规、规章及上位阶文件（统称上位法，下同）依据：

　　1.《中华人民共和国村民委员会组织法》；

　　2.《浙江省经济合作社组织条例》；

　　3.《浙江省农村集体资产管理条例》。

　　（二）有关行政许可、行政处罚、行政强制、行政事业性收费等限制或者剥夺公民、法人和其他组织权利，或者规定公民、法人和其他组织义务的内容及其法定依据：

　　1.《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第二款、第二十一条、第二十二条的规定；

　　2.《浙江省经济合作社组织条例》第十一条；

　　3.《浙江省农村集体资产管理条例》第十一条的规定。

　　三、文件施行日期

该文件自发布之日起施行。原因：因省、市对行政村规模调整优化进行了明确的要求，青田县委制发的实施意见明确了具体的时间要求，保障行政村规模调整优化及时到位。