青田县文化广电新闻出版局（体育局）2018年工作总结和2019年工作思路
2018年，我局紧扣省委奋力推进“两个高水平”建设、市委加快高质量实现“两大历史使命”的决策部署，深入开展“党的十九大精神贯彻年”“发展转型提质年”“重点工作攻坚年”“工作效能提升年”活动，坚定文化自信，加强文化阵地建设，广泛开展群众性文体活动，注重文化传承，维持文化市场稳定，切实抓好各项工作的贯彻落实，用行动贯彻“青田担当”，践行“丽水之干”，诠释“丽水之赞”，推动“八八战略”再深化、改革开放再出发，高质量谱写“八八战略”丽水新篇章之青田文化篇。现将有关情况汇报如下：
一、2018年工作总结
（一）文化创造力不断加强
1.打造文体品牌活动项目。一方面，文化品牌持续壮大。今年来，我局积极围绕县委县政府的中心工作和宣传热点，积极举办承接各类品牌活动。侨乡中国年“我们的元宵”文艺晚会、“贯彻党的十九大精神·把一切献给党”青田县纪检监察系统干部岗位大练兵活动成果展、“侨之语”话剧社作品展演、“越剧复兴项目”成果汇报演出、“庆祝‘七一’我把颂歌献给党”——青田县合唱比赛暨红色音乐会、“城乡手拉手共圆中国梦 ”、2018首届中国农民丰收节系列活动暨2018“稻鱼之恋”文化节、“封门山大典”——2018年青田石雕节等活动得到群众一致好评。同时，引进剧目越剧《金钗记》、交响乐《乐行神州——经典曲目巡演》、音乐会《紫凤中国女子乐团》、越剧《风雪寒梅李三娘》、越剧《天之骄女》等，提升了群众文化鉴赏能力和精神境界。另一方面，体育项目推陈出新。积极承办省第二届冰雪佳年华系列活动、2018中国青田千人荧光夜走徒步大会等大型活动，结合“体旅融合”，做好“世界青田”海内外宣传。充分发挥体育部门各自资源优势，通过购买体育赛事、部门合作办赛、支持协会办赛等方式，全县组织开展了青田县第三届女子体育节、8月8日全民健身日系列活动、龙舟文化节活动、风筝放飞活动、安特杯乒乓球赛、千人拔河比赛、中国人寿杯篮球赛、社区杯气排球赛、围棋小棋王赛等不同群体、不同项目、不同级别的体育活动。全年开展各类群众体育活动均在100次左右，参与活动人数达8万余人。经常参加体育锻炼人口比例37.7%，国民体质合格率92.2%。
2.加强基层公共文化服务。做好公共文化服务“十百千”工程建设，结合“乡村振兴”和“481050”工作要求，有针对性地开展乡乡一台戏、文艺会演、送文化下乡（送戏、送书、送电影、送培训）、文化走亲等群众文化活动。今年以来，共开展文化走亲6场，乡村春晚174场，送戏下乡192场，送电影3700余场，送书下乡29937余册，展览34场，讲座培训53场。浙江省16届运动会我县代表团共获得7.44枚金牌，继上届省运会后再次超额完成市政府下达的4枚金牌任务数。
3.健全公共文化服务网络。东堡山侨石文化主题公园完成了项目博物馆一期32亩用地分户测量、土地规划调整及农转用报批，目前，项目正在两公告一批复程序；新图书馆、新体育中心建设工程按照进度稳步推进；非遗展示馆和文物馆装修和实物征集工作正在有序进行中，预计今年年底投入使用；进口商品城24小时城市书房正在火热装修中，届时将方便油竹读者的文化阅读；11个小康体育村提升工程、高湾小区和侨中社区2个多功能运动场、贵岙乡足球场、贵岙村游泳池均已完成建设任务。
（二）文化生命力不断增强
1.文物保护和调查工作取得新成效。配合建设局做好青田县城市历史风貌保护规划即青田县紫线规划；配合丽水学院做好“海丝之路”瓯江沿线文化遗产详细情况调查。积极推进文保单位智慧用电安全管理系统建设，开展全县文保单位古建筑电气线路改造工作；积极做好文保单位保护工作，对县级文保单位季氏民宅投入三万元用于文保单位修缮。逐步推进省保单位“四有”档案编制工作。顺利完成刘文成公祠“四有”档案编制工作；省级文保单位青田县夏超旧居修缮工程顺利竣工验收，省级文保单位山口林宅完成预算编制，准备招投标工作。国家级文保单位毓秀桥抢修工程正在规划征求意见。
2.非遗传承活力和实践能力进一步增强。成功举办青田“2018年刘基春祭”大典、2018“文化和自然遗产日”暨非遗进校园系列活动和第八个服务传承人月系列活动有序开展；国遗青田鱼灯舞“游”出国门，在远东国际电影节上大放异彩；推荐青田鼓词曲本《党的十九大精神暧心房》参加浙江曲艺传承发展创作评选活动；与山口镇石雕技艺研究中心共同组织举办“刀笔相会——零基础石雕大师笔墨评选”；推荐城东小学金芷充和殷睿璠参加“少年非遗说”浙江传说故事讲述大赛，其中殷睿璠同学成功晋级全省半决赛，荣获最佳表现奖；推荐青田石雕代表性传承人李德和叶志伟参加在桐庐举办的“2018浙江省民间艺术绝技绝活擂台赛活动；配合县电大拍摄省电大“一地一品”——青田鱼灯舞工作，配合县委宣传部完成中央一套《我有传家宝》栏目以青田稻鱼共生和青田鱼灯舞为内容的庆“丰收节”专题节目组录制工作；传统灯舞类郭秉强（青田鱼灯舞）、传统美术张爱光（青田石雕）入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人名单，国遗青田石雕成功入选第一批国家传统工艺振兴目录名单。
3.戏曲保护和传承工作得到创新发展。实施越剧复兴计划，在青田县章旦中学教育集团和县江南实验学校、城东小学、实验小学、温溪镇第一小学、老年大学温溪格瑞斯舞蹈培训中心设立越剧艺术培训基地，由文化馆业务干部每周至各基地对学生进行培训，为我县新生代文艺骨干培养奠定基础，并举办欧洲戏迷大联欢、小鲁哥大舞台——浙江青田之家公益基金会“越剧复兴项目”成果汇报演出，深受学校和广大戏迷的欢迎。组织人员赴嵊州市洽谈“青田——嵊州山海协作文化合作之越剧复兴合作意向”，力争与嵊州达成长期合作协议，从而进一步扩大“越剧复兴计划”的实施力度、影响范围。
（三）文化活力不断释放
1.不断提高文化市场管理能力。围绕建立统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系，一手抓服务，一手抓监管，增强文化市场发展内生动力。今年以来，日常巡查出动检查589人次，检查出动1194家次，查处违规5家次；举报（督查）受理20件，属实案件3件，其中举报网吧接纳未成年人16件，娱乐场所噪音投诉4件；行政处罚立案调查7件，办结案件8件，警告4家次，罚款30000元，停业整顿3家次，没收非法所得1411元。
2.加快推进“最多跑一次”改革。全面梳理事项清单和数据共享需求情况加强审批服务标准化建设，按照“功能齐全、设施齐备、系统配套”的标准，继续做好“一站式”服务办结审批事项，完善行政审批中心窗口服务平台，全面提升了行政审服务质量和效率。今年以来，共办结各类行政审批服务事项69件，办结率达到100%；其中印刷经营企业换证14家；出版物经营许可证年检47家。歌舞娱乐场所设立1家；变更名称与法人1家，出版物经营许可设立3家；文艺表演团体设立2家：电子游艺场所设立1家。
3.积极推动文化产业发展。在中国（义乌）文交会等平台上展示青田石雕、核雕等产品；通过石雕小镇、欧洲小镇、千峡湖小镇、咖啡小镇等特色小镇的建设积极推进文化建设与特色小镇创建有机融合，借助旅游的东风助推文化产业转型升级；拓展体育新业态，推进与相关产业融合发展，打造浙江省级运动休闲旅游示范基地、精品线路或品牌赛事；继续推进“互联网+”工程，加强数字图书馆、数字文化馆、公共电子阅览室和公共文化微信公众号的建管利用，开展“信阅”借还---你选书我买单活动。通过支付宝信用积分，在支付宝“信阅”平台进行图书借阅，真正实现借阅零距离，你选书我买单。与
（四）文化支撑力不断强大
1.进一步助力清廉青田建设。全县文化系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大精神和省第十四次党代会、省委十四届三次全会及市委四届四次全会部署，围绕“八八战略”再深化、改革开放再出发，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为打造清廉青田贡献更多的文化力量、文化元素、文化实践。全系统上下在遵循省委决定提出的坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持依法治理、坚持问题导向、坚持传承创新、坚持共建共享的基础上，强化“四个意识”，规范权力运行，锤炼过硬队伍，弘扬崇廉尚廉，重点做好清廉文化建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬民族精神、时代精神、红船精神、浙江精神。将清廉文化与侨石文化、山水文化、休闲文化有机结合起来，并挖掘提炼优秀传统文化中的清廉元素，开展清廉艺术作品创作，加大清廉文化产品供给力度，重点规划扶持一批体现清廉主题的文化项目。精心打造清廉文化教育传播平台，用好文化馆、图书馆、博物馆以及农村文化礼堂等载体，充分运用现代网络传媒技术，拓展清廉文化阵地。积极推进刘基廉政文化基地建设，深刻挖掘刘基文化中的勤廉思想，着力打造“伯温清风”本土特色廉政文化品牌。
2.突出人才教育和培育。一是积极参加各类演出、比赛，加强队伍表演能力。其中，青田县“侨之语”话剧社获评丽水市文化创新团队，“少求书屋”临古画培训班、园丁合唱团获评丽水市文化创新培育团队。二是着重加强图书馆、体育馆、文化馆站等公共文化服务人员的教育培训，大力发展文化志愿服务队伍,构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿服务体系。三是以打造一支“一专多能”的文化管理队伍、一支“活力四射”的业余文体队伍、一支“门类齐全”的文艺创作队伍为目标，扎实建设一批素质、能力过硬的人才队伍。为吸引更多的优秀人才参与到乡镇文化建设中来，会同青田县人力资源和社会保障局，联合浙江艺术职业学院实行定向培养乡镇文化员1名。7月份在浙江音乐学院第二期基层文化工作培训班，提高基层文化队伍的业务能力和管理水平。
3.文化传播力不断可扩大。4月20日，青田鱼灯舞亮相第20届远东国际电影节，吸引了2千多观众驻足观看，拍手叫好；5月27日，具有青田特色的青田风筝亮相一年一度的瑞典华人风筝节，在瑞典首都斯德哥尔摩市国王草原上，中瑞民众一起在大草原上尽情放飞风筝；同时，在斯德哥尔摩中国文化中心举办青田石雕展将青田石雕雕刻技艺等青田特色文体活动推向北欧国家。6月份举办的青田龙舟文化节之民俗祭祀活动向全民再次展示了青田龙舟的风采，并与巴塞罗那华侨龙舟队进行连线直播互动；青田首部院线电影《瞳灵公馆》于11月2日正式上映；《恋恋青田》MV和青田石雕节正在紧锣密鼓地筹备中；侨乡中国年侨乡中国年系列活动、龙舟文化节、“稻鱼之恋”文化节等活动不仅被省、中央电视台报道播出，同时通过网络传达到海外侨胞的视野中，增强了国内外青田文化的交流。
二、存在的问题和不足
总体来看，2018年我县文化和体育各领域工作取得积极成效，文化青田建设实现良好开局。这是全省县文体系统团结奋斗的结果。但是，对照中央、 省、市、县的要求，对照人民群众对文体工作的期盼，还存在一些问题和不足。主要表现为：一是文化资源的不平衡。区域之间、城乡之间文化发展存在较大差，社会不同群众享受公共文化服务和接受文化熏陶的机会不均衡，文化产品供给与群众文化需求存在错位。二是文化支撑不充分。对文化人才、文化投入不足， 改革举措对文化生产力的释放还没有达到预期效果，满足人民群众对美好生活需要的优质文化产品供给还不充分。三是文化队伍不稳定。一方面，乡镇文化员有一部分是兼职，而且文化员都是身兼数职，任务繁重，使他们根本没有精力全身心投入到宣传文化工作；另一方面，乡镇文化员如果工作出色，知名度一般较高，这也为上级部门选拔人才提供条件，使得基层文化员更换频繁，不利于工作的连续性。
三、2019年工作思路
2019年，我局将紧紧围绕县中心工作，以习近平总书记在十九大报告中提出的“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”为标杆，做好以下几方面的工作：
（一）在项目建设上谋新篇。加快推进东堡山侨石文化主题公园、新图书馆、新体育中心、非遗展示馆和文物馆项目建设进度；在现有四个乡镇分馆的基础上，利用文化礼堂、农家书屋和基层文化站持续推进图书流通点建设。建设图书馆“武警分馆”送讲座送展览进军营，不断丰富武警官兵精神文化生活，完成进口商品城24小时城市书房建设并对外开放。同时，争取与企业、乡村学校、社区、事业单位合作打造“十五分钟阅读圈”。
（二）在丰富文体活动上谋新篇。一是继续开展“文化三送”活动，结合“丽水之赞”等主题，开展文化定制、越剧复兴、全民阅读精品化品牌化建设等，继续开展“城乡手拉手 共圆中国梦 ”活动。二是继续做好文化艺术普及和免费开放，积极创造条件，开展成人中国画、书法、篆刻、声乐、舞蹈、摄影、越剧唱腔及形体、插花、手工制作等各类公益培训班，为社区以及乡镇群众提供免费、优质的服务。三是继续做好全民健身工作，深入实施省全民健身工程，打造1-2个“侨”特色体育品牌赛事。四是做好体育中心公建民营衔接及场馆运营，为群众体育工作添砖加瓦。
（三）在加强文化保护上谋新篇。一是文物保护。继续开展文物安全状况大排查行动阶段性工作；做好博物馆建设和文保单位修缮工程，组织省专家对夏超旧居进行验收；完成县级以上文保单位标志碑工作；继续做好各文保单位日常维护工作；编制文物保护单位四有档案。二是非遗传承。继续组织举办“石之旅”研学旅行活动；继续组织青田石雕、温溪核雕参加丽水市“美丽非遗文化礼堂四季行”活动；在2019年春节前举办“非遗年货节”活动，组织本县造型和表演艺术类项目，以静态和活态同步进行展示展演，逐步形成品牌活动；完成筹建方山乡鱼灯舞表演队和船寮镇洪府前村百鸟灯舞表演队伍建设；完成组建恢复国遗青田鱼灯舞中另一个流派“兽头鱼灯舞”表演队伍；启动省遗青田鼓词项目整体提升工作。
（四）在文化市场管理上谋新篇。一是确保文化市场安全有序。持续开展“扫黄打非”工作，把“清源”“净网”“秋风”“固边”等工作同文化市场管理工作有机结合，落实好相关检查、信息、案件工作。二是切实维护意识形态安全。定期分析研判文化领域意识形态工作情况，加强对全县文化领域意识形态阵地的管理，切实维护意识形态安全。三是着力抓好安全播出工作。积极履行广播电视行业监管职能，及时掌控广播电视播出机构的相关信息。安全播出重要保障期，全局上下联动，实行24小时值班及“零报告”制度。开展安全播出应急演练，增强员工安全播出意识，提高操作熟练程度，提升处置突发事件的本领和分析事故的能力。四是继续落实“最多跑一次”工作任务。窗口实行双告知和容缺办理制度，并及时梳理更新“一件事”事项目录，实现事项全入驻；制订完善“一件事”事项办事指南和工作流程，做足做好线上线下办事指南和工作流程更新调整，杜绝要素不全、信息滞后不一致、兜底条款、模糊性表述、法定时间和承诺时间不清楚等情况发生；同时向社会公布有关信息。并按县里要求及时补充更新了12345热线事项库信息。
（五）在文化保障上谋新篇。一是加强文化系统党的建设。坚持党要管党、全面从严治党，保持风清气正的良好氛围。根据《中共青田县委关于推进清廉青田建设的决定》，一手抓廉政一手抓党风，一手抓廉洁纪律一手抓政治纪律组织纪律群众纪律生活纪律，一手抓党的纪律建设一手抓监察工作，努力把文化系统清廉建设提高到新的水平。履行好文化系统职责，做好清廉文化建设这篇大文章，让以清为美、以廉为荣的价值观深入人心。二是完善政策保障。加大公共财政对文化建设的投入力度。健全财政拨款、社会投资、企事业单位个人捐赠途径发展文化企业，完善银行融资、资本市场融资等多元投入机制。三是加强人才队伍建设。“十三五”期间，重点打造“名编、名导、名角”队伍；建立中小学一体化新型戏曲人才培养新模式；加快专业人才培育，增强文化发展后劲。
青田县文化广电新闻出版局（体育局）
2018年10月31日