2018年全县经济形势较好，但用能反弹明显。2018年度全社会能源同比增长12.2%，单位GDP能耗降低率同比增长3.82%。未完成下达的能源“双控”目标任务（单位GDP能耗同比下降3.62%，能源消费总量零增长），“十三五”能源“双控”工作形势十分严峻。

一、2018年能源消费基本情况

1-12月全社会用电量为15.8亿千瓦时，同比增长19.3%。其中，第二产业用电量为10亿千瓦时，同比增长20%。第三产业用电量为2.3亿千瓦时，同比增长31.6%。城乡居民生活用电3.5亿千瓦时，同比增长10.8%。第二、三产业用电分别影响全县16.4和5.5个百分点。此外，2018全年用电需求旺盛，月度全社会累计增速均在17%以上。

规上工业企业能耗为28.78万吨标准煤（等价能耗，下同），同比增长15.85%，与去年同期相比不降反升，增加了20.3个百分点。其中八大高耗能行业能耗19.13万吨标准煤，同比增长16.5%，比去年同期增加了22.6个百分点。八大高耗能行业能耗直接影响全县规上工业企业能耗10.9百分点。

规上能源消费主要集中在钢铁、阀门、橡胶、皮革四大行业。其中黑色金属冶炼和压延加工业15.18万吨标准煤，同比增长21.8%；通用设备制造业3.44万吨标准煤，同比增长10.2%；橡胶和塑料制品业2.2万吨标准煤，同比增加17.6%；皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业1.69万吨标准煤，同比增长6.6%。四大行业合计22.5万吨标准煤，占全县规上工业能耗比重为78.2%。

全县单位GDP能耗降低率同比增长3.82%，其中规上工业企业单位增加值降低率同比增长4.3%，与全市规上单位增加值降低率持平。2018年规上工业单位增加值能耗降低率全年均呈现负增长，规上工业企业月度能耗的增速也较高。

二、2018年能源消费存在的问题

1.非工用电需求旺盛。2018年1-12月全县第三产业、城乡居民生活用电合计5.79亿千瓦时（占全社会36.64%），用电同比分别增长31.6%和10.8%。其中城乡居民生活用电全年月度累计增速均保持两位数增长。

2.高耗行业影响显著。近年来，高耗能行业能耗占比有扩大的趋势。2017年金属冶炼及压延业占规上工业能耗的比重为48.5%,2018年比重上升为52.7%。2018年金属冶炼及压延业能耗拉动较明显，直接影响规上工业能耗8.6个百分点。

3.主要行业用电激增。我县能源消费主要以电力、天然气、原煤等能源品种为主，且呈现“二升一降”态势，其中以电力增涨幅度最为明显。四大行业用电均比去年同期有所提高，其中钢铁行业用电同比增长10.4%，阀门行业增长67%。

4.能耗增长趋势明朗。2018年受水电产值下滑影响，规上工业增加值增速较小，全年GDP增速放缓（同比增长8.1），但用能总量陡增。近几年，工业用能均占全社会用能的一半以上，也间接反映我县产业结构的不平衡，非工产业拉动能力较弱。

三、节能降耗工作建议

1.加强能源监测。认真做好对钢铁、阀门、橡胶、皮革等重点行业的能耗监测工作，密切关注企业新增能源品种新增用能情况，做好能源统计监督和在线监测。以“单位增加值降低率”作为衡量标准，完善节能制度，落实“双控”责任。

2.严控项目标准。坚持节能、降耗、去污的绿色发展理念，以能源“双控”为抓手，适时调整生产工艺，及时淘汰落后产能。严控钢铁、阀门、橡胶、皮革等高耗能的比重，积极引进新能源、新材料、新兴信息等战略性新兴产业，提高低耗能产业的比重。

3.拓宽节能领域。近年来，随着居民生活水平提高，三产和居民生活用电呈明显的增长趋势。但是相较于工业节能，三产和居民生活领域的主动节能意识较为缺乏。一方面要通过广泛的舆论宣传，提高居民主动参与意识，营造全社会节电节能的良好氛围。另一方面还需完善节能降耗应急预案，逐步构建节能降耗长效机制。