青田县应急管理局
2019年度安全生产监督检查计划
为依法履行安全生产监管职责,规范行政执法行为,根据《安全生产法》《安全生产年度监督检查计划编制办法》等规定,结合本县应急管理工作实际,制定本计划。
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻上级关于应急管理工作的重要决策部署,强化企业安全生产主体责任,牢牢守住全县安全生产“基本盘”。贯彻落实“最多跑一次”改革理念,结合“服务企业服务群众服务基层”活动,对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”,切实提升执法效能。按照“双随机、一公开”监管要求,确保年度执法计划任务完成率达l00%、行政处罚案件行政复议与行政诉讼维持率达l00%、监督检查事前告知率达100%。
二、工作任务
本年度安排监督检查单位205家,其中重点检查单位145家,一般检查单位60家。
(一)重点检查单位。根据《编制办法》第十一条规定确定145家重点检查单位,占总数的70.7%,其中工商贸行业企业61家、危险化学品企业56家、非煤矿山企业28家。
2019年重点监督检查名单
序号 | 企业名称 | 行业类别 | 配合单位 |
1 | 浙江瑞兴阀门有限公司 | 工商贸 | 鹤城街道 |
2 | 青田县实立页岩制品厂 | 工商贸 | |
3 | 浙江青田欧中化工有限公司 | 工商贸 | 油竹街道 |
4 | 浙江聚宝渔具有限公司 | 工商贸 | |
5 | 青田县金家圆装饰门业有限公司 | 工商贸 | |
6 | 青田县新茂建材有限公司 | 工商贸 | 三溪口街道 |
7 | 青田瓯大家具制造有限公司 | 工商贸 | |
8 | 青田弘达家具有限公司 | 工商贸 | |
9 | 青田汇中门业有限公司 | 工商贸 | |
10 | 浙江东南管桩有限公司 | 工商贸 | 温溪镇政府 |
11 | 浙江顺风鸟实业有限公司 | 工商贸 | |
12 | 青田富华阀门有限公司 | 工商贸 | |
13 | 浙江青山钢铁有限公司 | 工商贸 | |
14 | 浙江瑞浦机械有限公司 | 工商贸 | |
15 | 浙江青山钢管有限公司 | 工商贸 | |
16 | 浙江雅正拉链有限公司 | 工商贸 | |
17 | 丽水市神飞利益保安用品有限公司 | 工商贸 | |
18 | 格瑞斯集团有限公司 | 工商贸 | |
19 | 青田新机电器有限公司 | 工商贸 | |
20 | 青田捷兴鞋业有限公司 | 工商贸 | |
21 | 浙江瑞浦科技有限公司 | 工商贸 | |
22 | 安特仪表集团有限公司 | 工商贸 | |
23 | 浙江爱铂门控有限公司 | 工商贸 | |
24 | 浙江雅登锁业有限公司 | 工商贸 | |
25 | 浙江省青田中胜五金锁业有限公司 | 工商贸 | |
26 | 青田县宏帆家具有限公司 | 工商贸 | |
27 | 青田欧源家居有限公司 | 工商贸 | |
28 | 青田县培莱门业有限公司 | 工商贸 | |
29 | 青田宏盛木业有限公司 | 工商贸 | |
30 | 青田金福达服辅饰品有限公司 | 工商贸 | |
31 | 青田县鑫利服辅饰品有限公司 | 工商贸 | |
32 | 青田万事达塑料有限公司 | 工商贸 | |
33 | 青田县宏升服饰有限公司 | 工商贸 | |
34 | 青田县红星工艺纽扣厂 | 工商贸 | |
35 | 青田县大昌服饰有限公司 | 工商贸 | |
36 | 青田新瑞盛服装辅料有限公司 | 工商贸 | |
37 | 青田县金虹服装辅料饰品有限公司 | 工商贸 | |
38 | 青田县飞龙服装辅料有限公司 | 工商贸 | |
39 | 浙江鹏程饰品有限公司 | 工商贸 | |
40 | 青田永大有机树脂材料有限公司 | 工商贸 | |
41 | 青田前程标准件有限公司 | 工商贸 | 船寮镇政府 |
42 | 青田卓业能源有限公司 | 工商贸 | |
43 | 青田展风鞋业有限公司 | 工商贸 | |
44 | 浙江正奥能源科技有限公司 | 工商贸 | |
45 | 浙江康普尔五金有限公司 | 工商贸 | |
46 | 浙江帝美豪木业有限公司 | 工商贸 | |
47 | 浙江沃家家具有限公司 | 工商贸 | |
48 | 浙江柏合家居有限公司 | 工商贸 | |
49 | 青田沃森木业有限公司 | 工商贸 | |
50 | 青田瑞鑫木业有限公司 | 工商贸 | |
51 | 青田阅木家居有限公司 | 工商贸 | |
52 | 青田县宏伟服装辅料有限公司 | 工商贸 | |
53 | 浙江天顺阀门铸造有限公司 | 工商贸 | 东源镇政府 |
54 | 浙江林家昌隆阀门铸造有限公司 | 工商贸 | |
55 | 浙江科源铸造有限公司 | 工商贸 | |
56 | 青田保俐铸造有限公司 | 工商贸 | 高湖镇政府 |
57 | 浙江重工阀门集团青田重工阀门有限公司 | 工商贸 | |
58 | 青田卓尔五金制品有限公司 | 工商贸 | 腊口镇政府 |
59 | 浙江逸升家居有限公司 | 工商贸 | 海口镇政府 |
60 | 丽水康飞龙旅游用品有限公司 | 工商贸 | |
61 | 青田县鼎盛休闲椅有限公司 | 工商贸 | |
62 | 青田县顺达能源有限公司 | 危化 | 鹤城街道 |
63 | 中国石化销售有限公司浙江丽水青田石油支公司 | 危化 | |
64 | 中国石化销售有限公司浙江青田鹤城加油站 | 危化 | |
65 | 中国石化销售有限公司浙江青田月里湾加油站 | 危化 | |
66 | 青田县水南村头气体有限公司 | 危化 | 瓯南街道 |
67 | 青田盛旺气体有限公司 | 危化 | |
68 | 青田县油竹新区加油站有限责任公司 | 危化 | 油竹街道 |
69 | 中国石化销售有限公司浙江青田仁川加油站 | 危化 | 三溪口街道 |
70 | 青田县顺泰贸易有限公司 | 危化 | 温溪镇政府 |
71 | 青田县皇丰电镀材料有限公司 | 危化 | |
72 | 青田县金鸿化工有限公司 | 危化 | |
73 | 青田县顺鑫化工有限公司 | 危化 | |
74 | 青田县锡安电镀材料有限公司 | 危化 | |
75 | 青田县瓯青石油有限公司 | 危化 | |
76 | 青田爱美丝工业气体有限公司 | 危化 | |
77 | 青田青山气体有限公司 | 危化 | |
78 | 中国石化销售有限公司浙江青田港头加油站 | 危化 | |
79 | 中国石化销售有限公司浙江青田沙埠加油站 | 危化 | |
80 | 中国石化销售有限公司浙江青田高岗加油站 | 危化 | |
81 | 青田县海燕烟花爆竹店 | 危化 | |
82 | 青田县鸿发日用品店 | 危化 | |
83 | 浙江高速石油发展有限公司金丽温青田服务区南侧加油站 | 危化 | 船寮镇政府 |
84 | 浙江高速石油发展有限公司金丽温青田服务区北侧加油站 | 危化 | |
85 | 中国石化销售有限公司浙江青田船寮加油站 | 危化 | |
86 | 青田县舒巧民烟花爆竹店 | 危化 | |
87 | 青田县梅山左烟花爆竹店 | 危化 | |
88 | 青田县林如东烟花爆竹店 | 危化 | |
89 | 青田县陈富荣烟花爆竹店 | 危化 | |
90 | 青田县舒少媚烟花爆竹经营部 | 危化 | |
91 | 青田县卢爱红烟花爆竹店 | 危化 | |
92 | 青田县红陵气体有限公司 | 危化 | 东源镇政府 |
93 | 青田县叶永梅烟花爆竹店 | 危化 | |
94 | 青田县叶爱青烟花爆竹店 | 危化 | |
95 | 青田县周凤珠烟花爆竹店 | 危化 | |
96 | 青田县周招年烟花爆竹店 | 危化 | |
97 | 青田县季福娥烟花爆竹店 | 危化 | 高湖镇政府 |
98 | 中国石化销售有限公司浙江青田石帆加油站 | 危化 | 腊口镇政府 |
99 | 中国石化销售有限公司青田金温加油站 | 危化 | |
100 | 青田县黄建斌烟花爆竹店 | 危化 | |
101 | 青田县陈兴文烟花爆竹店 | 危化 | |
102 | 浙江蓝源贸易有限公司 | 危化 | 山口镇政府 |
103 | 中国石化销售有限公司浙江青田高沙加油站 | 危化 | 海口镇政府 |
104 | 青田县晓艺烟花爆竹经营部 | 危化 | |
105 | 中国石化销售有限公司浙江青田小群隧道口加油站 | 危化 | 祯埠镇政府 |
106 | 青田县王雪红烟花爆竹店 | 危化 | |
107 | 青田县徐东勇烟花爆竹店 | 危化 | |
108 | 青田县应付洲烟花爆竹店 | 危化 | 阜山乡政府 |
109 | 青田县林志秀烟花爆竹店 | 危化 | |
110 | 青田县王家明烟花爆竹店 | 危化 | |
111 | 青田县绿红烟花爆竹店 | 危化 | 季宅乡政府 |
112 | 青田县乐百姓烟花爆竹店 | 危化 | |
113 | 青田县旺旺烟花爆竹店 | 危化 | |
114 | 青田县山川烟花爆竹店 | 危化 | 巨浦乡政府 |
115 | 青田县叶新飞烟花爆竹店 | 危化 | 舒桥乡政府 |
116 | 青田县叶新亮副食品店 | 危化 | 章村乡政府 |
117 | 青田县华希广烟花爆竹店 | 危化 | 万阜乡政府 |
118 | 青田诚石花岗岩有限公司 | 非煤矿山 | 瓯南街道 |
119 | 青田新达石料有限公司 | 非煤矿山 | 温溪镇政府 |
120 | 青田大地砂石料有限公司 | 非煤矿山 | 船寮镇政府 |
121 | 青田创世纪萤石矿有限公司 | 非煤矿山 | 东源镇政府 |
122 | 青田银丰矿业有限公司 | 非煤矿山 | |
123 | 青田丰门腊石有限公司 | 非煤矿山 | 山口镇政府 |
124 | 青田旺通矿业有限公司 | 非煤矿山 | 仁庄镇政府 |
125 | 恒新钼业有限公司 | 非煤矿山 | 黄垟乡政府 |
126 | 浙江鑫鸿钼业有限公司 | 非煤矿山 | |
127 | 青田上横坑钼业有限公司 | 非煤矿山 | |
128 | 浙江联众矿业有限公司 | 非煤矿山 | |
129 | 青田县星元钼业有限公司 | 非煤矿山 | |
130 | 青田隆泰钼业有限公司 | 非煤矿山 | |
131 | 浙江泰正钼业有限公司(泰正尾矿库) | 非煤矿山 | |
132 | 青田嘉隆钼业有限公司(天工尾矿库) | 非煤矿山 | |
133 | 青田正大钼业有限公司(阴岸坑尾矿库) | 非煤矿山 | |
134 | 青田安亚钼业有限公司(东泰2#尾矿库) | 非煤矿山 | |
135 | 青田新兴铅锌矿有限公司 | 非煤矿山 | 贵岙乡政府 |
136 | 青田豪泰矿石有限公司 | 非煤矿山 | |
137 | 青田兴安萤石矿 | 非煤矿山 | 万山乡政府 |
138 | 青田腊石有限公司 | 非煤矿山 | 方山乡政府 |
139 | 青田绿洲矿产品有限公司公司 | 非煤矿山 | 章旦乡政府 |
140 | 青田县双垟腊石有限公司 | 非煤矿山 | 阜山乡政府 |
141 | 青田老腰岩腊石有限公司 | 非煤矿山 | |
142 | 青田康岭腊石有限公司 | 非煤矿山 | |
143 | 青田周村雕刻石有限公司 | 非煤矿山 | |
144 | 青田舒桥石材有限公司 | 非煤矿山 | 舒桥乡政府 |
145 | 青田县章岙矿业有限公司 | 非煤矿山 |
以上生产经营单位由各职能科室实施监督检查。
(二)一般检查单位。根据《编制办法》第十三条要求,全年安排一般检查单位60家,占总数的29.3%。其中工商贸等行业企业39家、危险化学品企业12家、非煤矿山企业9家。
在其他执法工作日中,检查安全生产培训机构1家。
以上生产经营单位由各职能科室采取“双随机”抽查方式实施检查。
三、组织实施
(一)建立分工协作的一体化监督检查机制。按照职责分工,监察大队牵头组织实施年度监督检查计划,行政审批服务科负责执法决定法制审核工作;各职能科室负责相关行业检查单位监督检查工作。各科室持有有效行政执法证件人员,全员纳入随机抽查人员名录库,随机抽选人员实施监督检查。
(二)建立日常监管和行政执法上下联动机制。已纳入上级年度监督检查计划的生产经营单位,属地安全生产监管部门按照分级原则履行日常监管职责。对市应急管理局移交的本辖区企业事故隐患和违法行为,县应急管理局做好对接工作及时跟踪督促落实隐患整改,立案查处违法行为。反馈工作完成情况。
(三)做好行政执法信息录入归集工作。检查工作应使用青田县安全生产综合监管平台;检查工作完成后24小时内,执法人员应将有关检查情况录入应急管理部综合统计直报系统;统一使用浙江省行政执法监管平台开展“双随机”抽查工作;行政处罚过程信息录入行政处罚系统。
(四)持续推进行政执法规范化建设。按照《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)要求,全面推行“三项制度”,促进严格规范公正文明执法,保障人民群众合法权益,维护政府公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。
四、相关要求
(一)分工负责,加强协作。各职能科室要对全县工矿商贸行业生产经营单位的安全生产情况进行摸底调查,按照分级负责、属地监管的原则,突出县级年度监督检查重点。要加强沟通协调,密切协作配合,妥善处理好其他执法和非执法工作事项,共同完成年度监督检查任务。原则上要求在7月底前各自完成一半企业的初次检查、10月底前完成全部企业的初次检查。
(二)事前报批,事后落实。各职能科室要严格按照《安全生产监管执法手册(2016年版)》编制《现场检查方案》,并履行审批程序。要事先做好联系沟通工作,协调属地乡镇(街道)安监站做好监督检查的配合工作。检查发现的事故隐患和违法行为,县应急局要及时督促落实隐患整改以及立案查处违法行为,并做好后续处理情况的信息公开工作。
(三)建立台帐,定期研究。行政执法人员应当严格按照《安全生产监管执法手册(2016年版)》规定,做好执法文书的填写和整理归档工作,建立监督检查工作台帐。各职能科室要认真分析评估监督检查开展和计划完成情况,并通报监察大队;及时研究分析计划执行过程中遇到的问题,会同监察大队提出解决方案,确保顺利完成年度监督检查工作。