2019年全县教育工作思路
2019年，我县教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；坚持以教育现代化建设为主线，以优质均衡发展为主题，打造清廉学校，推进教育公平，切实做好基础教育重点县收官工作，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育；坚持创新驱动，力求精准发力，致力于坚定一个方向、把握一个导向、突破一个瓶颈、抓住一个关键、围绕一个中心、突出一个重点，整体提升县域教育发展水平，确保与全省同步实现教育基本现代化。
一、坚定一个方向，凝心聚神在加强党建上精准发力
（一）坚定正确政治方向。积极推动学校教育回归本位、回归初心，端正办学理念，紧紧围绕立德树人来组织开展各类教育教学活动，把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。牢牢把握学校意识形态工作的主导权，加强和改进学校的思想政治工作，丰富中华传统文化和爱国主义教育形式，强化体育、美育和劳动教育。加强对校本教材和课程内容的把关，严格课堂教学和文化宣传阵地管理，确保学校办学的正确政治方向。努力构建德智体美劳全面培养的学校教育体系，建设更高水平的人才培养体系，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育各级各类学校。
（二）全面加强学校党建。健全完善党组织领导下的校长负责制，加强各级各类学校党的建设工作，支持学校党组织讨论决定学校重大问题，履行好把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。切实加强教育系统党组织领导班子建设，压实各级党组织全面从严治党主体责任和主要负责人第一责任，履行“一岗双责”,推进“一案双查”。切实加强党员干部思想政治教育，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“三会一课”、推行党性体检、民主评议，发挥“互联网+”优势创新组织生活形式，增强组织生活仪式感、实效性，整体提升教育系统党建工作水平。
（三）着力打造清廉学校。按照《中共青田县教育局党组青田县教育局关于全面推进“清廉学校”建设实施意见》要求，坚持以全面从严治党为主线，以“崇清尚廉”为主题，以党员干部、教职工、学生三个群体建设为重点，以“政风清明、校风清净、教风清正、学风清新”的“四清”学校建设为抓手，积极培育和践行以清为美、以廉为荣的价值取向，着力营造公平优质、清廉正气的学校教育改革发展环境，多渠道、多层次、多角度、全方位打造新时代清廉学校，积极为建设清廉青田贡献教育系统力量、教育系统元素和教育系统实践。
二、把握一个导向，凝心聚神在达成目标上精准发力
（一）准确把握总目标。全面推进教育现代化建设，力补标准化学校占比、小学班额控制、幼儿教师持证率等突出短板，整体提升县域教育发展水平，确保2019年在基础教育重点县“摘帽”的同时，实现教育基本现代化县“换帽”，如期通过浙江省教育基本现代化县创建评估。
（二）科学制订时间表。按照青田县第二轮基础教育重点县三年提升计划和教育现代化建设指标要求，科学安排，精心谋划，排出时间表，挂出作战图，倒计时推进落实，确保年内义务教育标准化学校比例达85%以上，等级幼儿园比例、覆盖率均达90%以上，专任教师持有教师资格证比例达90%以上，一二级园覆盖率达40%以上，并全面消除小学大班额，如期摘掉基础重点县帽子。同时，根据《省市政府十方面民生实事考核》《26个县发展实绩考核》《市基础教育资源优化供给会战责任清单》《省市对县教育改革发展业绩督导评估考核》等各类考核要求，严格按照时间节点，按时完成任务，以考核促进工作，提升县域教育发展水平。
（三）精准实施作战图。立足县域教育全局，科学统筹谋划。教育局各职能科室要重视顶层设计，把年度目标任务分解落实到学校，并做好指导和督查工作；各学校要按照各自的任务清单，积极有为，对单狠抓落实。切实加强动态管理，完善上下联动、消息畅通、高效运行工作机制，大力提升工作效率。
三、突破一个瓶颈，凝心聚神在拓展资源上精准发力
（一）突出“两方面重点”加快幼儿园建设。认真落实发展学前教育第三轮行动计划，2018-2020年投资1.65亿，新建、改建幼儿园11所。突出“三街道两镇”幼儿园建设，着力提升城区和主要集镇等级幼儿园覆盖面；突出住宅小区配套幼儿园建设，严格落实《浙江省住宅小区配套幼儿园建设管理办法》，将幼儿园建设用地纳入土地利用总体规划，确保配套幼儿园与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。
（二）实行“腾笼换鸟”扩大城区办学空间。扎实推进学校基本建设，努力扩大优质教育资源，促进教育公平，提升教育质量，满足人民群众接受更多更好教育的期盼。切实加快城区在建项目建设，积极谋划石溪中学新建工程，实行腾笼换鸟，用以扩充城区学前教育、小学教育资源，为城区教育现代化建设提供空间保障。
（三）重视“加热升温”推进城区小学生源均衡分布。直面城区小学招生“三热三冷三平衡”分布状况，切实加大城区相对弱势小学“加热升温”工作力度，加快改变区域小学招生“冷热不均”现象。教育局将加强政策扶持等方面研究，落实“加热升温”对策措施；各相关学校要大力加强自身建设，重视舆论宣传，推进“内强实力、外树形象”工程，不断增强生源吸引力，为提升我县小学资源均衡化水平作出更大努力。
四、抓住一个关键，凝心聚神在队伍建设上精准发力
（一）深化人事制度改革。按照省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》精神，深化“县管校聘”人事制度改革。准确把握“县管校聘”改革目的、改革原则和改革竞聘程序，确保在上年工作基础上提升精准水平。研究出台“县管校聘”配套政策，着力构建制度体系，完善管理机制，坚持阳光竞聘，确保公平公正，更大程度激发教师队伍新活力。
（二）加强师德师风建设。严格教师从业标准，坚持把清白、廉洁、正直、奉献作为师德师风建设重要标准，全面营造清正教风，不断壮大“言传身教”正能量，大力弘扬“教书育人”主旋律。建立师德考核负面清单制度、教师个人信用记录和失信惩戒制度，着力解决师德失范、学术不端、有偿补课等问题。严格落实“学术无禁区、讲课有纪律”要求，防止在任何教育教学领域散布错误言论。对于严重违背师德师风要求或发生腐败等行为的教师，坚决依法依纪予以严惩，清除出教师队伍，确保教师队伍纯洁性和战斗力。
（三）提升队伍综合实力。推进培养培训体系建设，形成以保障经费为前提，以专家指导为引领，以校本培训为基础，以借助资源为补充的师资培养培训机制，年内每位教师完成受训学时72个、培养骨干教师120名骨干校长10名。重视人才引进工作，加大政策聚才引智力度，落实青田县教育人才新政，进一步凝聚侨乡教育高端人才。重视县域之间合作与交流，认真做好他山之石可以攻玉文章。突出学前教育师资培养培训，积极改善非编幼儿教师待遇，吸引持证幼儿教师参与学前教育中来，加快提升幼儿教师持证率和保教水平。
五、围绕一个中心，凝心聚神在提升质量上精准发力
（一）在立德树人上力求精准。坚持以《中小学德育工作指南》和《青田县中小学德育工作操作手册》为重要依据，积极探索精准德育路径，进一步落实立德树人根本任务。围绕“勤学、修德、明辨、笃实”要求，深入实施德育工作“六项行动”计划，进一步打造课堂教学、校园文化和社会实践多位一体育人平台。加强学校德育工作领导，完善由校长、教导主任（政教主任）、班主任组成的德育领导小组，进一步构建校、处、班三级德育管理网络。优化整合德育资源，推进德育制度化、常态化，进一步形成一以贯之、久久为功的德育工作长效机制。
（二）在教育教学上力求精准。按照市局总体部署，重视顶层设计，加强统筹谋划，按计划有步骤推进精准教学。加强教育技术装备，提升信息化工作行政领导力，推进教育信息化2.0发展，为精准教学提供硬件和技术支撑。重视师资培训，加快培养一批精准教学的行家里手，提高教师因材施教、精准施教本领。充分利用国家、省市资源库，认真建立校本化精准教学资源库，加快建设学校、教师和学生空间。充分利用现有的电子白板、网阅系统和手机App等开展尝试和探索，引入第三方智慧教育教学平台,开展基于平板的精准教学实践。加强理论研究，提升精准教学县市63项课题的研究水平和质量，并积极引导教师努力探索解决问题的办法，加快提升精准教学水平。
（三）在管理机制上力求精准。积极推进“粗放管理”向“精准管理”转变，坚持把精准管理贯穿于打造普通高中特色品牌与推进职业教育集约发展特色化始终，贯穿于研究新高考方案与完善选考机制始终，大力提高教学质量和高考成绩。积极推进“粗放教研”向“精准教研”转变，力争在开展教研上精准实施，在打造队伍上精准引领，在培树典型上精准示范，充分发挥教科研在解决实际问题和提升质量上整体功效。积极推进“粗放考核”向“精准考核”转变，把教师的责任目标分化到教学、教研、学习等各个方面，细化到教师工作生活的每个环节，量化到考核评价的各项指标，力求科学精准，以精准而公平公正的业绩考核来调动教师的工作积极性。
六、突出一个重点，凝心聚神在确保稳定上精准发力
（一）完善学校治理体系。完善学校章程建设，推动各级各类学校健全以章程为统领的现代学校制度，落实教职工民主参与学校管理体制机制。严格实施学校三年发展规划（2017-2020学年），引领学校自主发展、科学发展。强化学校关键领域管理，严格执行中央八项规定精神，盯紧“关键少数”，完善中小学校领导人员管理办法；高度重视教育财务工作，强化政府采购管理，推行“政采云”工程，实现政府采购电子化，强化公用经费支出预算管理，依托国库集中支付系统，加大监管力度，不断提高教育经费使用效益。规范学校小微权力运行，梳理编制小微权力清单，织密监管制度笼子，确保校内各类小微权力不能任性。规范班主任行为，防止利用家长群等媒体谋私利、夹私活。健全贫困家庭学生资助制度、职高毕业生就业服务机制、学生申诉机制等服务体系，加大对学习成绩后20%学生和其他学习确有困难学生的帮扶力度，将服务贯穿学生成长发展全过程。深入开展中小学、幼儿园发展性评价，强化办学行为规范化建设，进一步提升全县学校教育发展水平。
（二）加强安全教育管理。牢固树立学校安全是“第一大事、第一责任、第一质量”理念，坚持“教育在先、预防为主、强化责任、狠抓落实、综合治理”原则，完善“党政同责”“一岗双责”“齐抓共管”运行机制。统筹推进校园安全稳定网格化清单化信息化“三化”管理试点工作，并积极总结经验切实推广，着力打造“三化”高效管理模式。持续推行安全教育实验区工作，持续推进千万学生饮食放心工程，持续抓好学生交通安全保障、防溺水、校园“三防”、食品安全等各方面工作，杜绝校园责任安全事故发生，确保师生生命和国家财产万无一失。
（三）打造平安和谐校园。坚持底线思维和风险意识，正确处理改革、发展、稳定三者内在关系，确保在稳定中推进改革和发展，在改革和发展中促进稳定，着力打造平安和谐校园。结合平安校园建设，建立健全维护师生合法权益程序与机制，依法建立校内教师申诉和学生申诉制度，充分发挥工会的桥梁和纽带工作，实施关爱工程，提升教职工的幸福指数；结合平安校园建设，全面实施《青田县学校教职工代表大会实施办法》，不断完善教职工代表大会制度，推进民主政治建设；结合平安校园建设，认真做好武装双拥、人口与计划生育、教职工献血等工作。抓好心理健康教育，开展心理咨询，加强师生心理沟通，散淤活气、化解学生心理疙瘩，确保学校人气和顺，关系融洽，校园平安。
2018年全县教育工作总结
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是深入推进教育现代化、实施“十三五”教育规划承上启下的关键之年。我县教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以教育现代化建设为核心，以青田县“争先进位大赶超”主题活动为契机，以实施基础教育重点县提升计划为抓手，认真落实立德树人根本任务，不断促进教育公平，全县教育发展取得了新成绩。
一是教育资源实现新拓展。全县共实施固定资产投资项目19个、民间投资项目2个，完成年度总投资3.03亿元（含民资1.5亿元）。油竹小学迁建工程、伯温中学新建工程、职高扩建二期、湖边学校迁建一期、仁宫分校综合楼、船寮镇中小学二期扩建工程、高湖镇小综合楼、腊口镇中心幼儿园和仁宫乡中心幼儿园等续建项目稳步推进，温溪五小新建工程、章中扩建一期、温高扩建三期、温一小综合楼和红光小学扩建等新建项目步伐加快。全县实施薄弱学校改造项目3个，累计完成投资1200万元。实施幼儿园扩容工程项目2个，完成投资1500万元。教育资源进一步拓展，新增幼儿园学位720个、小学学位1440个。教育装备配备不断加强，投入教育技术装备经费1463万元，全县中小学图书生均增加2册以上，创新实验室、移动学习终端、录播教室、多媒体及网络改造等项目积极推进。信息技术作用进一步发挥，在章旦中学、华侨中学、城西小学和高湖小学开展精准教学试点工作，在青田二中、海溪乡校、城东小学和贵岙乡小开展“城乡携手，同步课堂”试点工作。教育技术应用推广活动继续开展，全县在第十九届全国中小学电脑制作活动数字创作评比中获奖2人、全省微课程开发活动中入围作品9个、浙江省信息化应用案例评比中被评为“省级典型案例”4个、市第十九届学生自制电脑多媒体作品评比活动中获奖49个。
二是教育质量实现新成效。落实立德树人根本任务，召开全县学校团队管理工作会议，开展“争做新时代好学生”青少年爱国爱乡教育活动，全县命名红色教育基地2个、生态文明教育基地4个、社会实践基地13个。广泛开展“崇尚英雄精忠报国”为主题的班会活动，一批学校的班会活动受省教育厅、市教育局报道，伯温中学和石帆分校的班会活动还被国家教育部官方微信收录。深入推进素质教育，继续举办县级篮球、足球、乒乓球、健美操等各类比赛，在市级“绿谷之春”比赛中获一等奖4个，江南实验学校的戏曲《陆文龙归宋》节目荣获省中小学艺术节现场赛一等奖。高考成绩稳步提高，2018年我县录取共1907人，录取率为93.3%，比去年增加3.12个百分点；普通类第一段上线213人，继2013年突破100后首破200大关。义务教育阶段质量稳中有进，今年共有11所中学在市中学教育管理会议上受到表彰，其中初中全市设奖33个，我县获奖10个，占30.30%。教科研工作扎实开展，2018年共立项省、市、县级课题337个，结题228个，评出县级获奖科研论文1579篇。中小学心理辅导机构标准化建设步伐加快，中小学心理健康教育示范点建设及中小学心理咨询与健康教育机构达标工作积极推进。
三是教育改革实现新突破。深入推进学前教育改革，出台《青田县发展学前教育第三轮行动计划（2018—2020）》，指导幼儿园创等升级，2018年创建二级幼儿园7所，等级幼儿园占比和覆盖率分别为90%和89.02%，一级、二级幼儿园覆盖率达35%，普惠性幼儿园覆盖率达89.28%。幼儿教师队伍建设不断加强，成立幼儿教师名师工作室，开设幼儿教师名师培养班，围绕“我是幼儿园教师”的主题，开展了一系列的学前教育宣传月活动，幼教队伍素质得到有力提升，目前全县专任教师共832人，持证率达88.10%。继续深化课程改革，建立县域内优秀课程资源共享机制，评出县级精品课程78门，获市级精品课程14门。积极开展基于精准教学的教研活动，举行分层走班现场会，进一步加强“选课走班，分层教学”的创新实践，继续推进个性化的小班教学和游戏化的幼教课程建设，制定《青田县全面推进幼儿园课程改革的实施意见》，27所幼儿园园本化课程方案获得县级优秀奖。积极推进“最多跑一次”改革，共梳理出事项主项16项，子项22项，所有事项实现全省“八统一”，进驻县行政审批中心并开通网络申报功能。积极开展中小学校外培训机构专项治理工作，联合市场监管局、建设局、民政局等部门排摸出各类校外培训机构173所，其中工商部门等级的129所，无证无照44所。
四是教育队伍实现新进展。面向全国引进优秀人才，2017学年共招聘新教师180人，其中硕士研究生3人。稳步推进教师人事制度改革，深入开展“县管校聘”工作，列入改革学校49所，教职工3567名，占教职工总数的88.91%。加强教师培养培训，由高端培训、骨干培训和全员培训构成的梯级培训网络更加完善，全年共开设57个培训项目，其中干训项目10个，师训项目47个，共7094人次参加培训，合计35万余课时。此外，还开展了教师红色教育、绿色生态教育、精准教学培训和幼儿教师游戏培训等专题项目。做好各类先进评选工作，伯温中学和东源小学分别被评为省级、市级“三育人”先进集体，县教育工会女职工委员会被评为浙江省先进妇女组织，青田中学被评为市劳动模范集体，全县获省级先进个人5人、省级“三育人”先进个人1人、省级“事业家庭兼顾型”先进个人1人、省级优秀工会工作者1人，市级先进个人23人、市级教坛新秀20人、市级德育新秀2人、市级“三育人”先进个人2人、市级劳动模范1人、市级“事业家庭兼顾型”先进个人1人，评选出县级教坛新苗32人、教坛新秀177人、学科带头人119人。积极破解中小学教师短缺问题，教师引进力度不断加大，出台《青田县教育人才112计划实施意见》《公办中小学（幼儿园）教师临时性短缺解决办法》《鼓励青田籍大学生回原籍中小学校任教的奖励办法》《青田中学特聘教师（含指导教师）引进方案》等一系列文件。师德师风建设进一步加强，开展师德师风专题教育演讲稿评比活动、全县师德论文评比活动和教师师德演讲比赛，分别评出获奖作品155篇、121篇和获奖个人25人。
五是教育管理实现新提升。认真贯彻落实党的十九大精神，开展学习贯彻党的十九大精神系列主题活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。中小学党建工作全面加强，开展全县教育系统党支部书记专题培训和党建巡查工作，“党建+业务”模式逐步成型，全系统党建工作特色更加鲜明、成效更为显著。深入推进党风廉政建设和“清廉学校”建设，扎实开展“比考赶超”作风建设活动，不断加大正风肃纪力度。认真落实2018年省、市人民政府十方面民生实事项目，严格执行《青田县基础教育2017-2019提升计划》，千方百计拓展教育资源，多方谋划加快学前教育发展，想方设法严格控制班额，确保各校起始年级班额控制在小学45人、初中50人以下，如期完成2018年度目标任务。原省委教育工委书记、省教育厅厅长郭华巍来我县调研基础教育重点县工作，对我县开展的工作给予充分肯定。强化学校安全工作管理，积极推进“中国教育学会安全教育试验区”和网格化清单化信息化“三化”安全管理模式试点工作，有序开展学生防溺水专题行动、安全生产月活动和安全教育，学校食堂安全管理水平和“三防”建设水平不断提升。印发了《青田县中小学校基本建设管理办法（试行）》等文件，教育财务和工程管理制度更加健全。教育督导功能充分发挥，督学责任区制度进一步完善，修订形成《青田县督学工作手册》，全县中小学幼儿园划分15个督学责任区，聘请了57位兼职督学。公办、民办中小学发展性评价考评方案更加科学、完善，对全县53所中小学、80所公民办幼儿园开展了发展水平评估。武装双拥、人口与计划生育、教职工献血等工作受到相关部门的表扬。召开学校工会工作会议，举行首届学校工会工作论坛，积极开展教职工气排球赛、教职工男子篮球赛和校园歌手乐手比赛等形式多样的活动，全县各级教育工会的凝聚力、影响力、执行力不断增强。
青田县教育局
2019年1月11日