关于印发《青田县小舟山乡生活垃圾处理分类收运处置工作实施方案》的通知

各行政村，乡属各部门：

为扎实推进农村生活垃圾处理分类收运处置工作，提高村民的环保意识和文明意识，根据《青田县农村生活垃圾分类处理管理办法》的要求，结合本乡实际，制定本工作方案。

一、指导思想

全面推进城乡生活垃圾分类处理，设区市、农村生活垃圾分类收集覆盖面分别达到80%、50%以上；全省城乡生活垃圾回收利用率达30%以上、资源化利用率达80%以上、无害化处理率达99%以上作为浙江省16项民生实事项目之一。围绕建设诗画小舟山的目标，大力推进生活垃圾分类投放、收运和处置，建立生活垃圾综合管理体系，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，促进乡村文明与生态环境建设。

二、工作原则

（一）协调管理。坚持统一领导，明确相关部门职责，强化属地管理、综合协调和分工协作运行机制，加强宣传引导。

（二）科学易行。各村结合分类收运和处置方式，按照先粗后细、先易后难原则，制定科学分类方法，方便村民操作。

（三）示范推进。各村通过建立生活垃圾分类投放、收运、处置试点，总结经验，以点带面，逐步推进。

（四）统一规划。各村系统考虑分类投放、收运、处置各环节之间的衔接，配置配套的环卫收运设施设备。

三、推行区域

小舟山乡9个村作为我乡2018年生活垃圾分类收运处置区域。

四、工作目标

2018年，全面开展生活垃圾分类宣传教育，黄圆平村建立垃圾分类收运体系，配套相关设施设备；2018年底，力争实现生活垃圾分类收集率达30%，回收率达到80%，在全乡范围内构建生活垃圾分类收运处置体系，逐步建立长效监督管理机制提供经验借鉴和基础保障。

五、生活垃圾分类操作方法

（一）分类标准

目前，我乡村民环卫意识尚处于初级阶段，试点区域采用粗分法，根据生活垃圾来源、成分构成和目前生活垃圾处理技术，分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其它垃圾四类。

1、可回收物：指生活垃圾中未污染的、具有一定经济价值的、适宜回收和资源利用的垃圾，如纸类、塑料、玻璃和金属等。

2、餐厨垃圾。指村民家庭生活和宾馆酒店、机关团体及企事业单位食堂产生的有机易腐垃圾，具有含水量高、易被生物降解、产生臭味、产生渗沥液等特点。主要包括：废弃和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶叶渣、废弃食用油等。

3、有害垃圾。包括生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或者潜在危害的物质，具有易燃性、腐蚀性、爆炸性以及传染性等特点，混入生活垃圾容易造成二次污染。主要包括：废电池、日光灯管、水银温度计、油漆桶、过期药品、废化妆品以及电子产品等。

4、其它垃圾。包括除餐厨垃圾、有害垃圾以外的其他所有生活垃圾，含大件垃圾等。大件垃圾指体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的废弃物品，如废旧家具用具、废旧大件电器等。

（二）生活垃圾分类收运和处置设施配置

1、垃圾分类收集容器配置。设置垃圾收集固定点，并按照分类标准，配备不同颜色的垃圾分类收集容器。垃圾分类收集容器应对收集的垃圾类型标识清楚，容器设定位置应相对固定，并符合方便村民、不影响市容观瞻、不妨碍交通、利于垃圾的分类收集和机械化收运作业等要求。另外，对有害垃圾收集桶要做好防渗透等处理，避免造成二次污染。

2、垃圾收运设施配置。生活垃圾的分类收运设施要与前端生活垃圾分类收运投放设施相配套，并统一外观和标识，实行密闭运输。

3、餐厨垃圾处理设施配置。根据需要配置餐厨垃圾处理设施，处理餐厨垃圾和部分落叶、杂草、枯枝等有机垃圾。

（三）分类投放

按照分类标准，将生活垃圾分类袋装后（试点期间由政府免费提供“生活垃圾分类收集袋”和“其他垃圾收集袋”），分类投放到相应收集容器，由保洁员负责分类装运。

（四）分类收运

垃圾分类收运实行“清运压缩，分类手推车收集+乡统一清运”机制。分类收集可采用手推车或直接配备带轮带盖垃圾桶。其中，分类手推车收集要满足以下要求：1、配备经过岗前培训的保洁员，负责清运垃圾收集容器的垃圾；2、保洁员配备的专用手推车要密闭、有分类装载功能，可分装多类垃圾。

六、组织领导

为加强组织领导，成立以一把手负总责、分管领导具体抓、村两委具体组织实施的分工负责机制。成立领导小组负责组织协调和工作推动。

七、实施步骤

1、召开工作动员会：协调领导小组成员单位、村召开一次工作动员会，成立领导小组，明确部门职责，布置生活垃圾分类收运处置工作。此项工作在2018年3月30日前完成。

2、前期准备工作：协调完成试点村垃圾产生情况、垃圾成分调查；购置垃圾分类收集桶，做到合理布点、标识清晰，按要求配备专用手推车、运输车辆；确定餐厨垃圾处理单位和有资质的废物处置单位。此项工作在2018年6月15日前完成。

3、开展宣传培训：通过标语、广播、会议等开展舆论宣传，发放生活垃圾分类宣传资料，对保洁队伍进行组织培训，此项工作与前期准备工作同步进行，在2018年6月15日前完成。

4、启动工作：在村内投放生活垃圾分类收集袋、收集桶及生活垃圾分类运输车辆等专门设施配置到位的情况下，启动生活垃圾分类收运处置工作。试点工作应在2018年10月20日底前完成。

5、总结经验：2018年底对我乡生活垃圾分类工作进行全面总结，形成书面材料，重点提炼试点经验；按照县工作安排，制订下一步生活垃圾分类收运处置工作计划，积极扩大分类收运处置覆盖范围。

八、保障措施

（一）加强组织领导。高度重视推进垃圾分类收运处置工作，指定专人按照职责分工负责工作的落实；领导小组定期召开会议研究试点工作中存在的问题，加强对试点工作的检查指导，确保试点工作取得实效。

（二）落实资金保障。工作开展期间，宣传教育活动经费和生活垃圾分类区域内分类垃圾袋、垃圾收集容器、垃圾收运设施及餐厨垃圾处理设施配置所需经费等由乡村两级财政予以解决。

（三）加强宣传引导。通过标语、横幅等多种形式开展宣传教育，提高群众的思想认识；积极组织开展生活垃圾分类专题教育与知识普及活动。

（四）总结完善推广。工作开展期间，定期向领导小组汇报试点工作情况；以垃圾分类试点工作为契机，进一步完善生活垃圾管理体系，推进生活垃圾全程依法监督和特许经营，深化环卫体制改革，建立长效管理机制。

附件：1.青田县小舟山乡农村生活垃圾处理分类收运处置工作领导小组名单

青田县小舟山乡人民政府  

                                     2018年3月28日    

附件1

青田县小舟山乡农村生活垃圾处理分类

收运处置工作领导小组名单

组  长：夏  乐（乡长）

副组长：胡方山（党委委员、人武部长）  

成  员：洪朝翠   杨森艺   章晨曦  吴丽凤  杨文娟

        陈家杨   杨茜雅   陈雪燕  徐爱平  章梦梦

        邹国金   邹小云   邹蒙弟  邹海南  叶际苗

邹立杨   章厚岳   邹延金  郑伯宣  郑  桥   

李长蒙   陈继理   郑九标  周秀旺  唐成锁

季时显   季兴东

领导小组下设办公室，办公室主任由胡方山同志兼任。具体工作由洪朝翠负责协调联系，领导小组办公室负责全乡生活垃圾分类收运处置工作的统筹规划、协调和推进，具体负责制订生活垃圾分类收运处置工作实施方案和年度计划，宣传、监督、检查和考核的落实，协调落实生活垃圾分类收运处置工作经费。