事项编码: 010074900000248211111330000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中华人民共和国前往港澳通行证

服务指南

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

发布日期: 2017年  月  日           实施日期:2017年  月  日

浙江省公安厅

 

中华人民共和国前往港澳通行证服务指南

 

一、适用范围

涉及的内容：中国公民赴港澳定居的，申请办理前往港澳通行证；

适用对象：个人。

二、事项审查类型

前审后批。

三、审批依据

1、《中华人民共和国出境入境管理法》

第九条 中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。

2、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》

第五条 内地公民因私事前往香港、澳门定居，实行定额审批准的办法，以利于维护和保持香港和澳门的经济繁荣和社会稳定。

第七条 有下列情形之一的，可以申请前往香港，澳门定居：

 (一)夫妻一方定居香港、澳门，分居多年的；

 (二)定居香港、澳门的父母年老体弱，必须由内地子女前往照料的；

 (三)内地无依无靠的老人和儿童须投靠在香港、澳门的直系亲属和近亲属的；

 (四)定居香港、澳门直系亲属的产业无人继承，必须由内地子女去定居才能继承的；

 (五)有其他特殊情况必须去定居的。

四、受理机构

县级以上公安机关出入境管理机构。

五、决定机构

设区的市级公安机关出入境管理机构。

六、数量限制

内地居民前往香港或者澳门实行定额审批。公安部出入境管理局制定内地居民前往香港或者澳门定居打分标准，每年根据名额和申请人数，确定并公布下年度内地居民前往香港或者澳门定居审批分数线。

七、申请条件

内地居民有下列情形之一的，可以申请前往香港或者澳门定居。

（一）夫妻一方定居香港或者澳门的；可同时申请偕行未满十八周岁的子女。

（二）十八周岁以上、未满六十周岁，其在香港或者澳门定居的父母均六十周岁以上且在香港或者澳门无子女，需要其前往照顾的。

（三）六十周岁以上且在内地无子女，需要投靠在香港或者澳门定居的十八周岁以上子女的。

（四）未满十八周岁，需要投靠在香港或者澳门定居的父母的。

（五）香港或者澳门永久性居民子女。

上述第（二）项中“在香港或者澳门无子女”，指没有具有香港或者澳门永久性居民身份的或者经公安机关出入境管理部门批准前往香港或者澳门定居的子女。

八、禁止性要求

申请人有下列情形之一的，不予批准签发前往港澳通行证：

（一）有法定不准出境情形的；

（二）不符合申请条件的；

    （三）在申请过程中弄虚作假的。

九、申请材料目录

（一）提交填写完整并贴有申请人和拟团聚的香港或者澳门亲属（以下简称港澳关系人）近期正面免冠彩色照片（48×33mm）的《内地居民前往香港或者澳门定居申请表》（以下简称申请表）。

（二）申请人的居民户口簿、居民身份证；未满十六周岁的，还应当由其监护人陪同，交验监护人的居民户口簿、居民身份证，同时提交监护人出具的同意其前往香港或者澳门定居的意见。

（三）提交港澳关系人的香港或者澳门居民身份证、港澳居民来往内地通行证复印件。港澳关系人是外国籍的，须交验香港或者澳门永久性居民身份证、外国护照复印件。

（四）提交申请人所在工作单位或者户籍所在地公安派出所对申请人前往香港或者澳门定居的意见:

1、国家工作人员，由所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具意见；

2、国有控股企业、事业单位员工，由所在工作单位人事部门出具意见；

3、十六周岁以上的在校学生，由其所在学校出具意见；

4、未满十六周岁的，免交所在学校或者户籍所在地公安派出所意见；

5、其他人员，由户籍所在地公安派出所出具意见。

（五）提交与申请事由相应的证明。

1、属于申请条件第（一）项规定情形的，指结婚证明；偕行子女的，指出生医学证明等父母子女关系证明。

2、属于申请条件第（二）、（三）、（四）、（五）项规定情形的，指出生医学证明等父母子女关系证明，父母的结婚证明，其中第（二）项还包括父母在香港或者澳门无子女证明，第（三）项还包括父母在内地无子女证明。

（六）子女与父母关系属于下列情形的，还需提交下列材料：

1、申请人未满十八周岁，属于非婚生子女或者父母离异，抚养其的父亲（母亲）即将或者已经赴香港或者澳门定居的，可作为夫妻团聚类偕行子女或者按照未成年人投靠父母类申请前往香港或者澳门定居。申请人需提供其由即将或者已经赴香港或者澳门定居的父亲（母亲）抚养、具有法律效力的证明。

2、申请人或者港澳关系人属于收养子女，须提供具有法律效力的收养关系证明：1992年3月31日以前建立收养关系的，指县级以上公证部门在建立收养关系时出具的收养公证书；1992年4月1日至1999年7月31日建立收养关系的，指在建立收养关系时县级以上人民政府民政部门签发的《收养证》或县级以上公证部门出具的收养公证书；1999年8月1日以后建立收养关系的，指在建立收养关系时，直辖市、设区的市、自治州人民政府民政部门或者地区（盟）行政公署民政部门签发的《收养登记证》。

3、申请人属于非婚生子女或者与父母亲子关系存疑的，须在公安机关出入境管理部门指定的医院或者机构进行亲子关系鉴定；香港或者澳门永久性居民子女属于非婚生子女或者与父母亲子关系存疑的，须在公安部出入境管理局指定的机构进行亲子鉴定。

十、申请接收

申请方式：现场申请；

联系电话：由设区市人民政府公安机关公布；

办公地址：由设区市人民政府公安机关公布。

十一、办理基本流程

申请人递交申请(经办机构为申请人免费采集制证电子照片)——受理（对符合申请条件，申请材料齐全且符合法定形式的，当场予以受理，并向申请人出具《受理申请回执单》；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本部门职责范围或不符合受理要求的，不予受理，并向申请人说明理由）——审批（申请材料符合规定的，作出批准签发前往港澳通行证决定，并将相关数据推送制证部门；申请材料不符合规定的，作出不予批准签发前往港澳通行证决定，制作《不予批准签发出入境证件决定书》送达申请人）——制证（制作《前往港澳通行证》）。

    十二、办理方式

现场办理。

十三、办结时限

审批部门应当自申请人达到审批分数线之日起四十个工作日内作出批准或者不批准决定；因情况复杂无法在规定时限内完成审批工作的，经审批部门负责人批准，审批时限可以延长二十个工作日。

公安机关出入境管理部门与香港入境事务处、澳门身份证明局、澳门治安警察局等有关部门进行核查及申请人进行亲子鉴定、公示所需的时间不计入工作时限内。

十四、收费依据及标准

收费依据：国家发展和改革委员会、财政部 发改价格〔2017〕1186号；

收费标准：40元/证。

十五、审批结果

符合申请条件的，签发《前往港澳通行证》；不符合申请条件的，送达《不予批准签发出入境证件决定书》。

十六、结果送达

申请人提交户口注销及居民身份证缴销证明后，在受理窗口领取。

十七、行政相对人权利和义务

（一）符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视；

  （二）行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；

  （三）行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证；

  （四）申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

十八、咨询途径

电话咨询：由设区市人民政府公安机关公布；

网上咨询：浙江省统一政务咨询投诉举报平台(http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt/)。

十九、监督投诉渠道

电话投诉：0571-87286318；

网上投诉：浙江省统一政务咨询投诉举报平台(http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt/)。

二十、办公地址和时间

办公地址：由设区市人民政府公安机关公布；

办公时间：由设区市人民政府公安机关公布。

二十一、办理进程和结果公开查询

电话查询：由设区市人民政府公安机关公布；

网上查询：无。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录1 中华人民共和国前往港澳通行证办事流程图

 

 

附录2 相关申请材料示范文本

 

内地居民前往香港或者澳门定居申请表

 

以下内容由申请人填写（请用黑色或者蓝黑色墨水笔填写）

身份证号码

贴申请人照片   近期正面免冠彩色 光学光面照片 相片大小：48mm×33 mm

姓

名

性 别

拼音姓

拼音名

民 族

出生日期

出生地

政治面貌

婚姻状况

结婚时间

结婚 登记地址

户口所在地

所属 派出所

本申请表所填内容准确无误，所提交的照片、身份证明和申请材料真实有效，如有虚假将承担法律责任。本人的申请情况、联系地址或者电话如有变化，将及时告知公安机关出入境管理部门，否则责任自负。 申请人（监护人）签名：                                                     年    月    日

家庭现住址及邮政编码

联系电话

服务处所

职 务

服务 处所地址

联系电话

前往地

□香港  □澳门

申请种类

□首次申请 □补发    □换发

申请事由

□夫妻团聚（□携行子女）携行子女人数        人   □子女照顾父母  □子女投靠父母　　□父母投靠子女　  □其他

港 澳 关 系 人

与申请人关系

姓 名

贴港澳关系人照片   近期正面免冠彩色 光学光面照片 相片大小：48mm×33 mm

性 别

出生日期

港澳居民 身份证号码

港澳居民来往 内地通行证号码

何时何地何 因在港澳定居

港澳联络地 址及联系电话

与申请人关系

姓 名

贴港澳关系人照片   近期正面免冠彩色 光学光面照片 相片大小：48mm×33 mm

性 别

出生日期

港澳居民 身份证号码

港澳居民来往 内地通行证号码

何时何地何 因在港澳定居

港澳联络地 址及联系电话

家 庭 其 他 主 要 成 员

称谓

姓 名

身份证号码

服务处所

家庭住址

本 人 简 历

 

以下内容由申请人所在单位或者户口所在地公安派出所填写
单位或者户口所在地公安派出所意见	申请人所填各项内容：      □属实       □不属实 不属实的内容是：                             申请人赴香港或者澳门定居：□同意       □不同意 不同意的理由是：                             法定不批准出境的情形：    □不属于     □属于 属于的情形是：                             负责人（签名）：                                         （公  章） 联系电话：                                           年    月    日   备注：1、国家工作人员、国有控股企业、事业单位员工、十六周岁以上在校学生由其所在单位或者学校对申请人所填写内容是否属实、是否同意赴香港或者澳门定居出具意见。 2、其他人员由户口所在地公安派出所对申请人所填写内容是否属实、是否属于法定不批准出境情形出具意见。 3、未满十六周岁免交所在学校或者户口所在地公安派出所意见。 4、法定不批准出境的情形：（1）刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；（2）人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；（3）被判处刑罚正在服刑的；（4）正在被劳动教养的；（5）国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。
以下栏目由公安机关出入境管理部门填写
受 理 意 见	受理人（签名）：   受理日期：     年   月   日
审 核 意 见	审核人（签名）：   审核日期：     年   月   日
审 批 意 见	审批人（签名）：   审批日期：     年   月   日
备注	申请表中有“□”的栏目，请在相应项划“∨”

公安部出入境管理局监制