2017年1-12月以来，青田县人力社保局以“服务发展、惠及民生、促进和谐”为新定位，立足本局职能，以确保圆满完成年度考核任务，推动人力社保事业再上新台阶。

一、主要工作完成情况

截至目前，45项市局考核指标中，完成率达到100%及以上的有43项，完成率在120%以上的有26项。

（一）创业就业。以高校毕业生、就业困难人群为重点，以搭建供需平台、开发就业岗位、强化技能培训、鼓励大众创业为手段，有效推进就业再就业工作。今年1-12月底，全县城镇新增就业岗位2319个，下岗失业人员实现再就业616人，其中就业困难人员183人，农村电商培训人数1233人，扶持农村电商创业394人，农村电商创业带动就业1981人，就业创业培训2879人，大学生创业培训人数39人。城镇登记失业率登记为2.62%。

（二）社会保障。建立更加公平可持续的社会保障制度，完善社会保障体系。全县新增养老保险参保人数7283人；新增基本医疗保险参保人数3122人；新增生育保险参保人数1997人；新增工伤保险参保人数18118人；新增失业保险参保人数455人；累计社会保障卡持卡人数为45.76万人。社保卡代扣和个人缴纳城居社保费人数占比达到98.50%，新增待遇人员使用社保卡发放人数占比达到96.45%。截止12月底共办理企业职工退休审批手续3256人，今年“221政策”参保人数16552人，新增735人。社保卡持卡457597人，比去年增加24480人。受理工伤认定案件348件，工伤发生率为0.31%。

（三）引智育才。加快实施人才强县战略，狠抓紧缺人才、高层次人才的引进和培养，今年共举办大型招聘会4次，日常招聘会8次，赴外引才12次，共引进人才123人。积极搭建高层次人才创新平台，今年共推荐省技能大师工作室5家，依托省151人才工程推荐第二层次培养对象3人；积极申报外专引智项目，7个项目通过市外专局的审核。新增高技能人才285人。继续完善高层次人才数据库建设，及时为高层次人才申办人才卡（证）。目前共有4761人参加了职业技能鉴定，4358通过鉴定获得证书，其中2127获得国家职业资格证书，2231获得专项能力证书。

（四）劳动维权。积极推动“双爱”活动，规上企业参与率100%，已建工会规下企业参与率95%，集体合同签订率100%。不断加大仲裁调解力度，构建和谐劳动关系，劳动仲裁方面共立案180件，结案180件，结案率100%，调解率94.09%，为184名劳动者挽回经济损失465.5万元；多举措规范用工管理，确保平安稳定，劳动监察方面共办结投诉案件89件，为579名劳动者追回工资等待遇588.4263万元。同时主动巡查582家用人单位，书面审查4052份，行政处罚20起。投诉举报案件录入率100%，重大事件快报率100%。

二、亮点工作创新情况

（一）举办首次创业创新大赛。举办“奇思妙想•创赢侨  乡”创业创新大赛。大赛自8月初启动以来，共吸引了20多个项目报名参赛，通过前期网络票选角逐最终十支队伍会师决赛。决赛“现场路演”的网络直播更是吸引过万人收看。通过举办本次大赛，营造良好创业氛围，展示了我县创业风采，引导更多劳动者自主创业，以创业带动就业。

（二）启动创业担保贴息贷款工作。与财政、金融部门联合制定出台《关于做好青田县创业担保贷款工作的通知》。日前，青田县创业担保贷款工作正式启动，为自主创业者又添新助力，其中高校毕业生自主创业申请贷款贴息登记人数有6人。目前我县劳动者创业扶持政策有：职业培训补贴、创业担保贷款和贴息、一次性创业社保补贴、创业带动就业补贴等等，这一系列政策的出台，有力帮扶劳动者实现创业致富梦。

（三）逐步实现跨省异地就医一卡通。今年，启动省异地就医业务管理系统平台升级工作。目前已实现县人民医院成功联网省异地就医平台，其余135家两定单位完成规范V2.0改造。参保人员备案后可直接在省外相关定点医疗机构刷卡实现结算，为方便群众就医报销提供了平台。当前，对异地安置在省外的 79人办理了异地就医备案，通过新系统办理异地转诊备案已达162人次。

（四）专场招聘会有效拓宽就业渠道。目前已经组织开展4次大型招聘会，包括春季招聘会、夏季招聘会及两场专场招聘会。其中国企大型招聘会吸引近千人报考。特别是10月19日针对退伍军人专门组织1次专场招聘会，有效拓宽退伍军人就业渠道，满足退伍军人的就业需求，解决其后顾之忧，体现了政府对退伍军人的关怀。

（五）创新招聘方式推进“阳光招录”。在今年国有企业招聘中，大胆结合事业单位人员招考，推出创新举措“两次报考仅需一次笔试”，将两次招聘笔试合而为一，以创新思维助力“阳光招录”，营造了公开、公平、公正的考录环境，同时节约社会成本，提高招聘效率，深受报考者好评。目前，已成功聘用26名国企工作人员。

（六）企业自主评价体系建设取得新突破。多年来积极推进技能人才企业自主评价体系建设，今年，正式确立意尔康股份有限公司，青田县保安有限公司为自主评价示范企业并开展相关工作。通过尝试把企业技能人才的评价权力下放给企业，培养最适合企业自身发展的技能人才队伍。并同时做到对企业开展评价鉴定时实施全程督导，严控质量，确保自主评价工作做到“放而不乱”。

（七）推进法官、检察官工资制度改革。顺利完成我县首批30名员额内法官和19名员额内检察官的工资制度改革。按照员额内法官、检察官待遇高于当地其他公务员50%，司法辅助人员待遇高于当地其他公务员20%的办法，核对、上报了2017年县法院、检察院的绩效奖金，总额约为350万元。目前，市人力社保局、财政局已经批复。

（八）出台新举措改善劳资关系。为贯彻落实好国务院办公厅、浙江省政府关于全面治理拖欠农民工工资问题的文件精神，劳动保障监察大队积极配合县里参与《青田县关于全面治理拖欠农民工工资构建和谐劳动关系的实施办法》的制定，并于2017年9月完成征求意见工作，即将正式出台。

三、重点工作推进情况

（一）坚持不懈抓好思想教育。2017年以来，为切实将全面从严治党的要求落到实处，深入学习中央、省、市、县系列重要文件会议精神，举行党组中心组理论学习18次，全体干部周一学习例会13次,进一步巩固深化“两学一做”学习教育成果；稳步推进“干净干事创新业”作风建设活动，开展党员干部“正学风、转作风”专项督查，全力打造人社铁军；认真开展“庸懒散”专项治理活动，进一步激发党员干部谋事创业动力；积极开展市局“服务为上，创新为要”对标赶跑活动，梳理标兵标杆，确保年度工作成效再上新台阶。

（二）深入推进“最多跑一次”改革。通过与省市多次梳理比对，目前共确定“最多跑一次”事项主项41项，具体子项125项，目前已累计办理“最多跑一次”事项20万余件，网上办理事项8万余件。一是构建“一窗式”服务体系。通过整合内外部服务窗口，在社保服务大厅新设立行政审批综合受理窗口、地税窗口，并打通社保、银行服务通道。实现全县各大银行网点一站式补卡换卡业务、实现被征地转保在全县37个农商银行网点直接办理。二是打造“一网式”信息化平台。目前青田县已有1320家单位注册丽水人力社保公共服务平台，多项业务实现网上自助办理。1-9月份，人员参保、中断业务网上办理比例达到61.01%，排在全市第二；个人证明服务网上办理比例达到79%，排在全市第一；单位证明服务网上办理比例高达99%，排在全市第一。三是推广“一机式”掌上移动业务。目前，我县已有17096名市民使用支付宝办理过社保业务。其中，累计扣缴城居社保费近3万笔，缴纳692.2万元。“丽水掌上人社”关注人数24041人，其中家庭共济绑定5704户，结算25446笔，1-8月累计支出294.5万元。

（三）确保十九大期间平安稳定。根据上级部署，统一思想，快速行动，进入会战状态，确保了重要时期人力社保领域的平稳：一是成立一个小组。即维稳安保工作领导小组；二是制定一个方案。即我局 “平安护航十九大大会战”实施方案，提出工作目标，作出具体安排。三是落实五项制度。即24小时值班制度、领导带班制度、会商研判制度、重大情况请示报告制度、一级响应机制。四是开展四大行动。即矛盾纠纷排查化解行动，利益群体、信访积案化解稳控行动，集中整治企业欠薪行动，网络安全和舆情导控行动。8-10月份，在全县范围内开展排摸行动，重点排查欠薪和信访隐患，共排查出案件共13件，其中欠薪案件6起，信访及利益诉求案件5起，存在欠薪隐患2起。13起案件已全面建档，并按照“六个一”要求，确定责任领导和责任人，重点案件已向县政府作了专题汇报，积极协调有关部门共同处理，确保了形势稳定。

四、下步思路

一是着力推进就业创业工作。利用微信、网络等多平台加强宣传，全面贯彻就业创业优惠政策。聚焦重点群体开展精准帮扶，对高校毕业生实行一对一帮扶，提供就业指导、培训和见习机会。充分发挥我县首家创业孵化园“青田侨乡进口商品城”作用，持续推进创业带动就业工作。制定职业培训“百千万”计划，开展电商等针对性强、就业前景好的工种培训，提高就业创业成功率。

二是着力提升社会保障水平。加大社保政策宣传力度，深化参保精准扩面，实现基本养老保险户籍人口参保率达80%以上，基本医疗保险户籍人口参保率达到98%以上的目标。通过加强监督稽核，严格控制医疗费用的不合理增长和养老基金的流失，促进社保基金收支平衡。加快推进跨省异地就医住院费用直接结算工作，及时做好养老金待遇调整工作，提高社会保障水平。继续深入实施互联网+人社行动，引领人力社保管理服务创新。

三是着力抓好人才引进培养。实施人才强县战略，特别是培养和引进石雕电商人才、外籍人才、旅游人才等实用化人才，为我县特色经济发展提供助力。做好省市人才工程、博士后工作站等重点项目的申报推荐工作，构筑人才战略高地。积极开展职业技能人才培训，继续壮大石雕特色高技能人才队伍。进一步推进企业技能人才自主评价工作，形成科学合理的多元化人才评价机制。

四是着力推进人事管理改革。继续打好“阳光考录”品牌，守住“安全考录”底线，做好公务员、事业单位人员、国企招考的后续相关工作。坚持循序渐进、科学合理地推进职称制度改革，同时加强岗位设置聘用管理，实行“双肩挑”，充分发挥对基层干部的激励作用。同时探索公务员平时考核管理机制、进一步做好编外聘用人员机构编制实名制系统的维护与管理。

五是着力构建和谐劳动关系。加快推进我县《全面治理拖欠农民工工资构建和谐劳动关系的实施办法》出台，联合各部门完善各项工资监控制度和预警机制，缓解清欠工资压力，进一步推进和谐劳动关系构建。加强基层网格建设，强化劳动执法力度，严厉打击违法劳动用工行为。运用好劳动关系三方协商会议，充分发挥三方四家职能作用。贯彻浙江省劳动人事争议调解仲裁条例，推进基层调解组织规范化和仲裁庭标准化建设。