2018年是改革开放40周年,是党的十九大精神贯彻年,县市场监管局要以“巩固提升”为主题,进一步巩固取得的成绩,继续加强自身建设提升监管水平,以更严的要求、更大的力度、更实的措施,不断推进青田县市场监管工作迈上新台阶,全力推进“美丽青田、幸福侨乡”建设。
(一)围绕一个主题,提升干部素养
要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,在深入学习、深刻领会、贯彻落实上下功夫。紧紧围绕党的十九大精神,切实全面提升干部素养。
一是提升干部政治素养。以中层干部为重点,分层次组织党员干部培训,做到全覆盖,无遗漏。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实开展党员家风家规建设、96345党员志愿服务等活动。抓好“2+X”主题党日的“X”文章,每个支部结合本单位的特色,总结提炼党建工作亮点,以实际活动全力推动“4+30”、“10+88”基层党建巡查指标精准落地。
二是提升干部能力素养。开展干部素质提升工程,实行一月一学一课题,每月进行一次专题业务学习,人教科负责排定全年干部培训计划,业务科室负责课题的准备和讲授,要求结合具体业务知识,从理论层面到实际操作事例进行业务培训。举办演讲比赛、业务擂台等活动,切实提高干部队伍的综合素质。
三是提升干部廉洁素养。全面落实全面从严治党主体责任和意识形态主体责任,全面推行《工作日志》管理,持续推进党员干部作风转变。完善落实内部监督制度,继续每月不少于一次的正风肃纪检查工作,实现正风肃纪监督检查常态化。
(二)确保两个底线,巩固监管成效
守护食品安全底线,确保群众吃得放心;守护特种设备安全,确保安全生产万无一失。
一是食品药品监管能力再加强。继续推进“双千双百”工程、“透明厨房”、“微小餐饮”整规等工作,启动餐饮业质量安全提升三年行动计划,继“记忆小厨”之后,开展“侨乡风情咖啡吧”创建,打造青田侨乡的另一张美食名片。加强农村集体聚餐监管,探索推行家宴服务中心和家宴服务公司模式,开展对全县农村家宴厨师的培训和备案;全面提升检验检测能力,加快县食品药品检测中心项目建设;进一步加大食品安全“红黑榜”制度、联席会议制度,全力推进重点项目攻坚行动,多方位开展宣传,最大限度提升公众知晓率和满意度,确保如期完成省级安全县创建验收。加强对基层医疗机构规范药房建设及医疗器械使用质量管理的检查,提高药械不良反应信息收集、分析、预警能力。
二是特种设备安全监管基础再夯实。以温溪分局为试点进行特种设备安全监管职能下放,将特种设备安全隐患排查融入到“四个平台”当中,抓住重点设备、重点场所、重点时段的责任落实,执法要态度坚决、处置果断。特别是岁末年初、青田两会等重要会议、时间段,确保特种设备安全。完善双重预防机制,改进安全风险分类分级标准,强化智慧监管系统的使用,规范电梯日常维保,加强电梯应急救援体系建设。以居民区电梯为切入点,进一步推广住宅小区的电梯安全责任保险,建立电梯维保单位违章记分办法,以便于对电梯维保单位的监督检查,督促维保单位不断提高管理水平和服务质量。
三是稽查办案再创新成果。加大重大案件查处力度,重点查处网络监管、商业贿赂、虚假宣传、假冒伪劣等违法违规行为。加大对群众投诉举报集中、广告违法率居高不下的领域和媒体的整治力度,认真开展保健品推销、房地产等领域整治和严打虚假违法广告专项行动。重点开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治,以非法会议营销为突破口,做几个大要案。
(三)保障三大民生,促进社会和谐
民生工程与群众的生活息息相关,保障群众的消费环境放心、菜篮子安心、计量惠民,更利于社会和谐发展。
一是继续推进“放心消费”建设。“放心消费”是一项持续的工作,巩固2017年创建的示范店创建成果,继续打造新“放心消费”示范店,总数不低于2017年。继续推进消费维权服务站和消费争议快速解决绿色通道创建工作,积极探索以网络消费投诉为主体的调解制度,研究微商等新型消费领域消费维权工作。
二是深入推进农贸市场提升。擦亮“全省农贸市场样板”金名片,结合小城镇综合治理工作,督促指导有条件的乡镇改造提升农(集)贸市场,逐步在全县范围内推广农贸市场标准化体系,完成乡镇级各市场农产品电子追溯体系建设,将油竹农贸市场打造成五星级规范市场,申报创建新一轮省放心农贸市场3家。提升“智慧菜场”建设,分析“青青农贸”APP 存在的短板,优化用户体验,加大经营户入驻数量,网上菜场实现城区街道全覆盖。
三是加强民生计量工作。继续做好“计量惠民”、“品牌助力”、“技术支撑”等重点工作,全面落实计量器具强制检定免费制度,年检定计量器具10000台件以上。其中水表5000只以上,燃气表3000只,医疗卫生计量器具,集贸市场计量器具实行100%检定。为行政执法提供技术支撑,接受委托完成定量包装商品检验20批次以上。落实民用三表首次检定和到期轮换制度,2018年实现到期水表轮换4000户以上,燃气表轮换1000户以上,电表按要求100%实现到期轮换。对社会关注度高的液化气充装、农资、大米、食用油、电线等定量包装商品实行监督抽查20个批次以上,打击计量违法行为。积极开展“丽水山耕”品牌认证试点工作,积极引导企业开展有机产品认证,完善“智慧检测”系统。
(四)深化四大服务,加快改革速度
一是进一步深化“最多跑一次”改革。探索流程更加便捷的方式方法,严格按“八个一”、“六个最”窗口标准改进窗口工作,提升服务质量。强化数据共享、信息互通,大力推行全程电子化登记、银行网点代办等便民举措,让“足不出户办照”、“就近办照”成为常态。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,完善各项制度机制,着力提升“双随机、一公开”监管工作的规范化、标准化水平,抽查比例不低于5%,抽查结果公示率达到100%,推进跨部门双随机联合抽查全覆盖。
二是全面畅通“四个平台”建设。在实践中发现问题,并进一步改善,得出山区特色市场监管平台经验。加快基层市场监管所规范化创建步伐,在2018年底成功创建4个四星级规范化市场监管所。
三是打响新一轮小微企业三年成长计划首炮。制定《青田县“小微企业三年成长计划”(2018-2020)》,重点针对特色小镇小微企业开展帮扶,做深“侨石农特”发展文章,争取小微企业年均增长10%,八大产业小微企业年均增长15%,“个转企”中新转公司制企业占比达到80%以上。精心组织“民企双对接”活动,用好用足小微奖补资金,激发小微企业转型发展的积极性和主动性。做好进口商品城的监管工作,认真贯彻省委车俊书记“做实进口商品城”的指示精神,在服务与监管上下功夫,助推“来青田、逛侨乡、游山水、赏石雕、购洋货”旅游品牌。
四是继续推进“三强一制造”工作。以质量示范创新为载体,以质量管理项目为抓手,积极开展各类质量活动,加快提升我县质量创新水平,用好扶持政策,着力宣传、服务,引导企业参与国家、行业、地方标准制修订,提升标准话语权,推进“浙江制造”、“丽水山耕”两大区域品牌在我县贯彻实施。加强“青田青”农业公共品牌建设,做好侨乡农品城的品牌建设扶持,助推侨乡农品“走出去”。以“浙江制造”品牌培育试点县考核验收为主线,全面落实“浙江制造”建设的各项举措,争取1家以上企业通过“浙江制造”认证。加大宣传,不断拓展企业取得“浙江制造”品牌后的影响力, 建立“浙江制造培育”企业育孵化园,充分发挥“浙江制造”品牌认证企业的标杆示范作用。