各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《今后五年发展的目标任务责任分解》《２０１８年重点工作责任分解》《十方面民生实事责任分解》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
２０１８年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放４０周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是新一届省政府的开局之年。各地、各部门要高度重视，坚持新发展理念，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，突出“四个强省”工作导向，切实加强组织领导，明确工作责任，细化工作方案，密切协同配合，狠抓工作落实，确保省政府工作报告重点工作的全面完成。
浙江省人民政府办公厅
２０１８年２月１４日
（此件公开发布）
今后五年发展的目标任务责任分解
一、袁家军省长牵头重点工作
１、全面实施深化“最多跑一次”推动重点领域改革的意见。全面打破信息孤岛、实现数据共享，加快推进“一窗受理、一证通办”。
责任单位：省编办、省发展改革委、省法制办、省数据管理中心，省级有关单位，各市、县（市、区）政府（列第一位者为工作牵头或汇总单位，下同）
２、全面实施富民强省十大行动计划。责任单位：省政府办公厅，富民强省十大行动计划各牵头单位
３、强化“基层治理四平台”能力建设。责任单位：省编办、省委组织部、省委综治办、省信访局、省财政厅、省人力社保厅、省建设厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省数据管理中心
二、冯飞常务副省长牵头重点工作
１、深化要素市场化配置改革，创新土地、能源、环境容量、水资源等要素配置机制，全面推广企业对标竞价的“标准地”制度，促进生产要素向优质高效领域流动。责任单位：省发展改革委、省经信委、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省质监局、省能源局、省物价局
２、全面推进企业、个人、政府部门、事业单位、中介组织信用体系建设，加快打造信用浙江。
责任单位：省发展改革委、省数据管理中心，省信用浙江建设领导小组其他成员单位
３、全面实施加快培育发展新动能行动计划、传统产业改造提升行动计划，把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。
责任单位：省发展改革委、省经信委、省科技厅、省人力社保厅、省商务厅、省国资委、省工商局、省质监局、省金融办、人行杭州中心支行、浙江银监局、浙江证监局、浙江保监局
４、高水平建设１００个特色小镇，打造全面践行新发展理念的高端平台。
责任单位：省发展改革委，省特色小镇规划建设工作联席会议其他成员单位
５、突出接轨上海，聚焦杭州宁波一体化发展，着力构建现代交通体系、现代产业体系、现代城镇体系，加强区域协同、山海协作，做强做大杭州湾，加快建设象山港、三门湾、台州湾、乐清湾，沿杭衢高铁、衢丽温铁路有序拓展，努力建设全面对接“一带一路”、具有全国乃至国际影响力的大湾区。
责任单位：省发展改革委、省经信委、省科技厅、省建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省海洋与渔业局、省海港委、省边防总队、杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局、浙江海事局、省海港集团，相关设区市政府
６、按照主体功能突出、区域协调联动的要求，加快建设杭嘉沪创新大通道、义甬舟开放大通道、浙东南海洋经济大通道、浙西南生态旅游大通道。
责任单位：省发展改革委、省科技厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省商务厅、省海洋与渔业局、省旅游局、省海港委、杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局、浙江海事局、省海港集团，相关设区市政府
７、进一步集聚高端要素、发展高端产业，强化创新功能，提升国际化水平，加快建设都市区轨道交通体系，抓好嘉善县域科学发展示范点建设，力争到２０２２年四大都市区经济总量全省占比达到７０％以上，促进县域经济转型升级，形成中心城市与周边县市一体化发展格局。
责任单位：省发展改革委、省建设厅、省交通运输厅，省推进都市区协同发展领导小组其他成员单位，相关设区市政府
８、加强山水林田湖草系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升耕地、森林、河流、湿地、海洋等自然生态系统质量和稳定性。
责任单位：省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局
９、积极参与长江经济带建设。推动长三角区域一体化发展，充分发挥嘉兴等邻沪地区的桥头堡作用。
责任单位：省发展改革委，省推动长江经济带发展领导小组其他成员单位，嘉兴市、湖州市政府
１０、继续做好对口支援、东西部扶贫协作和对口合作。
责任单位：省发展改革委、省财政厅、省援疆指挥部、省援藏指挥部、省援青指挥部，各设区市政府
１１、加强应急处置能力建设，建立健全除险安居长效机制，基本消除涉及公共安全的城乡危房和地质灾害重大隐患。
责任单位：省国土资源厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省安监局、省应急办、省测绘与地理信息局、省消防总队、浙江海事局、省地震局、省气象局
１２、积极推进大运河（浙江段）文化带建设。
责任单位：省发展改革委、省委宣传部、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化厅、省新闻出版广电局、省体育局、省旅游局、省物价局，相关设区市政府
１３、全面实施政府“两强三提高”建设行动计划，把强谋划、强执行作为政府工作的生命线，建立健全抓落实的指标体系、工作体系、政策体系和评价体系，确保各项任务落细落实。把提高行政质量作为加强政府自身建设的首要任务，大兴调查研究之风，高质量制定和实施发展战略、规划、政策、标准等政策文件和政府规章，切实履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。把提高行政效率作为加强政府自身建设的关键环节，推动以效能提升为导向的工作流程再造，以浙江政务服务网为平台实现公共数据整合共享，推进政府数字化转型。把提高政府公信力作为加强政府自身建设的根本遵循，加强法治政府建设，增强宪法观念，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，推动各级政府依法施政、公开施政、廉洁施政、诚信施政，带动全社会讲诚信守信用。
责任单位：省政府办公厅、省法制办，其他省级单位，各市、县（市、区）政府
三、朱从玖副省长牵头重点工作
１、深化国有企业改革，推动国有经济优化整合，促进国有资本做强做优做大。
责任单位：省国资委，省深化国有企业改革工作领导小组其他成员单位
２、深入实施企业上市和并购重组“凤凰行动”计划，力争到２０２２年全省境内外上市公司达到１０００家。
责任单位：省金融办、省发展改革委、省经信委、省科技厅、省环保厅、省文化厅、省国资委、省地税局、省工商局、省旅游局、省国税局、浙江证监局
３、积极推进中国（浙江）自由贸易试验区建设，全面实行“准入前国民待遇＋负面清单”管理模式，出台高水平的贸易和投资便利化政策，加快建设国际贸易“单一窗口”，切实精简负面清单，大幅度放宽市场准入，形成可复制的制度创新经验。
责任单位：省商务厅（省自贸办）、省海港委，中国（浙江）自由贸易试验区建设领导小组其他成员单位，舟山市政府（浙江自贸区管委会）
４、全力争取自由贸易港落地浙江。
责任单位：省商务厅、省发展改革委、省财政厅、省金融办、省法制办、省海港委、省边防总队、人行杭州中心支行、杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局、浙江海事局，宁波市、舟山市政府
５、加快建设义乌国际贸易综合改革试验区。
责任单位：省商务厅、省发展改革委、省工商局、省海港委、省金融办、省边防总队、省国税局、人行杭州中心支行（省外汇管理局）、杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局、省邮政管理局，金华市、义乌市政府
６、探索实行“海关特殊监管区＋开发区”建设和管理模式。
责任单位：省商务厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省工商局、省海港委、省国税局、人行杭州中心支行（省外汇管理局）、杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局
７、加快中国（杭州、宁波）跨境电子商务综合试验区建设。
责任单位：省商务厅、省海港委、省国税局、人行杭州中心支行（省外汇管理局）、杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局、省邮政管理局，杭州市、宁波市政府
８、加快电子世界贸易平台（ｅＷＴＰ）新型贸易中心建设，打造“数字丝绸之路”战略门户。
责任单位：省商务厅、省国税局、人行杭州中心支行（省外汇管理局）、杭州海关、浙江检验检疫局，杭州市政府
９、积极谋划和推进“一带一路”境外系列站点建设，高质量建成“一带一路”捷克站，促进境内外开放平台协同发展。
责任单位：省商务厅、省财政厅、省外侨办、省海港委、杭州海关、浙江检验检疫局，义乌市政府
１０、深入实施优进优出战略，加强高新技术产品、名优特产品和服务贸易出口，扩大先进技术装备、重要资源进口，加快培育油品全产业链体系，统筹推进引进外资与对外投资，大力发展本土跨国公司，加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。
责任单位：省商务厅、省发展改革委、省经信委、省科技厅、省农业厅、省林业厅、省国资委、省工商局、省质监局、省能源局、省贸促会、省国税局、人行杭州中心支行、省海港集团、杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局、进出口银行浙江省分行、出口信用保险浙江分公司
１１、加强海外侨团服务管理和涉外风险防范，充分发挥海外浙商、海外侨胞在开放发展中的作用。
责任单位：省外侨办、省商务厅、省侨联、省贸促会、省工商联
１２、加快建设金融风险“天罗地网”监测防控系统，着力完善安全防线和风险监测预警机制。
责任单位：省金融办、省委政法委、省公安厅、省工商局、省数据管理中心、人行杭州中心支行、浙江银监局、浙江证监局、浙江保监局、省通信管理局
四、王双全副省长牵头重点工作创新和发展新时代“枫桥经验”，巩固完善“平安护航Ｇ２０”安全保障经验。
责任单位：省委政法委、省编办、省发展改革委、省公安厅、省司法厅、省建设厅、省工商局、省食品药品监管局、省法制办
五、高兴夫副省长牵头重点工作
１、大力弘扬新时代浙商精神和浙江工匠精神，切实保护企业家财产权益、创新权益和自主经营权，充分激发民营经济活力，推动民营经济跨越发展。
责任单位：省工商联、省发展改革委、省经信委、省科技厅、省人力社保厅、省工商局、省法制办、省总工会
２、聚焦数字技术、生物技术等前沿科技实施一批省重大科技创新项目，大力发展互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术新产业和一批重量级未来产业，做大做强数字经济。
责任单位：省经信委、省委网信办、省发展改革委、省科技厅
３、深入实施“中国制造２０２５浙江行动”，全面实施标准化战略，统筹推进标准强省、质量强省、品牌强省建设，以工业互联网、企业上云、智能化改造推动传统产业转型升级。
责任单位：省经信委、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力社保厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省商务厅、省国资委、省工商局、省质监局、人行杭州中心支行
４、制定实施３０００个“浙江制造”标准，新增１０万台工业机器人，建成３００个产业创新服务综合体，建设一批“无人工厂”和“无人车间”，培育一批千亿级企业，推动八大万亿产业、军民融合产业、传统产业高质量发展，加快打造一批世界级先进制造业集群。
责任单位：省经信委、省发展改革委、省科技厅、省人力社保厅、省环保厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省质监局、省新闻出版广电局、省体育局、省旅游局、人行杭州中心支行，省军民融合领导小组办公室其他成员单位
５、基本建成省域１小时交通圈、市域１小时交通圈、都市区１小时交通圈。
责任单位：省交通运输厅（省综交办）、省发展改革委、省建设厅、省交通集团，相关设区市政府
６、做强做大宁波舟山港。
责任单位：省海港委，省海洋港口发展领导小组其他成员单位
７、大力推动海港、陆港、空港、信息港联动发展。
责任单位：省交通运输厅（省综交办）、省发展改革委、省经信委、省商务厅、省海港委、省边防总队、杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局、浙江海事局、民航浙江安全监管局、省机场集团、省海港集团
８、强化安全发展理念，深化安全生产领域改革发展，完善安全生产责任制，全面消除重大事故隐患，坚决遏制重特大安全事故。
责任单位：省安监局，省安委会其他成员单位
六、成岳冲副省长牵头重点工作
１、优先发展教育事业，高质量普及１５年基础教育，超常规发展高等教育，力争到２０２２年高水平实现教育现代化。
责任单位：省教育厅、省编办、省发展改革委、省财政厅、省人力社保厅
２、认真贯彻落实健康中国战略，高水平建设健康浙江，深化医疗卫生、体育健身、食品安全等各领域的改革发展，积极扩大优质医疗资源供给，加强基层医疗服务能力建设，传承发展中医药事业，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
责任单位：省卫生计生委、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力社保厅、省体育局、省食品药品监管局、省物价局、省残联、省红十字会
３、全力筹办杭州亚运会。
责任单位：杭州市政府，省体育局，宁波市、温州市、金华市政府
４、加强人口与计划生育工作，促进生育政策与相关经济社会政策配套衔接。
责任单位：省卫生计生委、省发展改革委
５、繁荣发展哲学社会科学。
责任单位：省社科院、省社科联
６、完善现代公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。
责任单位：省文化厅、省发展改革委、省财政厅、省新闻出版广电局
７、大力发展文化产业，积极推进之江文化产业带建设。
责任单位：省委宣传部、省发展改革委、省经信委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省商务厅、省文化厅、省工商局、省新闻出版广电局、省体育局、省统计局、省旅游局，杭州市政府
８、全面实施传承发展浙江优秀传统文化行动计划，不断增强优秀传统文化的魅力。
责任单位：省委宣传部、省文化厅、省新闻出版广电局
七、王文序副省长牵头重点工作
１、把创新作为引领发展的第一动力，充分发挥人才的关键作用、之江实验室的引领作用、杭州城西科创大走廊的平台作用、高等院校的支撑作用。
责任单位：省科技厅、省委人才办、省发展改革委、省教育厅、省人力社保厅，浙江大学、之江实验室，杭州市政府
２、深入实施高新技术和科技型中小微企业倍增计划，力争到２０２２年全省高新技术企业达到２万家、科技型中小微企业达到６万家。
责任单位：省科技厅，省科技体制改革和创新体系建设领导小组其他成员单位
３、按照全域景区化的目标要求，加快建设美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽海岛、美丽城市、国家公园，力争到２０２２年全省有万个行政村、千个小城镇、百个县城和城区成为Ａ级景区。
责任单位：省旅游局、省农办、省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔
业局
４、坚持就业优先战略，鼓励创业带动就业，提供全方位公共就业服务，实现高质量就业。
责任单位：省人力社保厅、省农办、省教育厅、省残联
５、推动居民收入与经济增长同步、劳动报酬与劳动生产率提高同步，促进收入分配更合理、更有序。健全多缴多得、长缴多得的养老保险体系，提高统筹层次，推进职工基本医保制度和城乡居民医保制度纵向统一，提升大病保险保障水平。
责任单位：省人力社保厅、省民政厅、省财政厅、省残联
６、积极应对人口老龄化，建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养护结合的养老服务体系。
责任单位：省民政厅、省财政厅、省人力社保厅、省建设厅、省卫生计生委
八、彭佳学副省长牵头重点工作
１、以农业供给侧结构性改革为主线，突出质量兴农、绿色兴农，压实粮食安全市县长责任制，高标准推进农业“两区”建设，切实增强粮食生产能力和优质农产品生产能力。
责任单位：省农业厅、省农办、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省林业厅、省质监局、省海洋与渔业局、省粮食局
２、统筹推进土地承包经营权流转和土地综合整治，积极推广“家庭农场＋合作社”模式，促进小农户与现代农业发展有机衔接。
责任单位：省农业厅、省国土资源厅、省林业厅、省海洋与渔业局
３、积极推进农业科技创新，扎实做好土壤污染防治、化肥农药减量等工作，大力发展绿色种植、绿色养殖，增加绿色农产品供给。大力发展特色农业、品牌农业、“互联网＋”农业，加快农业全产业链建设，打造一批农产品区域公共品牌和乡村旅游公共品牌，促进农村一二三产业融合发展。
责任单位：省农业厅、省科技厅、省国土资源厅、省环保厅、省林业厅、省商务厅、省工商局、省质监局、省海洋与渔业局、省旅游局、省供销社
４、统筹推进农村建设，全面消除集体经济薄弱村，有效保护和传承优秀传统乡土文化，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，高水平建设美丽乡村。
责任单位：省农办、省委组织部、省委政法委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省林业厅、省文化厅、省旅游局
５、坚持把富民惠民放在首位，鼓励农民转移就业，支持农民自主创业，启动低收入群众增收攻坚战，切实加强农村公共服务，促进农民收入持续较快增长。
责任单位：省农办、省民政厅、省财政厅、省人力社保厅、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局
６、推进承包地、宅基地“三权分置”改革，进一步深化“三权到人（户）、权跟人（户）走”改革，切实保障农民合法权益、增加财产性收入。
责任单位：省农办、省公安厅、省国土资源厅、省建设厅、省农业厅、省林业厅、人行杭州中心支行
７、积极发展远洋渔业。
责任单位：省海洋与渔业局、省财政厅、省商务厅、省外侨办、杭州海关、宁波海关
九、陈伟俊副省长牵头重点工作
１、深入实施“品字标”企业培育计划，力争到２０２２年全省“品字标”企业达到２０００家。
责任单位：省质监局、省发展改革委、省经信委、省科技厅、省财政厅、省人力社保厅、省环保厅、省建设厅、省农业厅、省商务厅、省工商局、省金融办、人行杭州中心支行、浙江保监局２、坚持标准引领、制度先行，制定实施浙江污水处理厂清洁排放标准、工业废气清洁排放标准、城乡垃圾分类处理标准，高标准推进“五水共治”和废气、垃圾处理，着力解决工业臭味扰民问题。力争到２０２０年，设区城市细颗粒物（ＰＭ２、５）平均浓度下降到每立方米３５微克，彻底消除劣Ｖ类水体，Ｖ类水质断面大幅减少。
责任单位：省环保厅、省农办、省发展改革委、省经信委、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省质监局、省海洋与渔业局、浙江海事局，各设区市政府
３、深入推进“三改一拆”，巩固“无违建县（市、区）”创建工作成果，全面完成城中村改造和农村危房治理，进一步提升城乡建设水平。
责任单位：省建设厅、省国土资源厅，省“三改一拆”行动领导小组其他成员单位
４、统筹抓好治土、治废等工作，合理布局、统筹推进餐余垃圾、固体垃圾、建筑垃圾、危险废物处理设施建设，努力实现城市生活垃圾总量零增长和城乡生活垃圾分类处理全覆盖。
责任单位：省建设厅、省农办，省城镇生活垃圾分类工作领导小组其他成员单位，省“千村示范、万村整治”工作协调小组其他成员单位
５、深化生态文明体制改革，加快环保监测监察执法体制改革，全面开展自然资源资产离任审计，建立健全环境保护奖惩机制、绿色发展财政奖补机制，完善主要污染物排放财政收费制度，建立健全以单位生产总值能耗为基础的用能权交易制度。责任单位：省环保厅、省编办、省发展改革委、省财政厅、省林业厅、省审计厅、省统计局、省海洋与渔业局、省物价局、省能源局、省测绘与地理信息局
２０１８年重点工作责任分解
一、袁家军省长牵头重点工作
１、全面推广“一窗受理、集成服务”，年底前所有民生事项和企业事项实现“一次办结”，其中８０％以上的事项开通网上办理，５０％以上的民生事项实现“一证通办”。推动更多政府审批事项和服务事项实现网上办理。责任单位：省编办、省发展改革委、省法制办、省数据管理中心，省级有关单位，各市、县（市、区）政府（列第一位者为工作牵头或汇总单位，下同）
２、全面推进行政执法体制改革，推动更多行政执法机构合署办公、综合执法。责任单位：省编办、省建设厅、省法制办，省城市管理和综合行政执法工作部门联席会议其他成员单位
３、实施防范化解地方政府性债务风险专项行动，加强对政府隐性债务的监管，保持基本养老保险基金支付能力总体稳定。责任单位：省财政厅、省人力社保厅、省地税局
４、完善４种主要污染物及挥发性有机物排放省对县（市、区）财政收费制度，每吨提高至４０００元。完善生态功能区县市环境年金制度，稳步提高奖励幅度。探索建立省内流域生态奖优惩劣的保护补偿机制，启动实施以单位能耗为基础的用能权交易制度和奖惩政策。
责任单位：省财政厅、省发展改革委、省经信委、省环保厅、省水利厅、省林业厅、省海洋与渔业局、省统计局、省物价局、省能源局
二、冯飞常务副省长牵头重点工作
１、加快推行企业投资项目审批由行政服务中心“一窗受理”、相关部门由发展改革部门代跑、环评能评安评等审批中间环节由职能部门代办，年底前全面实现企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次、最多１００天。责任单位：省发展改革委、省编办、省经信委、省环保厅、省安监局、省法制办，省政府审批制度改革领导小组其他成员单位
２、扎实推进义甬舟开放大通道建设，加快宁波“一带一路”建设综合试验区和“１６＋１”经贸合作示范区规划建设，加快建设“一带一路”捷克站和迪拜站。
责任单位：省发展改革委、省商务厅，省推进义甬舟开放大通道建设联席会议其他成员单位，宁波市、绍兴市、金华市、舟山市、义乌市政府
３、办好首届联合国世界地理信息大会。
责任单位：省测绘与地理信息局、省委宣传部、省委网信办、省发展改革委、省经信委、省科技厅、省公安厅、省国家安全厅、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅、省外侨办、团省委，湖州市、德清县政府
４、实施投资新政，全面推进省市县长项目工程，力争有一大批１００亿元、５０亿元、２０亿元产业大项目好项目落地开工。
责任单位：省发展改革委、省经信委、省科技厅、省国土资源厅、省环保厅、省商务厅，有关省属国有企业，各市、县（市、区）政府
５、高水平编制“多规合一”大湾区规划，开工建设杭州西站，加快规划宁波西站，推动杭州宁波一体化发展和重大生产力优化布局。
责任单位：省发展改革委、省经信委、省科技厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省海洋与渔业局、省海港委、杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局、省海港集团，相关设区市政府
６、抓好大花园建设，开展人人成园丁、处处成花园行动，积极打造浙东唐诗之路和钱塘江唐诗之路，加快建设钱江源、天目山、四明山等浙江名山“十大公园”。
责任单位：省发展改革委、省农办、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省文化厅、省旅游局，相关设区市政府
７、高水平构筑大通道，继续抓好杭州城西科创大走廊、嘉兴科技城建设，联动推进世界级港口集群打造、“义新欧”班列常态化市场化运行和金甬铁路建设，加快沿海产业平台建设。
责任单位：省发展改革委、省经信委、省科技厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省海洋与渔业局、省旅游局、省海港委、省海港集团，相关设区市政府
８、编制杭州、宁波、温州、金义四大都市区建设规划，发挥四大都市区在统筹城乡、统筹区域发展中的战略平台作用。
责任单位：省发展改革委、省建设厅，省推进都市区协同发展领导小组其他成员单位，相关设区市政府
９、启动实施百乡全域土地综合整治工程。
责任单位：省国土资源厅、省农办、省环保厅、省农业厅、省林业厅
１０、大力推进土地节约集约利用，工业亩均税收低于全省平均水平的，适当减少新增工业用地指标。
责任单位：省国土资源厅、省经信委、省地税局、省国税局
１１、扎实推进军民融合发展。以人才、产业、技术、教育、基础设施等领域为重点，建设一批省级军民融合创新示范区和特色军民融合产业基地，争取布局一批重大军民融合项目。
责任单位：省发展改革委、省经信委、省教育厅、省科技厅、省人力社保厅、省交通运输厅、省人防办、省海港委、省国动委综合办、省通信管理局，省军民融合发展委员会其他成员单位
１２、进一步加强国防教育，完善国防动员体系。
责任单位：省国动委综合办、省国防教育办
１３、加快大运河（浙江段）文化带规划建设。
责任单位：省发展改革委、省委宣传部、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化厅、省新闻出版广电局、省体育局、省旅游局、省文物局，相关设区市政府
１４、扎实抓好治危拆违、除险安居工作，完成农村危房治理改造１２、２万户，减少地质灾害隐患点１０００处以上，完成重大隐患避让搬迁和工程治理项目４００个以上，基本消除重大地质灾害隐患。
责任单位：省国土资源厅、省民政厅、省财政厅、省建设厅、省水利厅、省测绘与地理信息局、省地震局、省气象局
三、朱从玖副省长牵头重点工作
１、认真落实好中国（浙江）自由贸易试验区深化改革自主权，积极推进油品全产业链建设。
责任单位：省商务厅（省自贸办），中国（浙江）自由贸易试验区建设领导小组其他成员单位，舟山市政府（浙江自贸区管委会）
２、争创自由贸易港。
责任单位：省商务厅、省发展改革委、省财政厅、省金融办、省法制办、省海港委、省边防总队、人行杭州中心支行、杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局、浙江海事局，宁波市、舟山市政府
３、启动实施“海关特殊监管区＋开发区”整合。
责任单位：省商务厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省工商局、省海港委、省国税局、人行杭州中心支行（省外汇管理局）、杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局
４、深入推进优进优出战略，大力发展服务贸易。
责任单位：省商务厅、省经信委、省科技厅、省农业厅、省林业厅、省工商局、省质监局、省贸促会、省国税局、人行杭州中心支行（省外汇管理局）、杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局、进出口银行浙江省分行、出口信用保险浙江分公司
５、继续办好中国!中东欧国家投资贸易博览会、世界油商大会、中国国际茶叶博览会等重大国际交流合作活动。
责任单位：省商务厅、省农业厅、省外侨办、省供销社、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局，杭州市、宁波市、舟山市政府
６、打好金融风险防控攻坚战。加强不良资产处置和“两链”风险化解，严厉打击违法违规金融活动，力争年底不良贷款率下降到１、５％左右。
责任单位：省金融办、省委政法委、省发展改革委、省经信委、省公安厅、省财政厅、省工商局、人行杭州中心支行、浙江银监局、浙江证监局、浙江保监局
７、加快推进钱塘江金融港湾建设，启动新兴金融中心建设，增强金融服务实体经济能力。
责任单位：省金融办，省推进钱塘江金融港湾建设联席会议其他成员单位，杭州市政府
四、王双全副省长牵头重点工作
扎实开展扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治“黄赌毒黑拐骗”等违法犯罪活动，确保社会安定、百姓安宁。
责任单位：省公安厅、省司法厅、省文化厅、省新闻出版广电局
五、高兴夫副省长牵头重点工作
１、深化“亩均论英雄”改革，扩大亩产效益综合评价范围。加快推行企业对标竞价的“标准地”制度，各地新批工业用地的３０％按照“标准地”制度供地。
责任单位：省经信委、省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅、省地税局、省统计局、省物价局、省能源局
２、全力办好世界互联网大会。
责任单位：省委网信办、省委宣传部、省经信委、省科技厅、省公安厅、省环保厅、省商务厅、省工商局、团省委、省通信管理局，嘉兴市、桐乡市政府
３、大力发展数字经济、战略性新兴产业、高新技术产业和八大万亿产业，新增高新技术企业１５００家、科技型中小微企业６０００家，“品字标”企业达到５００家。
责任单位：省经信委、省发展改革委、省科技厅、省环保厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省地税局、省工商局、省质监局、
省体育局、省旅游局、省金融办、人行杭州中心支行
４、加大传统产业改造力度。新增５００个“浙江制造”标准，启动１００个产业创新服务综合体建设，加快推进“互联网＋”“标准化＋”“机器人＋”技术改造。
责任单位：省经信委、省发展改革委、省科技厅、省人力社保厅、省商务厅、省质监局、人行杭州中心支行
５、新增２００个小微企业园区。
责任单位：省经信委、省科技厅、省工商局
６、加大绍兴传统产业改造提升试点力度。
责任单位：省经信委、省科技厅、省国土资源厅、省环保厅、省商务厅、省质监局、省金融办、人行杭州中心支行、浙江银监局，绍兴市政府
７、加快淘汰落后产能，全面整治亩均税收１万元以下的“低小散”企业，处置２００家“僵尸企业”，淘汰１０００家企业落后产能，整治１００００家“脏乱差”小作坊小企业。
责任单位：省经信委、省发展改革委、省环保厅、省国资委、省地税局、省工商局、省质监局、省安监局、省金融办
８、加大实体经济降成本力度，进一步削减涉企涉民办事费用，降低企业用电、用气、用水、物流、融资成本，力争全年为企业减轻负担１５００亿元。
责任单位：省经信委、省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省金融办、省物价局、省能源局、人行杭州中心支行、浙江银监局、浙江证监局、省电力公司
９、启动杭绍甬智慧高速公路规划建设，加快甬台温高速公路复线建设。启动浙西南景区化高速公路规划。着力打造现代化通景交通体系。
责任单位：省交通运输厅（省综交办）、省交通集团，相关设区市政府
１０、加快建设“四好”农村路，新建和改造提升农村公路６０００公里，建设服务站、港湾式停靠站３０００个。
责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅
１１、大力发展丝绸、茶叶、青瓷等历史经典产业。
责任单位：省经信委、省农业厅、省商务厅、省文化厅、省旅游局
１２、深入实施安全生产综合治理三年行动，全面构建重点风险隐患防控清单管理体系，坚决遏制重特大安全事故，确保事故起数、死亡人数和单位生产经营活动死亡率继续大幅下降。
责任单位：省安监局，省安委会其他成员单位
六、成岳冲副省长牵头重点工作
１、支持浙江大学等加快“双一流”建设，高水平建设西湖大学，实施重点高校创新能力提升工程。
责任单位：省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力社保厅，浙江大学、中国美术学院、宁波大学，杭州市政府
２、统筹推进农村文化建设。
责任单位：省委宣传部、省文化厅、省新闻出版广电局
３、完善基本公共文化服务体系，推进公共文化服务“十百千”工程建设。建成浙江自然博物园核心馆区、浙江小百花艺术中心等重大文化设施。
责任单位：省文化厅、省发展改革委、省财政厅、省新闻出版广电局
４、加快建设农村文化礼堂，不断提高运行管理水平。
责任单位：省委宣传部、省农办、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省文化厅
５、推进文化遗产保护发展，大力推进良渚古城遗址申报世界文化遗产工作，积极参与“海上丝绸之路”申报世界文化遗产。
责任单位：省文化厅、省海洋与渔业局、省文物局，杭州市、宁波市政府
６、加快建设之江文化中心，积极打造之江文化产业带，建设一批文化产业基地和特色文化产业集群。
责任单位：省委宣传部、省发展改革委、省经信委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省商务厅、省文化厅、省工商局、省新闻出版广电局、省体育局、省统计局、省旅游局，杭州市政府
７、实施消除大班额三年专项行动和班额控制专项行动，稳妥实施中考改革，着力解决中小学生课外负担重问题。扩大中高职一体化规模，开展中职与应用型本科一体化人才培养改革试点，推进产教融合示范基地建设。
责任单位：省教育厅、省发展改革委、省经信委、省财政厅、省人力社保厅
８、深化高考综合改革，支持“双一流”建设高校、重点建设高校和优势特色学科发展。
责任单位：省教育厅、省编办、省科技厅、省财政厅、省人力社保厅、省建设厅
９、启动学前教育补短提升工程，支持庆元开展农村学前教育补短板改革试点。
责任单位：省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力社保厅，丽水市、庆元县政府
１０、推进医保、医疗、医药、医院、中医、医生“六医”统筹，加快县域医疗服务共同体建设，完善“双下沉、两提升”长效机制。健全基层医疗服务体系和公共卫生体系建设，加快推进家庭医生签约服务。加强妇幼保健工作，健全儿童医疗服务体系和医保体系，对全省０—３岁儿童开展早期识别发育风险和发育异常筛查。
责任单位：省卫生计生委、省编办、省发展改革委、省财政厅、省人力社保厅、省食品药品监管局、省物价局、省残联
１１、深入实施全民健身工程，办好省第十六届运动会。责任单位：省体育局，湖州市政府
七、王文序副省长牵头重点工作
１、制定出台加快之江实验室建设政策意见，积极推进之江实验室基础设施建设，谋划建设若干国内顶尖、世界一流的重大科学装置。
责任单位：省科技厅、省委人才办、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力社保厅，浙江大学、之江实验室，杭州市政府
２、加快建设杭州城西科创大走廊。
责任单位：杭州市政府，省科技厅，省推进杭州城西科创大走廊建设联席会议其他成员单位
３、全面实施人才新政，积极打造“产学研用金、才政介美云”十联动创业创新生态系统，力争引进１００个“国千”“省千”创业创新团队。
责任单位：省委人才办、省经信委、省教育厅、省科技厅、省人力社保厅、省工商局、省金融办
４、加快提高就业质量和人民收入水平。认真做好创业服务工作，改革就业培训机制，促进高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力、退役士兵等重点人群就业创业，新增城镇就业８０万人以上，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在５％和３、５％以内。
责任单位：省人力社保厅、省农办、省教育厅、省民政厅、省农业厅、省林业厅、省残联、国家统计局浙江调查总队
５、加大社会保障制度整合力度，建立统一的社会保险公共服务平台，健全大病保险制度和医疗救助制度。
责任单位：省人力社保厅、省民政厅、省财政厅
６、完善社会救助、社会福利、公益慈善事业、优抚安置制度。
责任单位：省民政厅、省人力社保厅、省残联、省红十字会
７、加强妇女儿童权益保障。
责任单位：省妇联、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省总工会、团省委
８、加强残疾预防和康复服务，发展残疾人事业。
责任单位：省残联、省民政厅、省卫生计生委
９、大力发展养老服务业，积极推进医养护一体化和护理保险制度全覆盖。
责任单位：省民政厅、省财政厅、省人力社保厅、省卫生计生委、浙江保监局
八、彭佳学副省长牵头重点工作
１、打好低收入百姓增收攻坚战。巩固消除家庭人均年收入４６００元以下贫困现象成果，努力解决因病致贫问题。深入实施低收入农户收入倍增计划，力争低收入农户收入增长１０％以上。
责任单位：省农办、省民政厅、省财政厅、省人力社保厅、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、省残联
２、深化农业“两区”建设，建好一批粮食高产示范区，新增一批省级现代农业园区，规划建设一批田园综合体，打造一批电商镇、电商村，培育一批优质农产品品牌。
责任单位：省农业厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省林业厅、省商务厅、省海洋与渔业局、省粮食局、省供销社
３、加强农村环境整治，梯次推进乡村山水林田路房整体改善，新增２０００个以上Ａ级景区村庄。
责任单位：省农办、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省旅游局
４、统筹推进乡村治理，打造２０００个“三治”结合的善治示范村。
责任单位：省农办、省委组织部、省委政法委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省文化厅
５、发展壮大村级集体经济，消除１０００个集体经济薄弱村。
责任单位：省农业厅、省委组织部、省农办、省财政厅、省林业厅、省海洋与渔业局
６、完善河长制，实施湖长制，探索湾（滩）长制。
责任单位：省治水办、省环保厅、省水利厅、省海洋与渔业局
７、加强防汛防台、森林消防等工作，提升防灾减灾救灾能力。
责任单位：省水利厅、省农办、省教育厅、省民政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、省人防办、省测绘与地理信息局、省消防总队、浙江海事局、省地震局、省气象局
九、陈伟俊副省长牵头重点工作
１、深化商事制度改革，全面推进“证照分离”，统筹推行“多证合一、证照联办”，涉企证照由工商部门通办。
责任单位：省工商局，省级有关单位，各市、县（市、区）政府
２、制定实施工业废气清洁排放标准，启动实施挥发性有机物治理专项行动，完成１００个化工等重点行业废气清洁排放技术改造项目。
责任单位：省环保厅、省发展改革委、省经信委、省科技厅、省质监局
３、制定实施污水处理厂清洁排放标准，启动１００座城镇污水处理厂清洁排放技术改造。责任单位：省建设厅、省科技厅、省环保厅、省质监局
４、建设“污水零直排区”，完成１００个入海排污口整治，启动１００个重点污染地块和垃圾填埋场的生态修复。
责任单位：省环保厅、省经信委、省国土资源厅、省建设厅、省水利厅、省海洋与渔业局、浙江海事局
５、实施小微企业质效提升和商品交易市场转型提升专项行动。
责任单位：省工商局、省经信委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省商务厅
６、启动生态文明示范创建行动，支持湖州、衢州、丽水等市打造践行“两山”理念示范区。
责任单位：省环保厅、省农办、省财政厅、省发展改革委、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省旅游局，湖州市、衢州市、丽水市政府
７、全面加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全，让群众吃得放心。
责任单位：省食品药品监管局，省食安委其他成员单位
８、更加注重分类调控、因城因地施策，合理引导市场预期和购房行为，纾缓热点城市住房市场潜在的价格上涨压力。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，提高租赁住房供地比例。开工建设棚改安置住房２９、２万套、建成１９、５万套。稳妥推进农村集体建设用地建设租赁住房试点。
责任单位：省建设厅、省国土资源厅、省统计局、省物价局、人行杭州中心支行、国家统计局浙江调查总队十方面民生实事责任分解
一、加强食品安全监管
１、建设３００家城乡放心农贸市场。责任单位：省工商局、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省农业厅、省林业厅、省商务厅、省质监局、省食品药品监管局、省海洋与渔业局（列第一位者为工作牵头或汇总单位，下同）２、整合资源改造提升１５００个农村家宴放心厨房，打造５００家名特优食品作坊。
责任单位：省食品药品监管局、省财政厅、省农业厅、省林业厅、省商务厅、省质监局、省海洋与渔业局
３、涉农县（市、区）全部建成农产品质量安全追溯体系。责任单位：省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、省质监局
二、提升学前教育质量
新建、改扩建２００所幼儿园，撤并一批薄弱幼儿园，全面整治城镇住宅小区配套幼儿园。责任单位：省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力社保厅、省国土资源厅、省建设厅、省妇联三、深入实施城市交通拥堵治理推进轨道交通建设５００公里，新增停车位１０万个，５０００辆公交车增设移动支付功能，新建绿道１０００公里。
责任单位：省交通运输厅（省治堵办）、省发展改革委、省公安厅、省建设厅，省治理城市交通拥堵工作领导小组其他成员单位
四、加强基层体育场地设施建设
１、建设３个省级全民健身中心和３０个乡镇（街道）全民健身中心、中心村全民健身广场，建设１００个游泳池和１００个足球场。
责任单位：省体育局、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅
２、建设１２０个中小学笼式足球场。
责任单位：省教育厅、省体育局
３、建成２００个社区多功能运动场。
责任单位：省体育局、省建设厅
４、实施１１００个小康体育村升级工程。
责任单位：省体育局、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅
五、全面推进城乡生活垃圾分类处理
在２０个县（市、区）启动垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统建设，设区城市、农村生活垃圾分类收集覆盖面分别达到８０％、５０％以上，全省城乡生活垃圾回收利用率达到３０％以上、资源化利用率达到８０％以上、无害化处理率达到９９％以上。
责任单位：省建设厅、省农办，省城镇生活垃圾分类处理领导小组其他成员单位，省“千村整治、万村示范”工作协调小组其他成员单位
六、加强城乡社区养老服务机构建设建成３００个兼具日间照料与全托服务功能的示范型居家养老中心，助餐、配送餐服务覆盖５０％以上的城乡社区。
责任单位：省民政厅、省财政厅、省建设厅、省卫生计生委、省食品药品监管局
七、新增屋顶光伏发电新增屋顶光伏装机１００万千瓦，其中家庭屋顶光伏１５万户、装机容量３０万千瓦。
责任单位：省发展改革委、省财政厅、省物价局、省电力公司
八、加强市场消费环境建设
培育发展放心消费示范单位１万家以上，广泛推行企业无理由退货承诺，全省１万家企业主动作出高于或优于法律规定的７日无理由退货承诺。
责任单位：省工商局、省交通运输厅、省商务厅、省质监局、省食品药品监管局、省旅游局、省粮食局、省物价局、省邮政管理局
九、农村文化礼堂建设新增农村文化礼堂３０００个。
责任单位：省委宣传部、省农办、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省文化厅
十、全面推进“厕所革命”完成农村厕所改造５００００座，新建、改扩建景区厕所２０００座。
责任单位：省建设厅、省农办、省教育厅、省卫生计生委、省财政厅、省旅游局
抄送：省委各部门，省人大常委会、省政协办公厅，省军区，省监委，省法院，省检察院。
浙江省人民政府办公厅２０１８年２月１４日印发