各行政村、乡属各部门：
为了进一步加强计划生育工作，充分发挥乡干部在人口和计划生育工作的作用，增强乡干部的工作责任心，调动工作积极性，促进我乡计划生育工作水平的提高，特制定本办法。
一、明确乡干部计划生育工作职责，落实岗位责任制。
1、党委书记、乡长职责：
（1）对全乡计生工作负总责；
（2）召开党委及党政联席会议，听取计生工作汇报，研究和布置计生工作；
（3）每月定期组织召开一次以上由各住村干部、村两委主要负责人参加的计生形势分析会；
（4）在人财物上全力支持，确保计生工作有经费，有责任人；
（5）对工作表现突出的干部，提出表扬并予以奖励，对工作严重失职的干部，提交党委讨论做出处理。
2、计生分管领导职责：
（1）代表党委政府分管计划生育负直接责任；
（2）制定工作计划、目标责任制；
（3）参加计生例会，听取计生办主任、计生专干工作汇报，了解全乡计生工作开展情况；
（4）主动帮助各村解决重点、难点问题，同乡住村干部、乡书记、乡长共同研究解决方案，协同作战，支持到位；
（5）对计生办和村计生服务员及时落实经常性工作任务进行督查督办。
3、计生专干职责：
（1）对计生办工作负责；
（2）定期召开村计生服务员例会，了解情况、收集信息、布置工作，指导各村计生服务员做好业务工作；
（3）每月向乡住村干部下发《计生任务提示交办单》；并逐项落实、做好督查工作。
（4）做好计生对象的随访工作，并指导住村和村计生服务员做好随访工作。
4、片长职责：
（1）代表乡党委政府负责片内计生工作，对党委政府负责；
（2）组织片住村干部召开例会；
（3）参加每月的计生形势分析会，汇报片内的计生工作情况；
（4）每月督促乡住村干部按《计生任务提示交办单》逐项落实；
（5）听取计生分管领导、计生专干的工作交流汇报，特殊情况随时听汇报，针对存在的问题，会同书记、乡长共同研究，制定措施，予以落实；
（6）重点疑难工作亲自参与行动，支持到位。
5、乡住村干部职责：
（1）对所住村计生工作负责；
（2）做好本村的计划生育信息收集工作，经常深入所住村了解情况（有否新婚、人口外出务工、流动人口返乡、早婚早育、怀孕等情况），发现情况及时上报；
（3）做好本村的孕环检工作，（摸清在外对象的地点和通讯号码，督促其将孕环检反馈单及时寄回）；负责做好流动人口的催办证工作；
（4）重点排查走访“十种人”（早婚早育户、再婚户、外出打工半年以上孕检对象户、二女结扎户、一男户、有指标但多年未生育的一女户、大龄未婚男青年、外嫁姑娘、非农户口和空挂户），掌握有无政策外怀孕或生育情况，一经发现及时上报。
（5）配合村计生服务员做好计生宣传品的入户发放和入户宣传工作，协助做好生育证、生殖保健服务证、流动人口婚育证明的审查和发放工作。
（6）如有政策内一孩和二孩怀孕的已婚育龄妇女，要做好孕情跟踪联系工作，尤其是二孩孕情跟踪工作；
（7）做好上环、结扎工作，对政策外怀孕的，要积极做工作，及时带其到指定地点采取补救措施；
（8）做好违法生育对象的社会抚养费征收工作。
二、计生工作上级检查考核的奖惩办法
（一）、对年度综合考核名次位居前2名的村，给予乡住村干部300元奖励。乡党委、政府在年终考核中作为评优的主要依据。
（二）、在省、市计生考核中，样本点村由于工作落实好，检查顺利通过，为县争得荣誉，对样本村住村干部奖励600元，未抽到的村住村干部奖200元。在县计生考核中，样本点村由于考核效果好，使乡实现年度计生工作目标，对样本村住村干部给予500元奖励，未抽到的村住村干部奖200元，片长加奖100元，副片长加奖50元。
如考核中发现有出生漏报的，扣罚住村干部900元。其它扣罚如下：
1、科普知识考核5名普及率80%以上，考核时1名不达标扣40元；
2、计生宣传品考核10户进村入户率100%，考核时少一户扣20元；
3、村公开栏人口规划、生育政策、村计后排名等资料齐全、规范及时公开，考核时不符要求合扣50元；
4、依法行政，处罚决定书及时送达，1份未送达扣50元；
5、摸清流动人口底细，建立档案，在考核中漏登1例扣50元；重点联系户制度，核对无误，在考核出现1例差错扣50元；
6、活动室计生资料齐全规范，未达标扣50元；
（三）、对统计年度内无政策外出生、每月无手术余量、无出生补报的村住村干部奖励300元。
（四）、对夫妇双方户籍均在本乡但不属于同一村的未婚青年，因管理不到位而导致计划外出生的，被县通报或检查考核中发现的扣罚双方各200元。
（五）、每季度乡政府拿出500元两片交叉互查工作经费，发现每例计划内怀孕和出生扣罚100元、计划外怀孕和出生扣罚200元。
三、计划生育本乡季度工作指标考核奖惩
（一）各项责任指标考核
1、放环：应放已放一例奖150元，应放未放一列扣100元，暂时不宜放环的（有证明）暂时 不奖不罚，不宜放环已落实其他节育措施的视同放环，往年遗留的只奖不罚，第一季度应放未放的除第一季度扣罚100元外，如二、三、四季度均未能落实措施的则后三季度各季度再扣50元，二、三季度出现以此类推。
2、结扎：应扎已扎的奖300元（若是驻村干部落实的奖驻村干部；集体行动的奖工作片，具体情况由片长分配），应扎未扎的扣300元，不能结扎的（有证明）不奖不罚，往年遗留的只奖不罚。一季出现应扎不扎，除一季扣罚外二、三、四季减半再罚，二、三季出现类推。
3、引产：大月份引产一例奖励1000元，小月份引产一例奖励500元，到外地车旅费另计，奖金到片，由片长负责实施，就引未引扣罚所联系村片长和对象所在村驻村干部各200元。特殊情况是指高危孕妇不能实施引产的对象除外。同时住宿费、餐费要求在片工作经费中支出。
4、流产：流产一例奖励300元，应流产未流产罚100元。
5、孕环检：第一，三季度妇检率以84%为基准，第二，四季度妇检率以86％为基准。50名透环对象以下的村每升降一个百分点奖罚35元，50名对象以上的村每升降一个百分点奖罚35×[1+（X－50）/100]元，X代表透环名额，分季度考核，奖罚重复计算。
6．处罚决定书发放一例奖励50元，按住村干部40元，计生专干10计发。
7、窗口办理计生、文书证明及时做好登记工作，在窗口办理手续扣下的，由对象所在片的片长在工作经费安排中给经办人适当的补助，如果故意不扣办理证明，一经查实，给予经办人员罚300元，情节严重的调离工作岗位或待岗。
8、计划生育透环放环联系电话费一年两次分别按大村300、中村200、小村100计发。
9、摸出出生数一例奖50元，奖金由片长落实到人。县计生局或各医院通报的计划外每一例扣罚200元。
10．社会抚养费按10%作为工作片的包干工作经费，超县定标准部分加5%，开支后的结余经费由片长统筹，可作为片内日常开支与工作补贴；使用发放标准参照《2009年度干部岗位责任制》总则第三条执行,所有上浮部分均从乡统筹资金中支付，书记乡长在乡统筹中发放，片长等返还到片支出。
（二）征收社会扶养费,应由驻村干部、计生专干、分管领导、正副片长、 乡长、书记7位中的至少4位参加研究，驻村干部、计生专干、片长必须到场。处罚标准原则不能低于县定的低限，如低于县定最低金额需交班子会议研究，否则由研究人员补足到最低限度的不足部分。
（三）现金管理,罚款现金必须在两天内交到乡财务办缴纳，不得以任何形式移用或挪用，否则按财政纪律、党纪党规严肃处理。
四、计划生育分管领导和计生专干专项考核奖惩
在上级领导来乡考核检查时,设计生分管领导和计生专干工作指标考核奖金200元, 计生专干乡卫生院、公安户籍资料核对无误奖每人100元。有下列情况的，扣罚相应责任人：
1．宣传教育与服务
(1)人口学校办班每半年两次,少一次扣100元；
(2)避孕药具使用管理规范,乡村两级都要及时发放登记符合要求,在考核时有不符合要求的村.相应专干扣50元；
(3)随访服务符合要求,在考核时出现未上门随访每1例扣40元；
2.依法行政工作。决定书制作规范，考核时出现问题每1例扣40元；
3．信息化管理符合要求，在考核时出现问题扣40元；
4．基层基础；
（1）村服务员，村两委主要干部职要求责明确，情况清楚，在考核时出现问题扣40元；
（2）村级计生台账，账册、表相符、齐全，填写规范、逻辑相符无漏，及时变更，在考核时出现问题扣50元；
（3）协会工作符合要求，在考核时出现问题扣30元；
5、在考核时因计生办台账资料原因，而出现1例计划外漏报倒扣900元，每出现1例计划内漏报倒扣400元。
五、其它
1．书记、乡长按片长平均数计算。
2、本制度如有变动，由乡党政办公会议决定。
3、本责任制自发文之日起开始施行。
仁宫乡人民政府
二○○九年三月十日
主题词：计划生育 考核 通知
抄 送：县计生局。
仁宫乡人民政府 二OO九年三月十日印发