现将《2018年全县教育工作思路》印发给你们，请结合本校实际，认真学习研究，积极贯彻落实。同时，将《2017年全县教育工作总结》一并印发，供各校参阅。
青田县教育局
2018年1月18日
（此件公开发布）
2018年全县教育工作思路
2018年，我县教育工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；坚持以教育现代化建设为主线，以优质均衡发展为主题，加强基础教育重点县建设，推进教育公平，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育；坚持创新驱动，激发发展活力，致力于拓资源、强队伍、提质量、善创新、凝合力，着力推进教育现代化建设，整体提升县域教育发展水平。
一、坚持科学规划拓展教育资源，促进教育公平
面对县域主要集镇教育资源短缺、学前教育发展滞后的发展现实，面对二孩政策全面实行年段生源逐年增多的发展趋势，致力于“三加快”，按计划拓展办学空间和优质资源，让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。
（一）加快学校基本建设。2018年全县计划安排新建、续建项目23个（其中民间投资项目4个），总投资28771万元（其中民间投资12900万元），着力拓展办学空间。突出城区和温溪镇重点，加快项目建设。城区在抓好中山中学改办、石门中学租赁以拓展小学教育资源的同时，着重抓好“二新建二迁建一扩建”工程，即新建伯温学校和油竹二小，迁建油竹小学和湖边学校，扩建章旦中学；温溪镇则着重抓好温溪五小迁建和温溪一小综合楼建设，为逐年消除小学大班额提供学位保障。结合学校基本建设，加强教育装备和各类创建工作，安排教育装备专项资金1200万元左右，全县基本实现优质资源共享，校园无线网络全覆盖；全县创建省标准化学校2所，市现代化学校2所、学前教育达标（示范）乡镇1个。
（二）加快优化校网布局。结合学校基本建设，以初中学校布局调整为重点，落实校网布局调整年度计划，加快优化教育资源配置，如期实现青田县“十三五”学校布局调整规划，力争到2020年全县中小学小学调整为37所，九年制学校11所，独立初中10所，高中4所，增强县域教育综合实力。
（三）加快提升学前教育水平。认真实施第三轮学前教育行动计划，切实抓好幼儿园“扩容改弱”工程，确保高湾幼儿园、温溪镇中心幼儿园和新建岭幼儿园年内交付使用，加快腊口、船寮和石溪等幼儿园建设，谋划水南第二幼儿园、西门幼儿园等一批幼儿园新建项目；同时，加大“改弱”力度，年内创建等级幼儿园3所，争取等级幼儿园比例和覆盖率均达88%以上，普惠性幼儿园占比和覆盖率均达90%以上，整体提升学前教育发展水平。
二、坚持立德树人强化精准管理，提高教育质量
按照十九大报告“让每个孩子都能享受公平而有质量的教育”的要求，致力于“三贯穿”，大力提高教育效益和人才培养质量。
（一）把立德树人贯穿于教育教学全过程。围绕“勤学、修德、明辨、笃实”的要求，结合侨乡育人特点，引进县域“三乡文化”元素，从落细、落小、落实入手，形成课堂教学、校园文化和社会实践多位一体的育人平台，促进青少年学生学会劳动、学会勤俭，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，学会自省、学会自律，充分发挥学校教育在引导青少年学生培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用。
（二）把精准管理贯穿于教育教学全过程。实行顶层设计与学校实践相结合，完善县、校、段、班四级教育教学精准化管理体系。坚持把精准管理贯穿于课程改革与“学为中心”课堂教学改革始终，贯穿于终端管理与过程管理始终，贯穿于教育科研与教学实践始终，贯穿于打造普通高中特色品牌与推进职业教育集约发展特色化始终，贯穿于研究新高考方案与完善选考机制始终，全方位强化精准管理，教育引导教师在教育教学态度上力求精心，在教育教学过程中力求精准，在教育教学结果上力求精品。
（三）把完善机制贯穿于教育教学全过程。完善质量考核评价体系，建立健全提升教育教学质量奖惩机制，压实提质责任，扩大问责范围，形成层层传导压力、人人承担压力的提质机制，全面提升教学质量和高考成绩，力争到2019年全县高考普通类第一段上线人数突破200名。
三、坚持以人为本加强队伍建设，增强教育能力
按照习近平总书记关于人民教师的“四有”要求，牢固树立和践行“办学以教师为本”理念，致力于“三突出”，切实加强教师队伍建设，整体提升师资队伍教书育人能力，为教育充分发展提供人力资源保障。
（一）突出改革创新。坚持“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、定期考核、优胜劣汰”原则，逐步实行教师队伍“县管校聘”管理办法，不断规范校（园）长任职资格标准，建立竞争择优、能上能下用人机制，大力激发师资队伍活力。
（二）突出培养培训。坚持“全员参与、专业引领、开放创新、讲求实效”原则，整合师资培训资源，注重师训实效性，着力在严格管理、改进方式、解决实际问题上下功夫，全面提升师训质量；实施名师名校长培养工程，年内培养骨干教师120名、骨干校长10名，培养一批新生代学科带头人和教育领军人物。重视提升幼儿教师队伍素质，加强培养培训，确保全县专任幼儿教师持证率达85%以上。
（三）突出师德规范。以做一个合格教师为目标，坚持“建机制、重教育、严考核”原则，全面加强师德师风建设。建机制，即坚持以社会主义核心价值观为引领，进一步健全师德建设长效机制，不断营造以德育师的制度环境；强教育，即加强思想政治教育和师德教育，让思想政治和师德教育进教材、进课堂、进教师头脑，增强教师思想政治素质和道德修养，努力在是非、善恶、曲直、义利、得失等方面为学生作出榜样；严考核，即严格师德考核，强化师德监督，将师德表现作为教师业绩考核、聘任聘用和评价的首要内容，实行师德表现“一票否决制”，整体提升教师职业道德水平。
四、坚持教育创新驱动发展策略，激发教育活力
瞄准国内外教育变革前沿，立足侨乡县情和教育实际，严格贯彻执行教育部《义务教育学校管理标准》和《全面推进依法治校实施纲要》，学习借鉴先进教育方法和教育经验，致力于“三创新”，着力构建充满活力、富有效率、更为开放的体制机制。
（一）创新办学体制。落实《青田县鼓励民间资本参与教育事业发展实施办法》，鼓励和支持民间资金进入教育领域。支持各类办学主体通过独资、合资、合作、股份制等多种方式举办民办教育。探索建立混合所有制学校，鼓励行业、企业等社会力量出资、投资办学，或参与公办学校办学；鼓励优质民办幼儿园实行集团化办学，拓展优质教育资源。积极扩大教育开放，借智发展，加强与教育发达地区结对工作，鼓励各级各类学校与外地同类学校缔结友好关系、姊妹关系。
（二）创新管理模式。树立“向管理要效益、抓管理提质量”理念，推进现代学校管理机制建设。实施教育管理创新工程，构建“和谐、自信、有为”教育文化，落实“人文、民主、精准”管理要求。创新学校德育管理，落实立德树人根本任务，探索具有学校特色的德育课程体系，深入开展社会主义核心价值观系列活动，让24字核心价值观内化于心，外化于行；创新安全教育管理，牢固树立学校安全是“第一大事、第一责任、第一质量”理念，完善“党政同责”“一岗双责”“齐抓共管”运行机制，切实加大“平安校园”建设力度；创新教育财务管理，完善财务制度，形成制度管理体系，着力提升教育经费使用效益。同时，创新学校其他工作管理，抓好教育系统武装双拥、人口与计划生育和无偿献血等各方面工作。
（三）创新评价制度。坚持教育科学和谐发展理念，探索建立全面、科学、合理、开放、有效的多元教育评价制度。完善中小学发展性评价制度，引导学校自主发展、特色发展、科学发展、和谐发展。完善教师绩效分类考评制度，增加教学、技术成果推广应用业绩在职称评聘中的比重，调动广大教师从事教育工作的积极性。结合评价制度创新，深化考试招生制度改革，完善考试招生信息发布制度，实现信息公开透明，加强社会监督，保障考生权益。
五、坚持作风建设弘扬团队精神，凝聚教育合力
结合十九大精神切实加强教育系统作风建设，致力于“三增强”，强化弘扬团队精神，凝聚教育发展合力。
（一）增强责任意识激发内推力。强化岗位责任，增强职业认同感，热爱岗位，干好本职，校长要带头履行好岗位职责，做到守土有责、守土尽责；强化学习责任，大力营造学习氛围，坚持向书本学习、向实践学习，不断提升干事创业水平；强化发展责任，各学校要全力适应发展新常态，准确把握发展新形势，做到谋求发展有新思路、开展工作有新起色，努力实现在各项工作的考核考评中争先进位。
（二）增强大局意识强化执行力。守纪律讲规矩，把严守政治纪律、严明政治规矩放在重要位置，做到有令必行，有禁必止。建立健全制度，加强常态化督查机制建设，做到工作不实必究，落实不力必究，形成“马上就办、办就办成”的良好工作氛围。勇于攻坚克难，深入开展教育重点、难点、疑点问题研究，谋划破解办法，补齐发展短板，全面提升教育发展水平。
（三）增强廉洁意识提升公信力。落实好责任，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，落实“一岗双责”，实行“一案双查”。锻造好作风，严格执行中央八项规定精神和省市县有关规定，坚持抓细抓小、敢管敢严、长抓长严；充分发扬民主作风，重视学校工会组织建设，推进学校民主管理，维护广大教职工的合法权益；深入开展“两学一做”学习教育，认真推进“最多跑一次”改革，大力提升办事服务效率。树立好榜样，领导干部要自觉把纪律和规矩挺在前面，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，保持两袖清风、一身正气，为广大教师立好榜样作好表率。
2017年全县教育工作总结
2017年，在县委、县政府的正确领导下，我县教育工作紧扣“十三五”发展目标和现代化县创建任务，坚持以党的十八大和十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以问题和质量为导向，以立德树人为根本任务，紧紧围绕“强实力、深改革、重质量、提水平、严管理”五方面工作，大力发展素质教育，着力推进教育公平，全县教育综合实力得以较大提升。
一、办学实力不断增强
（一）重点项目建设顺利推进。2017年，共完成政府性固定资产投资约1.7亿元，新增校舍面积19195平方米。县职业技术学校扩建二期和油竹小学迁建等县重点项目顺利施工建设；县机关幼儿园迁建和祯埠乡中心幼儿园新建工程已完工并投入使用；腊口镇中心幼儿园、仁宫乡中心幼儿园和仁宫校区教学综合楼正在加快建设中；湖边学校迁建一期、红光小学扩建和高湖镇小等项目有序推进，即将开工；温溪镇第五小学、温溪镇第一小学综合楼、油竹街道小口小学、船寮镇洪府前小学、西门幼儿园和水南第二幼儿园等前期项目工作正逐步展开。
（二）薄弱学校完成维修改造。投入资金4281万元，用于62所学校的破旧校舍改造、美丽校园建设、图书阅览室建设、食堂改造和消防楼梯改造项目。教育局专门召开校长和校监会主任会议，并邀请小额零星工程中标定点单位负责人参加，规范学校零星维修项目的管理，提高工作效率，强化监督管理，确保工程按期完成。
（三）招商引资工作圆满完成。教育局高度重视招商引资工作，将其列为全年重点工作任务，紧盯年度招商项目目标任务，全力推进民间招商引资，基本完成了教育系统重大项目招商引资的招商方案编制工作，温溪镇中心幼儿园、高湾幼儿园和新建岭幼儿园完成承办权招租工作，船寮镇中心幼儿园完成土地挂牌招商工作。
（四）智慧校园建设成效不俗。2017年投入教育技术装备项目共计3501万元（其中省教育技术项目资金93.39万元）。全县中小学校新增多媒体238套、计算机1508台、录播教室9个、创新实验室7个、学科教室5个、图书13.11万册、中小学无线网络学校41所等装备，目前全县中小学无线覆盖达到90.5%。在省市举办各类评比中共有104人次获奖，电教馆连续两年荣获市优秀组织奖。继续开展“百堂直播课”和“一师一优课、一课一名师”活动，共有32名教师参与“百堂直播课”。
（五）教育民生工程不断重视。全面贯彻落实国家资助政策，实施教育“精准扶贫”。今年全县受资助学生11885人，累计发放资助金额1553.53万元；大学生申请生源地助学贷款180人，发放金额28.88万元，每季度县财政贴息2.67万元。加强学校食堂管理，建立健全食堂管理机制，推行食堂大宗物品定点采购制度，实行分片相对集中采购；建立食堂账务处理联系校制度，及时指导学校逐步规范学校食堂管理。
二、教育改革不断深化
（一）民办教育改革力度加大。落实《青田县关于加快民办教育发展的实施意见》，鼓励支持民间资本进入教育领域，支持各类办学主体通过独资、合资、合作、股份制等方式举办民办教育学校，西门幼儿园房屋征收摸底工作基本完成。探索民办学校人事制度改革，将温溪第一幼儿园等5所民办学校登记为民办事业单位，招聘报备员额教师29人。
（二）学前教育改革步伐加快。继续实施学前教育第二轮三年行动计划，进一步加快学前教育改革与发展步伐，制订《2017—2020等级幼儿园创建和复查规划》，今年创建等级幼儿园5所，等级幼儿园占比为88.75%，覆盖率为87.8%；出台《青田县民办幼儿园发展水平考核评估办法》，完善幼儿园考核机制，对全县民办幼儿园开展发展水平考核评估，对公办幼儿园进行目标管理督导性考核，规范提升幼儿园办园行为和保教质量。2016学年民办幼儿园考核奖补资金达到1038万元。不断提高幼儿教师整体素质，目前专任教师持证率达到82.88%。
（三）学校课程改革全面推进。学前教育阶段，根据幼儿身心特点，积极开发游戏型教育课程，做好园本精品课程的培育、总结与提升；义务教育阶段，加强课程设计、开发的指导，举行县精品课程评比，县级获奖课程33门，21门在市精品课程评比中榜上有名；以全县初中各学科教研员为组长积极开发拓展课程，科学组的《史话科学》被评为市第四届精品课程；积极顺应高考改革变化和学生选择新需求，深入推进普通高中选修课程建设，完善选考机制，科学实施选考指导，加强选课走班、行政班与教学班并存的教学管理制度研究；中职学校开展现代学徒制试点，积极打造“核心+选择”专业课程建设模式。
（四）招生制度改革得以落实。利用学籍系统管理平台，实行义务教育阶段学校阳光招生工作实施方案，不断规范学校的招生计划和招生范围；在城区小学大班额问题突出情况下，结合上级文件要求，做好调研工作，采用疏堵方式，初步化解城区教育的难点热点问题；制定高中招生录取工作意见，进一步规范了招生范围、计划管理、招生管理和招生宣传等内容。顺利完成了今年小学、初中和高中招生工作。
（五）教育督导改革不断深化。建立县政府领导兼任教育特邀督学制度，出台了《青田县人民政府办公室关于建立县政府领导兼任教育特邀督学制度的通知》（青政办发【2017】19号），县政府9位领导兼任教育特邀督学，落实“联系一个片区、指导一所薄弱学校提升改造、解决片区内一个教育实际困难”的“三个一”工作要求，先后深入32所中小学、幼儿园，开展学校青少年思想政治教育工作、文明学校建设、贫困助学、留守儿童、校建项目建设和内涵管理等工作调研63次。
三、教育质量不断提高
（一）立德树人工作全面加强。认真落实《青田县德育工作三年规划（2016—2018）》，把德育贯穿在学校教育教学的各个环节，强化全科德育、全程德育和全员德育要求，全面落实全员德育导师；先后举行了“不忘初心跟党走”主题征文比赛、争做美德少年和经典诵读等具有德育特色的系列活动；继续深入开展大家访活动，开展家访征文评比、家访课程评比和家访丛书征集等活动，教育局党员“2+X”活动被青田侨乡报和处州晚报等媒体报道；实现全县乡村学校少年宫建设全覆盖，加强乡村少年宫活动的成果展示和“一校一品”的培育工作。
（二）素质教育得以全面推进。贯彻落实教育部、省教育厅和市教育局关于加强中小学体育、美育工作的相关文件精神，大力推进素质教育，成功举办县级运动会、篮球、足球、乒乓球、健美操等各类比赛，认真组织开展“三辰杯”素质运动会，引导好学校开展丰富多彩的社团活动，积极开展“体艺2+1”活动和参加市级社团展示和比赛活动，为市级绿谷系列比赛输送了大量的优秀作品和节目，并在市级比赛中取得优异成绩。
（三）教学科研工作扎实开展。引领老师聚焦“深化课改”关键问题，围绕高中、义务教育阶段和学前教育等方面的核心素养与课程改革工作，督促学校和教师扎实开展课题研究。共有225项课题获得立项，其中省教研课题1项，市教研课题20项，县教研课题88项；省教育科学规划课题2项，市教育科学规划课题30项，县教育规划课题84项。开展教学论文评比活动，县级获奖共1326篇，市级获奖251篇，其中49篇获得市一等奖。
（四）提质服务意识切实增强。加强对农村自然小班学校教学和管理的指导，召开青田县农村自然小班化教育教学研讨会，小班化教育教学联盟的十七所学校教务主任及骨干教师约30位老师参加会议；进一步完善落实教研员联系学校工作制度，健全教研员多元化主题蹲点式调研制度，推进教研方式转型。开展课程建设和课堂教学变革专题调研，对20所学校进行了教学视导，配合专项教学视导开展提质专项督查，共走访了29所学校。切实抓好了教育系统学校工会、武装双拥、人口与计划生育和无偿献血等各方面工作。
（五）教育教学质量不断提高。修订发布《义务教育学科质量评价与奖励办法》，探索关注学生全面健康发展的多元评价方式，完善多元评价体系，指导学校制定综合素质评价实施方案。义务教育质量稳步提升，今年我县中小学获市教学质量管理奖共22所，实验小学连续四年获一等奖。主动适应新高考，顺利完成学考、选考和新高考工作。2017年高考上线共1885人，其中普通高校招生1443人（普通类第一段172人、高水平运动员和三位一体被原一批院校专业录取11人、丽中、缙中委培生11人、艺术类169人、体育类21人）、单独考试招生337人，高职提前招生105人，继续位居全市前三行列。
四、育人水平不断提高
（一）师资队伍结构不断优化。今年共招聘新教师195名，其中研究生4名。继续完善教师流动机制，推进我县学校教师交流，共交流116人，其中普通教师107人，骨干学科教师8人，校长1人。完成中初级职称岗位等级调整的岗位聘任43所学校，调整和提任正副校长（园长）40人。
（二）师资队伍培训不断重视。继续坚持“全员参与、专业引领、开放创新、讲求实效”原则，进一步整合、优化、拓展教师培养培训师资力量，落实教师专业发展培训制度。初步形成了以高端培训、骨干培训、全员培训三个层次的梯级培训网络，今年共开设61个培训项目，其中干训项目8个，师训项目53个，共有4242人参加培训，合计360349课时。教师进修学校荣获浙江省2015－2016年度师干训先进集体。
（三）师德师风建设不断加强。全面开展中小学教师师德师风建设行动，把教师思想政治教育、职业理想教育、学术规范教育、法治教育以及心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。完成教师和局机关事业干部师德培训共2057人；积极开展师德师风专题讲座、主题讨论、先进个人和论文评比等活动，共有81篇论文获县级奖项，3篇获市一等奖，3篇获市三等奖；获县级“事业家庭兼顾型”先进个人82名、市级先进2人、省级先进1人。
（四）心育师资水平不断增强。青田中学和温溪高级中学被确定为省中小学心理健康教育示范点，青田二中等26所学校确定为省中小学心理咨询与健康教育机构达标学校。推荐12位教师参加市心理辅导室骨干教师培训，不断提高教师心理健康教育水平。开展县级学校心理健康“三优”活动评比，共80个作品获奖；在首届浙江省中小学心理健康教育微课大赛中，我县13位教师获奖。全面开展心理高危学生筛查，做好干预方案；继续在全县中小学、幼儿园推广亲子辅导的I5APP平台，不断加强学校和家长的亲子辅导工作。
（五）教师整体素质不断提高。积极开展校本教研、区域教研、项目升级、学科工作室、“学为中心”专题研讨、课堂教学和教师技能评比等活动，为老师创设更多学习、研究、实践、展示的机会，让名优教师发挥引领作用，老教师增添信心，新教师迅速成长，使各类评比活动成为推动广大教师快速成长的良好途径。2017年，全县获“明远教育奖”1人，市学科带头人20人,市德育带头人5人，市级先进17人，市教坛新秀21人，市德育新秀5人。
五、教育管理不断加强
（一）教育财务管理更加规范。健全教育财务管理制度，加强预算管理、固定资产管理和食堂管理，重视审计、信访工作。共对20所学校进行了审计，县教育局被评为浙江省先进审计单位；办理和回复各类信访件72件，保结率100%。先后出台学校财务集中核算工作实施细则、加强学校财务管理若干规定等五项规章制度，进一步健财务管理体制，规范学校财务集中核算的范围和步骤、经费报销审批程序、资产和票据管理、学校财务审计和移交等工作，确保教育经费安全，提升教育经费使用效益。
（二）学校评估工作高度重视。完善了以发展性目标考评、增值评价等为核心的学校发展性评价方案，深入分析第二轮省基础教育重点县提升工作，督促指导各级各类学校围绕基础教育重点县提升教育现代化建设目标，落实工作举措，切实提升整体办学水平。7个考评组对全县71所学校（含9个校区及教学点、8所公办幼儿园）开展了考评，并对72位校长、128位副校长（园长）开展了学年度工作考核。同时，开展教育满意度调查，17835位家长、3254位教师、2339位学生参加了网络问卷调查。
（三）安全教育管理不断强化。认真贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》和有关规定，层层签订责任书；完善学校安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系建设；严格实行安全工作“一票否决”制。推进校园“三防”建设，提升校园安保“三防”水平，完成投入130多万的校园视频监控提升改建项目，有序推进消防“智慧用电”和校园警务室。按照浙江省食品安全县建设的目标要求，全面实施学校食堂提档升级工程。全县中小学食堂52家，已经成功创建A、B级食堂48家，占比达到92.3%。联合县市场监管局、县综合执法局积极开展校园食品安全百日攻坚“排雷5号”行动，提升学校食品安全管理水平，净化校园周边环境。
（四）党的建设工作不断加强。落实市教育局“2017丽水教育党建年”工作任务，制定落实全面从严治党主体责任清单和工作计划，将党建工作任务分解到了各支部，形成了一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实的工作格局。根据干部联系学校制度，成立党建工作检查小组，开展党建督查工作，确保取得工作实效。局班子领导深入学校上党课，做好防范抵御宗教向校园传教渗透工作，守牢学校思想政治阵地。建立党建交流QQ群，宣传和指导各项党建工作，并在青田教育网成立作风建设报道专栏，宣传党建专项活动，切实以党风带政风、促行风、正学风，着力打造政治上的绿水青山。
（五）作风建设不断引向深入。紧紧围绕全面从严治党要求，积极履行党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，签订党风廉政建设责任书，召开党风廉政建设分析会，开展党风廉政宣传教育活动,不断强化党风廉政建设。召开“两学一做”学习教育部署会，开展“两学一做”主题征文比赛等活动，深入开展“干净干事创新业，教书育人谱新篇”作风建设专项活动和“庸懒散”专项治理活动,全县教育系统风清气正的良好氛围不断形成。
青田县教育局办公室 2018年1月18日印发
