关于印发《青田县彭括溪“一河一策”

实施方案》的通知

各村（居）两委，街道各职能科室：

现将《青田县彭括溪“一河一策”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

青田县油竹街道办事处   

  抄送：县治水办                                                

  青田县油竹街道办事处                月15日印

青田县彭括溪“一河一策”实施方案

（2017－2020年）

1  现状调查

彭括溪位于浙江省丽水市青田县油竹街道彭括村，流经彭括自然村。起止点为彭括自然村至四都港交界，河道全长1.2km，源内常住人口1千余人。

区域内有农村污水处理设施1处，覆盖人口977人，生活污水处理后排入彭括溪再流入瓯江。

2  问题分析

村生活污水虽然已经采用纳管处理，但还存在着雨污未分流、管道老化等问题。

3  总体目标

到2017年底，全面剿灭劣Ⅴ类水体。到2020年底完成全面清除河湖库塘污泥，有效清除存量淤泥，建立轮疏工作机制；严厉打击侵占水域、非法采砂、乱弃渣土等违法行为，基本建成河湖健康保障体系和管理机制，实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。

4主要任务

4.1水污染防治

农业农村污染防治

控制农业面源污染。一是以发展现代生态循环农业和开展农业废弃物资源化利用为目标，切实提高农田的相关环保要求，减少农业种植面源污染；二是加快测土配方施肥技术的推广应用，引导农民科学施肥，在政策上鼓励施用有机肥，减少农田化肥氮磷流失；三是推广商品有机肥，逐年降低化肥使用量。四是开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，切实降低农药对土壤和水环境的影响。实现化学农药使用量零增长。五是健全化肥、农药销售登记备案制度，建立农药废弃包装物和废弃农膜回收处理体系。

开展农村环境综合整治。一是以治理农村生活污水、垃圾为重点，制订建制村环境整治计划，明确河岸周边环境整治阶段目标。二是因地制宜选择经济实用、维护简便、循环利用的生活污水治理工艺，开展农村生活污水治理。三是实现农村生活垃圾户集、村收、街道运、县处理体系全覆盖，并建立完善相关制度和保障体系。

4.2水环境治理

入河排污（水）口监管

开展河道沿岸入河排污（水）口规范整治，统一标识，实行“身份证”管理，公开排放口名称、编号、汇入主要污染源、整治措施和时限、监督电话等，并将入河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的重点内容。依法开展新建、改建或扩建入河排污（水）口设置审核，对依法依规设置的入河排污（水）口进行登记，并公布名单信息。

“清三河”巩固措施

巩固“清三河”成效，加强对河道的监管，每隔1个月开展复查和评估；推进“清三河”工作向小沟、小渠、小溪、小池塘等小微水体延伸，参照“清三河”标准开展全面整治，按月制定工作计划，做到无盲区、全覆盖。

4.3水资源保护

水功能区监督管理

加强水功能区水质监测和水质达标考核，定期向县政府和有关部门通报水功能区水质状况。发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达标的，及时报告县政府采取治理措施，并向环保部门通报。

饮用水源保护

推进区域内彭括村2处农村饮用水安全巩固提升工作，健全监测监控体系，建立安全保障机制，完善风险应对预案，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。

4.4执法监督

加强河湖管理范围内违法建筑查处，打击河湖管理范围内违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动；建立河道日常监管巡查制度，利用人工巡查、建立监督平台等方式，实行河道动态监管。

5  保障措施

（一）加强组织领导。村级责任河长王国光，具体组织实施方案中相关工作任务；

     （二）严格督查考。建立“部门明确、责任到人”的“河长制”工作体系，强化层级考核。街道采取定期或不定期开展督查，及时通报工作进展情况。采取定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式，将“五水共治”考核情况与驻村干部的月月考核和村级运转经费相挂钩。

（三）加强资金保障。进一步强化各项涉水资金的统筹与整合，提高资金使用效率。加大向上对接争取力度，依托重大项目，从发改、水利、环保、建设、农业等线上争取资金。同时，多渠道筹措社会资金，引导和鼓励社会资本参与治水。

（四）技术保障。加大对河道清淤、轮疏机制、淤泥资源化利用以及生态修复技术等方面的科学研究，解决“一河一策”实施过程中的重点和难点问题。同时，积极参与对水域岸线保护利用、排污口监测审核等方面的培训。

（五）加强宣传发动。充分发挥电视、网络等新闻媒体的舆论导向作用，加大对“河长制”的宣传，让水资源、水环境保护的理念真正内化于心、外化于行。加大对先进典型的宣传与推广，引导广大群众自觉履行社会责任，努力形成全社会爱水、护水的良好氛围。