政 府 工 作 报 告
2016年4月15日
在方山乡第十六届人民代表大会第六次会议上
刘坤
各位代表：
现在，我代表方山乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
一、2015年工作回顾
2015年，在县委、县政府的正确领导下，方山乡紧紧围绕县委“规范提升年”各项工作部署，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，大力弘扬“三带三敢三不怕”作风精神，深入实施“生态立乡，外资活乡，旅游富乡，建设美丽和谐幸福新方山”发展战略，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”生态发展之路，团结带领全乡人民攻坚克难、开拓进取，较好完成年初确定的目标任务。
（一）夯实基础，特色产业扶持壮大。成功举办稻鱼共生系统授牌十周年庆典活动暨方山乡第四届田鱼文化日和农民趣味运动会；成功举办第一届“三美方山”摄影大赛，获丽水学院摄影基地授牌，通过摄影这一特殊形式推广方山得天独厚的生态旅游资源和传承千年的稻鱼文化。继续推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证工作；完成阮大岙区块基础设施改善工程，推广新品种新技术，实现水稻产业平衡增产增效；继续深化松树下渔种示范基地建设；扶持建设村级电子商务服务点一个，整合全乡农民专业合作社资源，扶持开设网店，拓宽方山稻鱼销售渠道；开工建设5000亩稻鱼共生农业特色园，已建好鱼苗孵育基地和高产观光农田，大力推进乡村特色旅游。
（二）克难攻坚，项目建设全面推进。推进方山乡山洪沟治理项目前期工作；推进奇云山水库引水工程项目前期工作。完成石前至邵山防洪堤建设工作；完成五地垟至松树下亲水平台建设；完成松树下、裘山等6个村的生活污水治理工程。持续推进吴乾奎故居修缮工程和稻鱼共生特色园项目建设步伐，硬化田埂6000多米，硬化田间道路1200米；召集相关部门单位征集中国田鱼村龙现村村庄规划意见，综合考虑住、游、美等因素，做好龙现村规划引导工作；深入开展三级联动办实事，确定乡十件实事和村级实事37件并基本完成。此外，大家热切关注的青田县X208县道山方线石前段公路改建工程已于2015年12月4日正式启动建设，建设时间一年，预计2016年底完工。
（三）生态为先，乡村面貌不断美化。强势推进石前至龙现6公里沿路城墙式绿化带建设工作。完成方山溪河道整治工程和五地垟至松树下河道整治工程绿化工作；深入开展“五水共治”暨“洁美方山”创建活动，发动志愿者活动集中开展清理河道活动4次1200余人次，河道巡查12次200多人次，形成“党员带头，人人参与”的良好局面；解决4家农家乐和5家石雕小作坊污水直排问题；制定完成方山溪最大的卫生死角——奇艺水库库面长效保洁制度；美化方山溪流域防洪堤1000米；绿化坟区面积600平方米；重拳出击，开展白洋山矿区整治工作，河道和路边基本上看不到白色污染物，基本建成了“天蓝、地绿、水净”的“洁美”方山。方山乡“六边三化三美“工作得到市、县领导和上级部门的肯定。
（四）统筹兼顾，各项事业全面推进。强力推进无违建乡创建工作及两证办理工作。完成11个行政村的“无违建”村创建，落实新发违建长效管控机制，确保新违建“零”发生。完成10个村建筑物测量工作，办理土地证46份，房产证25份。强力推进涉宗教违法建筑处置工作，12个十字架按要求下架。继续开展“青山白化”专项治理。完成石前、周岙、奎岩庄、邵山、根头、后金、龙现等7个村生态公墓建设工作，近年来，共联合民政局殡改大队联合执法14次，拆除违建坟墓38个。完成石前村市级中心村培育建设工程量的90%；启动历史文化古村落保护利用工作，完成项目建设任务80%的形象进度。严控森林火灾，加大防火宣传和巡查力度，提高群众防火意识；全力推进社保体系建设工作，全年共发放低保金58.3万元，五保金5.7万元，低保边缘户重残补助金2万元，临时救助资金5.94万元，救灾资金3.6万元，残疾人无固定收入补贴1.8万元。全年农医保参保人数4835人，医疗报销623.8万元，城乡居民社会养老保险参保人数2436人，发放养老金387.2万元；扎实开展安全生产大检查活动，加大对矿山、道路交通、建筑工地等安全检查，在矿区联合安监、国土、公安、城建等部门定期巡查，安装监控摄像头，对原有2个污水池进行加高，新建3格沉淀池，消除各类安全隐患，确保群众生命财产安全。
（五）自身建设得到加强
深入开展“三严三实”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真践行县委“三带三敢三不怕”作风要求，全乡上下敢担当、重实干、善作为的氛围更加浓厚。严格执行乡人代会的决定和决议，自觉接受人大监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议5件。坚持依法行政，深化政府信息公开，加快“四张清单一张网”建设，梳理权力清单264项，责任清单90项，行政权力运行更加规范、更加透明。我乡荣获县2015年度依法行政、基层司法行政、社会管理综合治理等工作先进单位。强化惩治和预防腐败体系建设，严肃查处违法违纪案件，反腐倡廉工作得到加强。
各位代表，2015年是“十二五”的收官之年，在过去的一年里，我们更加注重绿色生态发展、更加注重转型发展、更加注重改革创新、更加注重民生和谐，在复杂形势中适应新常态，在压力挑战中把握新机遇，在攻坚克难中取得新突破，经济社会保持平稳发展，为“十二五”划上了圆满句号。在此，我代表方山乡人民政府向付出辛勤劳动的全乡干部群众，向给予我们支持的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、2016年主要工作安排
2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，是县委确定的“克难奋进年”，也是全面实现本届政府任期目标的关键之年，做好政府各项工作，具有十分重要的意义。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照县委“克难奋进年”的部署要求，深入实施“生态立乡、外资活乡、旅游富乡、建设美丽和谐幸福新方山”战略，着力在项目建设、美化家园和创业创新等方面下功夫，努力做好生态富民大文章，全力建设美丽和谐幸福新方山。
（一）在项目建设上求突破。加快石前段道路拓宽工程建设步伐，完成政策处理工作，确保项目及时跟进，争取2016年年底完工；做好石前安置点基础设施建设；进一步加快稻鱼共生特色园项目建设步伐；完成稻鱼共生精品园基地等相关工作；完成奇云山引水项目建设；开工建设山洪沟项目和稻鱼共生特色园项目；推进乡村旅游基础设施提升工程；注重生态旅游项目的包装和推介，加大招商引资力度，吸引华侨资金参与生态农业发展和旅游项目建设，包括：总投资5000万的方山乡旅游综合开发项目，拟建设环线自行车赛道，野外拓展中心等；总投资 20亿的奇云山旅游综合开发项目，主要建设高山疗养度假山庄、高山滑雪场等；总投资2亿的周岙异国农庄温泉度假区，主要建设温泉养生、休闲度假、观光旅游一体的养生基地；投资5000万的特色村民宿综合开发项目，主要建设龙现、后金等特色村，租用现有民房将其改造成集住宿、特色餐饮、农事体验于一体的特色民宿。
二、在美化家园上求突破。继续深入开展“五水共治”暨“洁美方山”创建活动，结合“六边三化三美”行动，加大河道保洁和巡查力度；通过广播、横幅和公示牌进行宣传，坚持评比制度，提高干部群众的保洁意识；继续加大对污染源头的治理，完成全乡11个行政村生活污水管网铺设任务；开展农家乐、石刻厂排污情况检查；完成方山乡白洋山水源地水源保护任务，真正使“六边三化三美”工作深入群众心中。进一步推进“青山白化”专项治理活动，严禁新建和翻建坟墓，对现有坟墓进行绿化美化，继续推进各行政村生态公墓建设工作，实现全乡11个行政村生态公墓全覆盖。
三、在创业创新上求突破。继续举办方山乡田鱼文化节和农民趣味运动会，从宣传“青田田鱼”商标品牌、侨农联心角度进一步推进方山稻鱼产业发展；继续开展“三美方山”摄影大赛，从摄影的角度，集中展示方山的人美、景美、食美。继续推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证工作；进一步推进阮大岙、五地垟区块基础设施建设，推广新品种新技术；继续深化周岙、松树下田鱼育苗基地建设，大力开展稻田养鱼知识培训；整合全乡农民专业合作社资源，扶持龙头企业；进一步扩大网店销售规模，拓宽方山鱼米销售渠道；继续加强社会保障体系建设，推进大社保建设，扩大养老、医疗、农村五保、低保等覆盖面；建立健全救灾救助、社会救济服务体系，切实关心孤寡老弱病残等弱势群体的生产和生活，解决基本的生活保障问题。